藍圖繪就征鼓響，揚帆破浪正當時。黨的二十屆三中全會對新征程上進一步全面深化改革進行了系統(tǒng)部署。全會召開后，各地迅速掀起學習貫徹落實全會精神的熱潮。
廣東，得改革開放風氣之先，積累了較為豐富的改革開放經(jīng)驗，具有更加突出的改革開放優(yōu)勢。如今，進一步全面深化改革春風又至，廣東再次迎來重要發(fā)展機遇。
連日來，新華社記者在廣東調(diào)研發(fā)現(xiàn)，“改革”成為大家口中的高頻詞，向改革要動力、要活力，成為各地廣大干部群眾的一致目標和真切心聲。
南海之濱，大潮澎湃，千帆競發(fā)?！按禾斓墓适隆狈_新的篇章。
創(chuàng)新突破，增添發(fā)展動力
在廣東省深圳市坪山區(qū)，從錦繡中路到錦繡東路驅(qū)車一路東行，會看到這段長約3.6公里的道路兩旁聚集著逾200家生物醫(yī)藥企業(yè)，11家醫(yī)藥上市公司“比鄰而居”。
生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的繁榮是坪山區(qū)堅持走高質(zhì)量發(fā)展“錦繡之路”的一個縮影。
坪山區(qū)曾是深圳的一塊“留白”。作為經(jīng)濟特區(qū)原關(guān)外地區(qū)，這里發(fā)展相對基礎(chǔ)差、底子薄曾是不爭的事實。然而，從2000年作為深圳出口加工區(qū)起步，經(jīng)過這些年的加速發(fā)展，坪山區(qū)已成為深圳國家高新區(qū)“雙核”之一。
“黨的二十屆三中全會提出健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機制，這正是坪山下一步發(fā)展方向。”坪山區(qū)委書記楊軍告訴記者，坪山?jīng)]有走承接“產(chǎn)業(yè)外溢”的老路子，而是堅持產(chǎn)業(yè)立區(qū)，因地制宜聚焦“創(chuàng)新藥”“智能車”“中國芯”等新興產(chǎn)業(yè)，挖掘發(fā)展?jié)撃埽瑸樵?jīng)的“留白之地”畫上“點睛之筆”。
在比亞迪全球總部，每天都會產(chǎn)生30多件專利申請；在榮耀智能制造中心，60%以上生產(chǎn)設備為自主研發(fā)……坪山區(qū)內(nèi)企業(yè)研發(fā)投入占全社會研發(fā)投入比重超過98%。
“科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。對于坪山而言，落實好全會精神最關(guān)鍵的就是進一步強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位?！逼荷絽^(qū)科技創(chuàng)新局局長劉穎杰說，下一步將全方位加強制度供給，出臺專門政策鼓勵區(qū)內(nèi)企業(yè)和高校、科研機構(gòu)協(xié)同，進一步促進企業(yè)主導的產(chǎn)學研深度融合；同時，探索建立區(qū)級層面科技創(chuàng)新揭榜掛帥機制，支持企業(yè)主動牽頭或參與科技攻關(guān)。
始終堅持創(chuàng)新賦能的不只是深圳坪山。記者了解到，廣東有高新技術(shù)企業(yè)7.5萬家，數(shù)量居全國第一，PCT國際專利申請量、知識產(chǎn)權(quán)地區(qū)發(fā)展指數(shù)、有效注冊商標量、發(fā)明專利有效量等都居全國首位。創(chuàng)新基因早已融入廣東發(fā)展血脈。貫徹落實全會精神，廣東將創(chuàng)新擺在更為重要的位置上，必將以改革的“關(guān)鍵變量”獲得高質(zhì)量發(fā)展的“最大增量”。
改革為民，提升民生暖意
咸香雞、咕嚕肉、茄子肉絲……午飯時分，走進廣州市荔灣區(qū)南源街道桐樂社區(qū)飯?zhí)?，美味的飯香撲鼻而來?/p>
南源街道有常住老年人口大約2萬人，老年人相對集中，約占全部人口的三成。為了讓這里的老人吃上熱乎飯，2023年12月，在各級民政部門支持下，南源街道協(xié)調(diào)了一處臨街店面免費提供給長期從事居家養(yǎng)老服務業(yè)務的桐樂公司經(jīng)營飯?zhí)谩Ｔ谶@個飯?zhí)?，老年人吃兩葷一素套餐?4元，廣州市戶口60歲以上老年人還可申請每餐3元補貼。
自從聽說街道開了社區(qū)飯?zhí)?，今?1歲的老人楊欣慈成了這里的?？?。
“這里的師傅做飯?zhí)貏e照顧老年人的口味，飯做得可口又實惠，比我們在家忙乎半天做餐飯好多了?！睏钚来日f，自從有了社區(qū)飯?zhí)?，她每天多了很多時間唱唱歌、跳跳舞，做自己喜歡的事情，生活變得開心多了。
據(jù)南源街道黨工委書記王京劍介紹，為了實現(xiàn)社區(qū)飯?zhí)每沙掷m(xù)經(jīng)營，在民政部門和街道支持下，桐樂社區(qū)飯?zhí)锰剿髟跐M足長者就餐需求的前提下，同時面向其他社區(qū)居民開放，以社會化經(jīng)營的模式，將服務其他人群獲取的收益，平衡服務長者群體的支出。目前桐樂社區(qū)飯?zhí)媒?jīng)營可實現(xiàn)微利。
記者了解到，廣州目前共建有長者飯?zhí)?、社區(qū)飯?zhí)?417個，覆蓋全市街道、村居，“中心城區(qū)10至15分鐘、外圍城區(qū)20至25分鐘”的服務網(wǎng)絡基本形成。2024年以來助餐配餐服務人數(shù)已達10.31萬，就餐人次達555.27萬。
“廣州這些年堅持‘做風景、不做盆景’，始終立足各街道實際情況，堅持廣覆蓋、?；尽⒖沙掷m(xù)的原則，探索實行以政府補一點、企業(yè)讓一點、慈善捐一點、個人掏一點、志愿助一點、集體添一點的方式開設運營長者飯?zhí)?、社區(qū)飯?zhí)茫e累了較為豐富的實踐經(jīng)驗。”廣州市民政局副局長李銳告訴記者。
黨的二十屆三中全會強調(diào)加強普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設，其中特別提出“優(yōu)化基本養(yǎng)老服務供給，培育社區(qū)養(yǎng)老服務機構(gòu)”。在李銳看來，今后養(yǎng)老服務事業(yè)發(fā)展方向更清晰了。
他表示，廣州市將著力推進居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務體系建設，在推動長者飯?zhí)谩⑸鐓^(qū)飯?zhí)脛?chuàng)優(yōu)亮牌的基礎(chǔ)上，切實從老年人實際需求出發(fā)，探索更多可持續(xù)的社區(qū)養(yǎng)老新模式，讓更多老年人老有所養(yǎng)、老有所樂。
加強聯(lián)通，釋放開放紅利
開放，中國式現(xiàn)代化的鮮明標識。獅子洋畔，廣州最南端的行政區(qū)南沙區(qū)環(huán)珠江而臨大海，通內(nèi)地而向海外。數(shù)千年前這里曾因海上絲綢之路繁榮興盛，如今又成為新時代擁抱世界的重要門戶。
在位于南沙區(qū)的金橋司徒鄺（南沙）聯(lián)營律師事務所，來自澳門的律師譚曉紅告訴記者：“南沙是創(chuàng)業(yè)興業(yè)的熱土，能在這里找到自己的職業(yè)目標一展身手，讓我充滿期待?！?/p>
譚曉紅職業(yè)生涯的變化，緣于南沙出臺的一項開放新政策。前不久，南沙區(qū)發(fā)布涵蓋146項境外職業(yè)資格認可清單。清單發(fā)布以來，已有129名港澳人才通過認可。譚曉紅正是其中之一。
“我的澳門律師資格獲得認定后，在南沙就能和內(nèi)地律師一樣參與庭審等法律活動，執(zhí)業(yè)前景更廣闊?！弊T曉紅說，“我注意到，全會決定專門提到‘完善境外人員入境居住、醫(yī)療、支付等生活便利制度’，這讓我覺得很溫暖，對未來的工作生活更有信心了?！?/p>
既促進人員要素流動，也促進資金順暢流通。
前段時間，廣州首只落地的合格境外有限合伙人（QFLP）試點沃博聯(lián)廣藥基金正式成立，該基金首期募資規(guī)模10億元，其中境外資金3.34億元，主要投向支持廣州尤其是南沙區(qū)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
QFLP是境外投資者涉足中國資本市場的重要通道。截至目前，南沙區(qū)已累計有10家基金管理企業(yè)獲批QFLP試點，QFLP基金實際利用外資規(guī)模達3.86億元人民幣。
作為改革開放的前沿，廣東一直是吸引全球投資的熱門目的地。今年1月至5月，廣東新設外資企業(yè)數(shù)量同比增長20.77%，實際使用外資479.3億元。
“黨的二十屆三中全會強調(diào)深化外商投資促進體制機制改革，這對于我們下一步工作很有指導性?！蹦仙硡^(qū)委改革辦副主任徐于棋說，南沙區(qū)將深化涉外金融體制機制改革，進一步增強中國市場對外資的“磁吸力”。
（新華社廣州7月24日電）
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