陳璇雯
習(xí)近平總書記指出：“民營經(jīng)濟(jì)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要成果”。改革開放40多年來，我國民營企業(yè)蓬勃發(fā)展，民營經(jīng)濟(jì)從小到大、由弱變強(qiáng)，在穩(wěn)定增長、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮了重要作用，成為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量。但由于廣大民營企業(yè)規(guī)模小、抵押物不足，貸款額度低、獲貸成本高等原因，融資難、融資貴一直是我國民營企業(yè)發(fā)展面臨的難題。對此，黨的二十屆三中全會《決定》作出重要部署，提出“完善民營企業(yè)融資支持政策制度，破解融資難、融資貴問題”“加快建立民營企業(yè)信用狀況綜合評價體系，健全民營中小企業(yè)增信制度”等。這些重要舉措為有效破解民營企業(yè)融資難、融資貴問題指明了工作方向。
長期以來，我國不斷建立健全多層次金融服務(wù)體系，完善貨幣信貸政策、財稅政策、差異化監(jiān)管政策相互配合的支持政策體系，推動金融有力有效滿足民營企業(yè)融資需求。今年以來，黨中央、國務(wù)院持續(xù)增加解決民營企業(yè)融資難、融資貴問題的政策密度和力度，打出“組合拳”，如加快完善支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制以更好支持經(jīng)營主體投融資、優(yōu)化無還本續(xù)貸政策以推動企業(yè)綜合融資成本進(jìn)一步下降等，目前政策成效已經(jīng)初步顯現(xiàn)。數(shù)據(jù)顯示，截至2024年10月末，我國專精特新企業(yè)貸款余額為4.23萬億元，同比增長13.6%；科技型中小企業(yè)貸款余額為3.17萬億元，同比增長21%；普惠小微貸款余額為33萬億元左右，同比增長15%左右。同時要清醒認(rèn)識到，解決民營企業(yè)特別是民營中小微企業(yè)融資難、融資貴問題是一項長期系統(tǒng)工程，需要久久為功、善作善成。
構(gòu)建更高質(zhì)量的普惠金融服務(wù)體系。幫助民營中小微企業(yè)解決融資難、融資貴問題，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有戰(zhàn)略性意義。這就要求我們提高站位、深化認(rèn)識，加快推進(jìn)普惠金融高質(zhì)量發(fā)展，更好滿足民營企業(yè)特別是民營中小微企業(yè)融資需求。要優(yōu)化普惠金融重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品和服務(wù)，鼓勵金融機(jī)構(gòu)開發(fā)符合中小微企業(yè)、個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)和發(fā)展需求的金融產(chǎn)品和服務(wù)，建立完善金融服務(wù)中小微企業(yè)科技創(chuàng)新專業(yè)化機(jī)制，優(yōu)化制造業(yè)中小微企業(yè)金融服務(wù)，為民營中小微企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好金融環(huán)境；優(yōu)化放貸考核機(jī)制，持續(xù)完善普惠小微貸款支持工具和無還本續(xù)貸政策，緩解民營中小微企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難。
暢通民營中小微企業(yè)融資渠道。銀行貸款是民營中小微企業(yè)融資的主要渠道。有效緩解民營企業(yè)融資難、融資貴問題，要引導(dǎo)各類銀行機(jī)構(gòu)建立健全敢貸、愿貸、能貸、會貸長效機(jī)制，引導(dǎo)大型銀行、股份制銀行進(jìn)一步做深做實(shí)支持中小微經(jīng)營主體的考核激勵、資源傾斜等內(nèi)部機(jī)制。同時，要發(fā)揮其他各類機(jī)構(gòu)補(bǔ)充作用，支持金融租賃、融資租賃公司助力中小微企業(yè)、涉農(nóng)企業(yè)等盤活設(shè)備資產(chǎn)，滿足融資需求。此外，要健全資本市場功能，進(jìn)一步完善多層次資本市場體系，拓寬民營中小微企業(yè)直接融資渠道，提高直接融資比重。
健全信用信息共享機(jī)制。銀行與企業(yè)之間信息不對稱是造成民營企業(yè)尤其是民營中小微企業(yè)融資難、融資貴的一個重要原因。為此，要健全信用信息共享機(jī)制，特別是要加強(qiáng)信用信息歸集共享應(yīng)用制度的頂層設(shè)計，積極推廣“信易貸”模式，有效利用全國中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺；充分發(fā)揮地方政府作用，建立和完善地方融資信用服務(wù)平臺，加強(qiáng)中小微企業(yè)等重點(diǎn)群體相關(guān)信息共享；依法依規(guī)拓寬金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫信息采集范圍，幫助金融機(jī)構(gòu)對經(jīng)營主體進(jìn)行“精準(zhǔn)畫像”，克服銀行與企業(yè)之間的信息不對稱。
（作者單位：國家發(fā)展改革委營商環(huán)境發(fā)展促進(jìn)中心交流合作處）
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