國務(wù)院新聞辦公室1月7日舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，司法部黨組成員、副部長胡衛(wèi)列出席吹風(fēng)會，介紹國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)的《關(guān)于嚴格規(guī)范涉企行政檢查的意見》（以下簡稱《意見》）的相關(guān)情況。針對違規(guī)異地行政檢查問題，胡衛(wèi)列表示，《意見》強調(diào)涉企行政檢查要以屬地管轄為原則，要求明確相關(guān)規(guī)則，嚴禁違規(guī)實施異地檢查，國務(wù)院有關(guān)主管部門要在今年年底前建立健全行政檢查異地協(xié)助機制。
近年來，國務(wù)院圍繞提升行政執(zhí)法質(zhì)效作出一系列重要部署，有力提升了嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法水平。但同時，執(zhí)法不規(guī)范甚至不作為、亂作為的問題在一些地方和部門還時有發(fā)生。黨中央、國務(wù)院對此高度重視，提出一系列明確要求，作出重要部署?！爸贫ǔ雠_《意見》就是落實這些決策部署的一項具體舉措，也是近期國家為解決經(jīng)濟運行中的突出問題推出的一攬子增量政策中的重要措施之一。”胡衛(wèi)列說。
據(jù)胡衛(wèi)列介紹，《意見》對嚴格規(guī)范涉企行政檢查作出了系統(tǒng)全面的規(guī)定。
一是更加聚焦突出問題。《意見》規(guī)定的10項措施都是直奔著企業(yè)和群眾反映強烈的行政檢查方面的突出問題去的。針對企業(yè)反映強烈的檢查頻次過高問題，《意見》要求合理確定檢查方式，能通過非現(xiàn)場方式實施的不得入企檢查，能合并的要合并，能聯(lián)合的要聯(lián)合，同時，還限定了年度檢查頻次的上限。針對困擾企業(yè)的檢查標準不透明、不一致問題，《意見》明確要求向社會公布檢查標準，對不同部門檢查標準存在沖突的，要主動進行協(xié)調(diào)，避免因標準不一致導(dǎo)致企業(yè)無所適從。針對社會詬病的運動式檢查問題，《意見》要求嚴格控制專項檢查，提高檢查的精準性，特別是檢查事項涉及多個部門的，要求有關(guān)部門聯(lián)合擬訂檢查計劃。
二是更加注重全面有效。《意見》強調(diào)對行政檢查進行全方位、全鏈條、全覆蓋規(guī)范管理。在檢查主體方面，進一步明確了哪些主體可以檢查，哪些主體不能檢查，嚴禁不具備主體資格的組織實施檢查。在檢查事項方面，進一步要求有關(guān)主管部門要對現(xiàn)有檢查事項進行清理，該調(diào)整的調(diào)整、該取消的取消，切實從源頭上遏制亂檢查。在檢查程序方面，進一步細化檢查各個環(huán)節(jié)的具體要求，杜絕隨意檢查。在檢查行為方面，進一步明確提出檢查要做到“五個嚴禁”“八個不得”。
三是更加注重夯實責(zé)任。《意見》著眼于推進各項制度措施的落地見效，健全完善責(zé)任落實機制。強化責(zé)任意識，明確規(guī)定各項工作的責(zé)任主體，并對建立分級分類檢查制度、公布檢查標準等規(guī)定了具體的完成時限。強化數(shù)字賦能，要求加快建成全國統(tǒng)一的行政執(zhí)法監(jiān)督信息系統(tǒng)，全面、統(tǒng)一、及時歸集檢查信息，對多頭檢查、重復(fù)檢查、高頻次檢查等進行快速預(yù)警，提高監(jiān)督的精準性和有效性。強化執(zhí)法監(jiān)督，要求執(zhí)法監(jiān)督機關(guān)要通過責(zé)令改正、公開約談、直接督辦、通報曝光等方式，嚴肅責(zé)任追究，對違規(guī)行政檢查發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。強化信息公開，要求嚴格落實執(zhí)法公示制度，必須按照規(guī)定向社會公布檢查主體、事項、依據(jù)、標準、計劃、頻次等信息，便于全社會對行政檢查活動進行監(jiān)督。
胡衛(wèi)列補充道，此次出臺的《意見》主要是為了遏制行政檢查的突出問題，給企業(yè)創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。但是，對于人民群眾十分關(guān)切的，與他們切身利益緊密相關(guān)的食品藥品、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域，特別是對于群眾投訴舉報或者有關(guān)部門轉(zhuǎn)辦交辦的這些問題，該查的不但要查，而且要嚴格進行，確保檢查能夠務(wù)求實效、不走過場。他同時強調(diào)，要注意避免“卸責(zé)式”檢查的傾向，防止“查了就免責(zé)、不查就追責(zé)”的錯誤觀念，要真正做到既不越位也不缺位，既不干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，又保證必要的檢查能夠有效地開展。
一分部署，九分落實。胡衛(wèi)列表示，“《意見》任務(wù)明確、責(zé)任明確、時限明確，下一步的關(guān)鍵就是抓落實、見成效，要讓全社會真切感受到黨中央、國務(wù)院堅決整治行政檢查突出問題的決心，讓企業(yè)感受到實實在在的效果，切實增強企業(yè)家的獲得感和干事創(chuàng)業(yè)的信心！”
作者｜法治日報全媒體記者?張維來源｜法治日報
編輯｜王芳 朱雨晨 羅琪