編者按
2024年，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，持續(xù)強(qiáng)化政治主動(dòng)、精準(zhǔn)理念、系統(tǒng)思維，按照“不換頻道、保持力度、練好內(nèi)功、提質(zhì)增效”的工作思路，更有目標(biāo)、更有組織、更有章法、更可持續(xù)把握主動(dòng)權(quán)、打好主動(dòng)仗，強(qiáng)力推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐向縱深發(fā)展，全省紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)現(xiàn)新跨越、邁上新臺(tái)階。
2025年1月3日起，“廉潔四川”推出“回眸”專(zhuān)欄，分“2024砥礪奮進(jìn)”“三年大抓基層看變化”兩個(gè)子欄目，以圖文、短視頻等形式，全景式、立體化展現(xiàn)過(guò)去一年來(lái)，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和相關(guān)派駐機(jī)構(gòu)圍繞做強(qiáng)主責(zé)主業(yè)、強(qiáng)化辦案引領(lǐng)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的新做法新經(jīng)驗(yàn)新成效，以?shī)^進(jìn)姿態(tài)迎接省紀(jì)委十二屆四次全會(huì)勝利召開(kāi)。
“經(jīng)查，鄭亞軍利用職務(wù)上的便利或影響力，為他人在項(xiàng)目承攬、款項(xiàng)撥付、法律服務(wù)業(yè)務(wù)介紹等方面謀取利益并非法收受財(cái)物，數(shù)額特別巨大……”2024年5月底，一條德陽(yáng)市住建局原黨組成員、副局長(zhǎng)鄭亞軍嚴(yán)重違紀(jì)違法被開(kāi)除黨籍和公職的消息在當(dāng)?shù)匾饛V泛關(guān)注。
在鄭亞軍案查辦過(guò)程中，德陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委案件分析專(zhuān)班同步介入，通過(guò)研究權(quán)力運(yùn)行規(guī)律、梳理住建領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)，全域起底住建領(lǐng)域典型案件15件，根據(jù)共性問(wèn)題，推動(dòng)住建部門(mén)修訂《德陽(yáng)市商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法》，并在全市開(kāi)展以案促改、以案促治。
去年以來(lái)，德陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委按照“個(gè)案查辦、類(lèi)案分析、系統(tǒng)治理”的工作理念，探索組建案件分析專(zhuān)班，對(duì)重大典型案件開(kāi)展跟案分析，對(duì)系統(tǒng)類(lèi)案開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)分析，將分析結(jié)果作為監(jiān)督檢查、系統(tǒng)治理、教育預(yù)防的重要內(nèi)容，為一體推進(jìn)“三不腐”提供基層創(chuàng)新實(shí)踐。
打好“主動(dòng)仗”，精準(zhǔn)透視尋癥結(jié)
“過(guò)去案件分析介入時(shí)間在案件移送后，因錯(cuò)過(guò)案件查辦的重要窗口期，導(dǎo)致類(lèi)案分析呈現(xiàn)被動(dòng)、滯后局面，出現(xiàn)分析質(zhì)效不高、指導(dǎo)意義不強(qiáng)等問(wèn)題?！闭劶耙酝讣治龉ぷ骼Ь常玛?yáng)市紀(jì)委監(jiān)委案件分析專(zhuān)班負(fù)責(zé)人陳雨坦言，“從機(jī)制上發(fā)力，通過(guò)前置分析端口，貫穿由查到治全過(guò)程，能更好為‘打好主動(dòng)仗’賦能?！?/p>
德陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委案件分析專(zhuān)班對(duì)住建系統(tǒng)案件進(jìn)行分析討論。
在案件查辦前期，案件分析專(zhuān)班會(huì)同專(zhuān)案組同步介入，通過(guò)行業(yè)領(lǐng)域背景調(diào)研、系統(tǒng)摸底，深入研究行業(yè)領(lǐng)域權(quán)力運(yùn)行規(guī)律和風(fēng)腐特征，對(duì)案發(fā)單位進(jìn)行系統(tǒng)“畫(huà)像”；中期，聯(lián)合專(zhuān)案組一起梳理案發(fā)地區(qū)、單位重點(diǎn)問(wèn)題，剖析案發(fā)原因，檢視問(wèn)題背后制度缺陷和監(jiān)管漏洞，綜合研判“挖癥結(jié)”；后期，配合案件查辦單位研究梳理案發(fā)地區(qū)、單位重點(diǎn)問(wèn)題清單，精準(zhǔn)研究“提措施”，推動(dòng)深化治理。
與此同時(shí)，出臺(tái)《“全鏈條”系統(tǒng)推動(dòng)有效治理的意見(jiàn)》，構(gòu)建“監(jiān)督推動(dòng)、案件引領(lǐng)、深度分析、聯(lián)動(dòng)整改、宣教沁潤(rùn)、評(píng)估問(wèn)效”全面貫通、閉環(huán)管理工作格局。制定《以案促改“后評(píng)估”辦法》，搭建起案件分析“服務(wù)審調(diào)、反哺監(jiān)督、推動(dòng)治理”的“四梁八柱”，推動(dòng)主動(dòng)防范和治理腐敗問(wèn)題常態(tài)化、長(zhǎng)效化。
“有了案件分析專(zhuān)班，通過(guò)對(duì)案件的深入分析和信息的及時(shí)反饋，提高了精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力和系統(tǒng)治理腐敗的思維能力?！闭劶鞍讣治鰧?zhuān)班帶來(lái)的變化，德陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委駐市住建局紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)劉霄深有感觸。
德陽(yáng)市旌陽(yáng)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委案件分析專(zhuān)班到建筑工地實(shí)地調(diào)研區(qū)住建局質(zhì)安站履職情況。
聚焦“全鏈條”，類(lèi)案分析促治理
“一體推進(jìn)‘三不腐’必須樹(shù)牢全局理念、系統(tǒng)思維。”在德陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)同志看來(lái)，從個(gè)案查辦到類(lèi)案分析，“鉆”進(jìn)重大典型案件和行業(yè)系統(tǒng)案件檢視存在的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，“跳”出紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)協(xié)助黨委政府和行業(yè)部門(mén)推動(dòng)系統(tǒng)治理，有利于把監(jiān)督辦案、整改整治與教育預(yù)防貫通起來(lái)，做深做實(shí)全鏈條治理“大文章”。
在集中整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題工作中，德陽(yáng)市注重通過(guò)個(gè)案查處，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)性、系統(tǒng)性不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題的全面梳理和分析研判，以類(lèi)案分析推動(dòng)有效治理。
以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)為例，德陽(yáng)市縣兩級(jí)案件分析專(zhuān)班深入類(lèi)案分析，梳理出立項(xiàng)招標(biāo)、施工建設(shè)、驗(yàn)收撥付、管護(hù)利用等重點(diǎn)環(huán)節(jié)43個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位；繪制全流程風(fēng)險(xiǎn)示意圖，向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)提出進(jìn)一步完善監(jiān)管措施等具體建議，并推動(dòng)在中江試點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田“建管運(yùn)一體”模式，將建設(shè)項(xiàng)目和10年經(jīng)營(yíng)權(quán)一體發(fā)包，實(shí)現(xiàn)“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)種植、誰(shuí)管護(hù)”，有效破解“管建不管種”“擅自降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)”等行業(yè)難題。
2024年以來(lái)，德陽(yáng)市緊盯行業(yè)系統(tǒng)問(wèn)題、體制機(jī)制短板、廉潔風(fēng)險(xiǎn)隱患，市縣兩級(jí)紀(jì)委監(jiān)委共選取35件重點(diǎn)案件開(kāi)展分析，形成分析報(bào)告48篇，提出紀(jì)檢監(jiān)察建議316件，推動(dòng)完善制度機(jī)制1538個(gè)。
來(lái)源：德陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委
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