國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室關(guān)于《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機構(gòu)相關(guān)業(yè)務(wù)活動管理規(guī)定（草案稿）》公開征求意見的通知
為規(guī)范MCN機構(gòu)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容相關(guān)業(yè)務(wù)活動，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，營造清朗網(wǎng)絡(luò)空間，根據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護條例》等法律法規(guī)，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室起草了《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機構(gòu)相關(guān)業(yè)務(wù)活動管理規(guī)定（草案稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見。
公眾可將反饋意見通過電子郵件方式發(fā)送至：mcnjg@cac.gov.cn
意見反饋截止時間為2025年2月9日。
附件：網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機構(gòu)相關(guān)業(yè)務(wù)活動管理規(guī)定（草案稿）
國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室
2025年1月10日
網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機構(gòu)
相關(guān)業(yè)務(wù)活動管理規(guī)定
（草案稿）
第一條?為規(guī)范網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機構(gòu)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容相關(guān)業(yè)務(wù)活動，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，營造良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)，根據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護條例》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條?在中華人民共和國境內(nèi)運營的網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機構(gòu)開展互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容相關(guān)業(yè)務(wù)活動，適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機構(gòu)（MCN機構(gòu)）是指在網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺入駐，為網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生產(chǎn)者提供策劃、制作、營銷、經(jīng)紀等相關(guān)服務(wù)的機構(gòu)。
第三條?網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機構(gòu)開展互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容相關(guān)業(yè)務(wù)活動，應(yīng)當遵守法律法規(guī)規(guī)定，堅持正確政治方向、輿論導(dǎo)向、價值取向，弘揚社會主義核心價值觀，遵循公序良俗，遵守商業(yè)道德，維護良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。
第四條?網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺應(yīng)當要求在本平臺開展互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容相關(guān)業(yè)務(wù)活動的網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機構(gòu)辦理入駐手續(xù)，重點審核以下事項：
（一）是否依法辦理經(jīng)營主體登記；
（二）是否設(shè)立內(nèi)容管理負責人，有與業(yè)務(wù)范圍和服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的內(nèi)容審核人員；
（三）是否有健全的內(nèi)容安全、人員管理培訓(xùn)等制度。
第五條?網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺應(yīng)當在網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機構(gòu)在本平臺入駐之日起10個工作日內(nèi)，向平臺所在地省級網(wǎng)信部門辦理備案登記手續(xù)。
備案登記信息發(fā)生變更的，網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺應(yīng)當自變更之日起10個工作日內(nèi)，向平臺所在地省級網(wǎng)信部門辦理變更手續(xù)。
網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機構(gòu)從事表演、節(jié)目等活動的，應(yīng)當依法依規(guī)取得相關(guān)從業(yè)資格或服務(wù)資質(zhì)。
第六條?網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺應(yīng)當加強本平臺入駐網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機構(gòu)的日常管理，定期組織機構(gòu)學習法律法規(guī)和網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容管理方面規(guī)章制度，及時通報有關(guān)部門工作要求。
網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺應(yīng)當制定并公開網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機構(gòu)管理規(guī)則，以顯著方式提醒告知機構(gòu)需遵循的義務(wù)，同時網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生產(chǎn)者應(yīng)當協(xié)助、配合機構(gòu)履行本規(guī)定的相關(guān)義務(wù)。上述平臺規(guī)則應(yīng)當向網(wǎng)信部門報告。
第七條?網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺應(yīng)當根據(jù)網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機構(gòu)合規(guī)情況、旗下賬號數(shù)量及其粉絲總數(shù)量等指標維度，建立分級管理制度，并采取相應(yīng)管理措施防范信息內(nèi)容風險。
第八條?網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺應(yīng)當要求網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機構(gòu)注冊后臺管理賬號，并綁定旗下網(wǎng)絡(luò)賬號。在網(wǎng)絡(luò)賬號注冊、擬變更賬號信息等環(huán)節(jié)，要求網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生產(chǎn)者申報所屬機構(gòu)情況。
對于網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機構(gòu)與網(wǎng)絡(luò)賬號之間的賬號綁定、解綁等操作，網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺應(yīng)當強化審核、規(guī)范流程。
第九條?網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺應(yīng)當以顯著方式，在網(wǎng)絡(luò)賬號信息頁面展示該賬號所屬網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機構(gòu)名稱。
第十條?網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)在其簽約的網(wǎng)絡(luò)賬號發(fā)布信息前，履行信息發(fā)布審核義務(wù)，進行合規(guī)審核，并留存審核記錄備查。
網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生產(chǎn)者對其發(fā)布的信息內(nèi)容負主體責任，對所屬機構(gòu)審核結(jié)果存在異議的，可以向網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺提出申訴。
第十一條?網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機構(gòu)不得違規(guī)操縱旗下網(wǎng)絡(luò)賬號，不得以任何形式允許第三方違規(guī)使用其后臺管理賬號或旗下網(wǎng)絡(luò)賬號。
第十二條?網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機構(gòu)不得直接或組織、教唆、委托、協(xié)助簽約的網(wǎng)絡(luò)賬號實施下列行為：
（一）以議題設(shè)置、合成偽造、臆測編造、拼湊剪接等方式，制造發(fā)布網(wǎng)絡(luò)謠言；
（二）煽動網(wǎng)民情緒，故意引發(fā)群體對立，制造負面話題撕裂共識，擾亂網(wǎng)絡(luò)秩序；
（三）集納負面信息，翻炒舊聞舊事，蹭炒社會熱點事件，誤導(dǎo)公眾；
（四）以附加標簽、發(fā)布無關(guān)內(nèi)容等方式，惡意蹭炒社會熱點事件；
（五）渲染炒作突發(fā)案事件，消費災(zāi)難事故，違規(guī)展示違法犯罪行為細節(jié)；
（六）利用“網(wǎng)紅兒童”牟利，包裝、炒作未成年人，影響未成年人身心健康；
（七）宣揚不良價值觀，傳播不良生活方式，鼓吹低級趣味；
（八）編造虛假或引人誤解的背景、情節(jié)、人設(shè)，進行惡意營銷；
（九）虛構(gòu)關(guān)注度、瀏覽量、點擊量、評價評分、投票量、消費金額等數(shù)據(jù)，通過人工方式或技術(shù)手段實施流量造假，批量發(fā)布同質(zhì)化內(nèi)容等網(wǎng)絡(luò)水軍行為；
（十）組織對個人集中發(fā)布含有侮辱謾罵、造謠誹謗、煽動仇恨、威逼脅迫、侵犯隱私，以及影響身心健康的指責嘲諷、貶低歧視等網(wǎng)絡(luò)暴力信息；
（十一）違規(guī)開展互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)；
（十二）其他違反法律法規(guī)規(guī)定的行為。
第十三條?網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺應(yīng)當建立專門針對網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機構(gòu)的舉報通道，及時處理公眾投訴舉報。
網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺應(yīng)當將核查屬實的投訴舉報情況與網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機構(gòu)進行關(guān)聯(lián)記錄，作為評價機構(gòu)合規(guī)情況的依據(jù)。
第十四條?網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺對于違反法律法規(guī)規(guī)定、平臺規(guī)則和入駐協(xié)議的網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機構(gòu)，依法依約采取警示提醒、限期改正、暫停營利權(quán)限、限制提供服務(wù)、入駐清退、納入本平臺黑名單等措施，并向網(wǎng)信部門報告。
網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)賬號存在違法違規(guī)行為的，應(yīng)當依法依約處置網(wǎng)絡(luò)賬號所屬機構(gòu)。
第十五條?網(wǎng)信部門根據(jù)需要對網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺、網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機構(gòu)執(zhí)行本規(guī)定情況開展監(jiān)督檢查。
網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺、網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機構(gòu)對網(wǎng)信部門依法實施的監(jiān)督檢查應(yīng)當予以配合，提供必要數(shù)據(jù)、技術(shù)支持。
第十六條?對嚴重違反法律法規(guī)及本規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機構(gòu)，由網(wǎng)信部門依法依規(guī)納入互聯(lián)網(wǎng)黑名單，實現(xiàn)聯(lián)動處置，網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺在一定期限內(nèi)不再為其辦理入駐手續(xù)。
不履行本規(guī)定義務(wù)或履責不力的網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺，由網(wǎng)信部門依據(jù)職責予以警告、通報批評、責令限期改正，整改期間可視情暫停平臺網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機構(gòu)入駐。
第十七條?網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機構(gòu)違反本規(guī)定，給他人造成損害的，依法承擔民事責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，由網(wǎng)信等有關(guān)部門依據(jù)各自職責依照有關(guān)法律法規(guī)予以處理。
第十八條?本規(guī)定自 年 月 日起施行。
來源 | 網(wǎng)信中國
審核 | 周揚
編輯 | 郝珺石
校對?| 徐鉉
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