特朗普政府正在緊鑼密鼓推動(dòng)俄烏談判。這幾天，美方陸續(xù)釋放了一系列重磅消息，引發(fā)了慕尼黑安全會(huì)議上的激烈交鋒。為什么各方這么激動(dòng)呢？因?yàn)榇蠹倚睦锒记宄?，俄烏沖突到了關(guān)鍵時(shí)刻，整個(gè)歐洲也處于冷戰(zhàn)以來(lái)最關(guān)鍵、最動(dòng)蕩的時(shí)刻。俄烏沖突的解決方案對(duì)于戰(zhàn)后國(guó)際秩序有重大的影響，整個(gè)世界站在十字路口。
我們用兩期節(jié)目，來(lái)系統(tǒng)地分析一下美、俄、烏、歐相關(guān)各方的立場(chǎng)和策略，然后來(lái)預(yù)測(cè)一下俄烏談判可能的前景。今天，我們來(lái)重點(diǎn)分析一下美國(guó)的俄烏戰(zhàn)略發(fā)生了什么樣的重大變化？特朗普究竟打的什么算盤？
拜登“四不”政策害苦烏克蘭
在過(guò)去三年里，拜登政府的俄烏政策可以總結(jié)為“四個(gè)不”：不戰(zhàn)，不敗，不勝，不和。所謂不戰(zhàn)，就是美國(guó)決不會(huì)出兵參戰(zhàn)。所謂不敗，就是不允許烏克蘭徹底戰(zhàn)敗。為此，拜登政府進(jìn)行持續(xù)的大規(guī)模的軍事援助。所謂不勝，那就是美方也不敢讓烏克蘭取得全面勝利，不敢承擔(dān)俄羅斯徹底戰(zhàn)敗的后果，擔(dān)心核大國(guó)戰(zhàn)敗陷入內(nèi)亂的不確定性。為此，拜登政府的軍事援助總是小心翼翼，充滿了顧慮，使烏克蘭多次錯(cuò)過(guò)了打敗俄軍扭轉(zhuǎn)戰(zhàn)局的機(jī)會(huì)。所謂不和，就是拜登堅(jiān)決不與普京接觸，導(dǎo)致俄烏雙方在戰(zhàn)場(chǎng)上長(zhǎng)期僵持，無(wú)法開(kāi)展實(shí)質(zhì)性和談。
這是2024年11月21日在烏克蘭首都基輔拍攝的白雪映襯下的地鐵橋和第聶伯河。新華社記者 李東旭 攝
一言以蔽之，拜登政府俄烏政策的本質(zhì)，只是保證烏克蘭不戰(zhàn)敗，而不是確保烏克蘭獲勝。換句話說(shuō)，就是以拖待變，長(zhǎng)期僵持，寄希望于俄羅斯知難而退。三年的事實(shí)證明，這種做法和策略顯然是不成功的。
特朗普想甩包袱
可是現(xiàn)在，美國(guó)突然翻篇了，因?yàn)樘乩势栈貋?lái)了，他要另起爐灶。從目前美方釋放的信息看，特朗普政府的俄烏政策有以下幾個(gè)重大變化：
第一，甩掉包袱。特朗普不愿意再承擔(dān)長(zhǎng)期、大規(guī)模援助烏克蘭的責(zé)任。美國(guó)債務(wù)已經(jīng)高達(dá)36萬(wàn)億美元，特朗普政府正在進(jìn)行大規(guī)模債務(wù)調(diào)整，為了省點(diǎn)錢，他不惜砍掉很多聯(lián)邦機(jī)構(gòu)，還要解雇上萬(wàn)名聯(lián)邦雇員，自己家都沒(méi)有余糧了，怎么可能持續(xù)援助烏克蘭。而且，按照評(píng)估，即使維持過(guò)去三年的援助規(guī)模，也只能保證烏克蘭不崩潰，根本無(wú)法讓烏克蘭獲勝。按照特朗普的生意經(jīng)，這是妥妥的虧本買賣，而且是個(gè)無(wú)底洞，最終是美國(guó)和俄羅斯兩敗俱傷。
俄烏沖突戰(zhàn)場(chǎng)。圖據(jù)央視新聞
特朗普要求歐洲國(guó)家轉(zhuǎn)向備戰(zhàn)
第二個(gè)變化就是威脅歐洲。特朗普的國(guó)防部長(zhǎng)說(shuō)得很明確，歐洲已經(jīng)不再是美國(guó)全球戰(zhàn)略的首要關(guān)切，美國(guó)準(zhǔn)備放棄長(zhǎng)期以來(lái)扮演的歐洲保護(hù)者的歷史性角色。未來(lái)，美國(guó)關(guān)注的首要安全問(wèn)題是國(guó)土安全和西太平洋方向，美國(guó)要把有限的資源集中到這些地區(qū)去。
具體到烏克蘭問(wèn)題上，可以說(shuō)歐洲有多大力，就辦多大事。因此，歐洲就需要做出抉擇 ，如果愿意獨(dú)立支持烏克蘭，就必須承擔(dān)起對(duì)烏克蘭援助的主要責(zé)任。而且美國(guó)還要求歐洲國(guó)家、歐洲社會(huì)以及老百姓，要告別歌舞升平，認(rèn)真面對(duì)危機(jī)。這可以說(shuō)，實(shí)際上已經(jīng)在要求歐洲整體性轉(zhuǎn)向備戰(zhàn)狀態(tài)。
2024年12月7日，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍（中）與美國(guó)當(dāng)選總統(tǒng)特朗普（右）和烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基會(huì)晤后走出愛(ài)麗舍宮。新華社發(fā)（亨利·施瓦茨 攝）
特朗普對(duì)歐洲的威脅也是半真半假。他確實(shí)也說(shuō)出了一些心里話，但同時(shí)也帶有恐嚇和訛詐的成分。因?yàn)樵谖磥?lái)的對(duì)俄談判中，美國(guó)擔(dān)心歐洲拖后腿，所以要先搞定歐洲。
送俄方三個(gè)大禮促談判
特朗普政府對(duì)俄羅斯的主要策略是利用。如果說(shuō)特朗普政府對(duì)于烏克蘭還有歐洲國(guó)家，主要是“大棒加胡蘿卜”，以施壓和威脅為主，那么對(duì)俄羅斯則是“胡蘿卜加小鞭子”。特朗普這一次一反常態(tài)，沒(méi)有提前跟歐洲進(jìn)行協(xié)調(diào)，就直接跟普京還有澤連斯基通話。
俄烏代表還沒(méi)有正式見(jiàn)面，特朗普政府就做出了重大讓步，他的國(guó)防部長(zhǎng)直接宣布，“烏克蘭加入北約”還有“恢復(fù)2014年以前的邊界”都是不現(xiàn)實(shí)的，美方不支持。外加這兩天不斷威脅要放棄對(duì)歐洲國(guó)家的保護(hù)，在北約東擴(kuò)問(wèn)題、烏克蘭領(lǐng)土問(wèn)題、歐洲安全格局問(wèn)題上，送了俄羅斯三個(gè)大禮，這都是俄羅斯夢(mèng)寐以求的。
這是2024年5月11日在俄羅斯首都莫斯科拍攝的克里姆林宮。新華社發(fā)（亞歷山大 攝）
當(dāng)然，這也不是因?yàn)樘乩势沾蠓?，而是因?yàn)樗芮宄砹_斯可不是哈馬斯，不是靠威脅就能搞定的。而且俄羅斯在戰(zhàn)場(chǎng)上目前占據(jù)優(yōu)勢(shì)，必須拿出真金白銀，拿出貨真價(jià)實(shí)的籌碼，才能讓俄羅斯坐下來(lái)談。當(dāng)然，特朗普也揚(yáng)起了小鞭子，他的副總統(tǒng)萬(wàn)斯就威脅，如果俄羅斯不認(rèn)真面對(duì)和談，將面臨美方全面的制裁。可是我們也知道，過(guò)去三年，俄羅斯什么制裁沒(méi)見(jiàn)過(guò)，還會(huì)在乎新的制裁嗎？客觀來(lái)說(shuō)，特朗普政府這一次開(kāi)出的價(jià)碼，是有分量的，是可以把俄羅斯拉上談判桌的。
通過(guò)上面這些分析，我們知道，特朗普政府這一次算盤打得非常響。能不能奏效呢？這還取決于俄方、烏方和歐洲的策略和立場(chǎng)。下一期，我們會(huì)分析分析這三個(gè)主要相關(guān)方究竟如何想、他們的策略是什么以及未來(lái)俄烏和談的前景究竟如何。
主播：李昊
文案：李昊
制作：郭雨荷
美術(shù)：沈曉穎
校對(duì)：徐海鵬
審核：鐘莉 賴永強(qiáng)
川觀新聞出品
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生旦凈末丑齊聚烏克蘭之舞臺(tái)，大戲精彩絕倫。但愿有個(gè)好結(jié)果，真正世界得和平。
整個(gè)世界站在十字路口。
早日和平。
立場(chǎng)堅(jiān)定
沒(méi)有永遠(yuǎn)的朋友，只有永遠(yuǎn)的利益。
俄烏沖突到了關(guān)鍵時(shí)刻，整個(gè)歐洲也處于冷戰(zhàn)以來(lái)最關(guān)鍵、最動(dòng)蕩的時(shí)刻。