齊魯網(wǎng)·閃電新聞2月23日訊?（山東經(jīng)濟廣播記者）近期，山東廣播電視臺《民生無小事》節(jié)目持續(xù)追蹤濟南平陰縣錦水城小區(qū)業(yè)主反映的一樁煩心事：小區(qū)住宅樓下新開的飯店，其油煙和噪音影響了住戶的正常生活與居住環(huán)境。節(jié)目已連續(xù)三周追蹤報道此事，但跨部門協(xié)調(diào)至今仍處于僵局。
?油煙噪音擾居民，業(yè)主聯(lián)名表抗議
?業(yè)主錢先生向節(jié)目組反映，此前，自家住宅樓下從未有過飯店。然而，一家主營燒烤和拉面的飯店卻在去年年底突然“冒”了出來。由于該樓棟并未配套專用的油煙排放通道，飯店的排煙管徑直“爬”上了錢先生所在單元樓的樓頂，油煙噪音影響了業(yè)主生活。
（圖片來源：業(yè)主錢先生）
?節(jié)目對此事予以關(guān)注后，平陰縣城管局曾承諾，給予房東十個工作日的時間，用來征求利害關(guān)系業(yè)主的意見。并且表示，如果未能征得業(yè)主同意，將會采取進一步處理措施。但錢先生在節(jié)目中明確強調(diào)：“我們堅決不同意飯店繼續(xù)經(jīng)營！整棟樓沒有一家業(yè)主愿意簽字同意。”
（圖片來源：業(yè)主錢先生）
?法規(guī)明確卻難執(zhí)行，部門職責(zé)成焦點
?在2月20日的節(jié)目中，平陰縣城管局任科長承認，并未按期收到業(yè)主的書面同意意見。當(dāng)主持人依據(jù)《大氣污染防治法》第八十一條（《中華人民共和國大氣污染防治法》第八十一條第二款：“禁止在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項目”的規(guī)定，不能在商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項目。），追問是否可以據(jù)此開展下一步處理工作時，任科長解釋稱，雖然認可該法條中明確禁止在無專用煙道的住宅樓內(nèi)經(jīng)營餐飲的規(guī)定，但由于“該飯店前期審批城管局并未經(jīng)手”，且“環(huán)保局檢測超標(biāo)后移交城管處罰”的流程尚未啟動，依據(jù)“三定方案”的職責(zé)劃分，城管局難以直接采取強制措施。
?任科長進一步說明，城管局曾聯(lián)合環(huán)保局、審批局、市場監(jiān)管局召開會議。審批局依據(jù)《食品安全法》及商戶提供的資料進行審批，而城管局依照“三定方案”，僅能在環(huán)保部門檢測并移交相關(guān)問題后，對未安裝油煙凈化設(shè)施或排放不達標(biāo)的情況進行末端處罰。至于市場監(jiān)管局的職責(zé)，任科長表示其參與餐飲企業(yè)的現(xiàn)場監(jiān)管，但具體監(jiān)管內(nèi)容并不明晰。節(jié)目直播中撥打任科長提供的平陰縣市場監(jiān)管局市場管理科盧科長的電話，始終未能接通。
?政府回應(yīng)待落實，民生問題盼“破局”
?在節(jié)目直播過程中，主持人向平陰縣政府值班辦公室反映了這一問題，希望能夠確定牽頭部門，明確在無專門油煙排放通道的住宅區(qū)能否開設(shè)飯店。若不允許，應(yīng)如何處理；若允許，哪個部門負責(zé)向業(yè)主解釋相關(guān)依據(jù)。平陰縣政府值班人員表示會記錄問題，并轉(zhuǎn)辦至相關(guān)部門。然而，截至記者發(fā)稿時，仍未收到任何回復(fù)。
?在追蹤報道中，記者深切感受到了業(yè)主們對各部門“踢皮球”式處理方式的無奈。當(dāng)法律法規(guī)依據(jù)清晰、業(yè)主訴求強烈時，究竟該由誰來為此事負責(zé)？記者呼吁，類似的民生糾紛亟需建立“首問負責(zé)制”，明確跨部門協(xié)作機制，避免因職責(zé)模糊導(dǎo)致問題解決效率低下。
?截至發(fā)稿，平陰縣錦水城小區(qū)的餐館依舊高聲營業(yè)。《民生無小事》節(jié)目將持續(xù)關(guān)注這一事件的后續(xù)進展。
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[責(zé)任編輯：蔣文鈺 丁瑜 武莉]
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