印度升級(jí)沖突的戰(zhàn)略考量及影響
張超哲 胡雨婷
5月7日晚，印度單方面向巴基斯坦發(fā)動(dòng)代號(hào)“朱砂行動(dòng)”（Operation Sindoor）的越界空襲和導(dǎo)彈打擊，巴基斯坦隨即開展報(bào)復(fù)性還擊，造成眾多人員傷亡。這標(biāo)志著自4月22日以來的印巴沖突，已轉(zhuǎn)段為局部戰(zhàn)爭，南亞火藥桶被再次點(diǎn)燃，引起國際社會(huì)高度關(guān)注。印巴會(huì)因此走向全面戰(zhàn)爭嗎？
一、印度升級(jí)沖突有多重戰(zhàn)略考量
印巴本輪沖突的導(dǎo)火索是4月22日發(fā)生在印控克什米爾地區(qū)帕哈爾加姆（Pahalgam）的恐怖襲擊事件。印度立即指控巴基斯坦是此次恐怖襲擊的背后黑手和支持者，但未能提供公開確鑿證據(jù)。巴基斯坦則堅(jiān)決否認(rèn)與襲擊事件有任何關(guān)聯(lián)，并聲稱這是印度自導(dǎo)自演的“假旗行動(dòng)”，是印度試圖嫁禍巴基斯坦以向美國“納投名狀”。為什么印度在沒有提供確鑿證據(jù)的情況下對巴極限施壓，特別是65年來首次公開暫停執(zhí)行《印度河用水條約》（Indus Waters Treaty,IWT）以及5月7日凌晨對巴基斯坦單方面采取軍事行動(dòng)？其中或許有多重戰(zhàn)略意圖。
4月22日，安全人員在印控克什米爾地區(qū)帕哈爾加姆鎮(zhèn)附近警戒。新華社/法新
一是采取單邊行動(dòng)制造混亂，意圖塑造“受害者”與“反恐先鋒”形象。恐襲事件發(fā)生后，國際社會(huì)多方呼吁印巴保持克制，巴方也表示愿意開展“中立”調(diào)查，并呼吁中、俄及其他西方國家成立國際調(diào)查小組。但印度拒絕中立調(diào)查和第三方介入。印度對巴發(fā)動(dòng)軍事行動(dòng)，目的是要轉(zhuǎn)移國際社會(huì)對恐襲事件本身的注意力，塑造印“受害者”與“反恐先鋒”形象。同時(shí)印度還聲稱其軍事行動(dòng)是“集中的、有分寸的，本質(zhì)上是非升級(jí)的”，這不僅為其軍事行動(dòng)披上“合法外衣”，還為隨后可能的降溫與對話保留余地。同時(shí)，印度還可以借沖突升級(jí)來試探國際社會(huì)各方底線，以最大程度贏取西方對其打擊跨境恐怖主義的默認(rèn)和支持。
二是升級(jí)沖突對巴極限施壓，意圖鞏固其在南亞地區(qū)的霸主地位。印巴沖突升級(jí)雖有歷史積怨因素，但值得注意的是這次“朱砂行動(dòng)”最大特點(diǎn)是有縱深。印度空襲了巴基斯坦的旁遮普省，這是印度總理莫迪上臺(tái)以來首次打擊到巴基斯坦除（雙方有領(lǐng)土爭議的）克什米爾地區(qū)以外的領(lǐng)土。印度在此次行動(dòng)中使用了高精度遠(yuǎn)程武器，意在對巴形成心理和戰(zhàn)力威懾。本輪沖突一定程度暴露出印度以有限沖突展示其對南亞地緣絕對控制權(quán)和主導(dǎo)地位的戰(zhàn)略意圖。
5月7日，人們在巴基斯坦東部旁遮普省謝赫布拉地區(qū)穆里德蓋鎮(zhèn)查看遭印度導(dǎo)彈破壞的建筑。新華社發(fā)（薩賈德攝）
三是應(yīng)對國內(nèi)壓力，轉(zhuǎn)移民眾視線。印度向來有在國內(nèi)壓力增大時(shí)利用外部威脅轉(zhuǎn)移內(nèi)部矛盾的策略傳統(tǒng)，通過對外展示強(qiáng)硬姿態(tài)來增強(qiáng)執(zhí)政合法性并凝聚民族主義情緒。其中軍事符號(hào)化行動(dòng)在危機(jī)轉(zhuǎn)移的工具箱中占據(jù)重要地位。印度選擇對巴基斯坦“有限報(bào)復(fù)”，滿足了來自國內(nèi)強(qiáng)硬反恐的壓力和期待，“朱砂行動(dòng)”在印度引起了全國性的慶?；顒?dòng)可見一斑。本輪沖突有助于轉(zhuǎn)移印度國內(nèi)對失業(yè)、通脹、農(nóng)民抗議與穆斯林社區(qū)改革等問題不滿的視線，緩解印度政府執(zhí)政壓力。
二、對國際和地區(qū)局勢產(chǎn)生多重影響
盡管本輪沖突很大程度上是印度“國家機(jī)會(huì)主義”和“國家冒險(xiǎn)主義”行為所致，大概率不會(huì)走向全面戰(zhàn)爭，但其戰(zhàn)略取向和做法仍會(huì)給國際和地區(qū)局勢帶來影響。
國際層面，本輪沖突一定程度攪動(dòng)國際格局發(fā)生變動(dòng)調(diào)整。比如，5月5日聯(lián)合國閉門會(huì)議上世界主要大國對印巴沖突一些具體問題存在明顯的分歧，5月7日印度有選擇性地向相關(guān)國家通報(bào)打擊巴基斯坦的軍事行動(dòng)有關(guān)情況。這表明印巴分別與美、俄、中、以色列、伊朗等國的關(guān)系將會(huì)發(fā)生不同程度的調(diào)整和變化，影響新一輪國際格局塑造。
地區(qū)層面，印度對巴基斯坦單邊霸權(quán)主義做法將在南亞地區(qū)引起“多米諾骨牌效應(yīng)”，特別是印度揮舞“水霸權(quán)”大棒的霸道做法，將在南亞開啟一個(gè)危險(xiǎn)的先例，導(dǎo)致孟加拉、尼泊爾等國對印度如何處置跨境水資源分配的巨大擔(dān)憂和猜疑。印度這種做法很可能適得其反，可能會(huì)加快域內(nèi)國家與域外大國水資源開發(fā)與合作步伐。
雙邊層面，本輪沖突對印巴安全和經(jīng)濟(jì)將帶來不小沖擊。就安全而言，盡管理智上雙方不會(huì)也不愿升級(jí)到全面戰(zhàn)爭狀態(tài)，但雙方實(shí)控線常規(guī)的“有限報(bào)復(fù)”都有可能出現(xiàn)戰(zhàn)略誤判導(dǎo)致沖突升級(jí)，最終可能誤觸“核門檻”，給雙方帶來毀滅性災(zāi)難。就經(jīng)濟(jì)而言，印巴兩國短期內(nèi)股市和匯市波動(dòng)頻度大，區(qū)域供應(yīng)鏈?zhǔn)艿綌_動(dòng)，跨境貿(mào)易與物流成本上升，資本外逃、外資投資信心下降，直接拖累印巴經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程。
這是5月7日在巴基斯坦東部旁遮普省謝赫布拉地區(qū)穆里德蓋鎮(zhèn)拍攝的遭印度導(dǎo)彈破壞的建筑。新華社發(fā)（薩賈德攝）
三、對中國利益產(chǎn)生多重影響
中國對恐襲事件以及印巴沖突的立場非常清晰，呼吁雙方保持克制、開展對話，反對采取單邊行動(dòng)。中國一向希望周邊地區(qū)保持和平，特別是在當(dāng)前國際形勢下更不希望印巴升級(jí)沖突。作為印巴重要鄰國和重要利益攸關(guān)方，印巴本輪沖突對中國具有重要影響。
一是我國地緣安全與邊境穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)攀升。首先，克什米爾地區(qū)與我國西藏、新疆接壤，沖突若失控可能威脅我國邊疆穩(wěn)定，若升級(jí)為有限核戰(zhàn)爭，我國西部邊疆還可能面臨核污染擴(kuò)散隱患。其次，印度在本輪沖突中展示了其在次區(qū)域沖突中的自主行動(dòng)能力，試圖對中國釋放某種信號(hào)，以有利于增加其邊界談判籌碼。最后，本輪沖突發(fā)生在美國副總統(tǒng)萬斯訪印之際，不能排除美印幕后的戰(zhàn)略共謀，以此擾亂中國周邊環(huán)境、試探中方底線甚至意圖拉中方“下水”圖謀。
↑這是5月7日在巴控克什米爾地區(qū)穆扎法拉巴德拍攝的印度導(dǎo)彈摧毀的建筑（手機(jī)照片）。新華社發(fā)
二是可能沖擊中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)進(jìn)程。中巴經(jīng)濟(jì)走廊是我國“一帶一路”倡議在南亞的旗艦項(xiàng)目，中巴合作的標(biāo)志性工程。印巴沖突將對我國在巴基斯坦的大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施投資及能源通道建設(shè)帶來重大風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，巴基斯坦作為南亞與中亞、西亞的交通樞紐，中巴經(jīng)濟(jì)走廊是連接亞歐、陸洋的新橋梁。若沖突蔓延導(dǎo)致區(qū)域供應(yīng)鏈中斷，將波及我國與中亞、西亞以及印度洋沿線國家的經(jīng)貿(mào)合作。
三是進(jìn)一步考驗(yàn)中國的外交戰(zhàn)略藝術(shù)。世界主要國家在聯(lián)合國安理會(huì)閉門會(huì)議上的立場以及印度區(qū)別對待不同國家的做法已經(jīng)清楚表明，中國在本輪印巴沖突中的外交立場非常敏感，也受到國際社會(huì)高度關(guān)注。這高度考驗(yàn)著中國面對本輪沖突，如何在不同角色中、不同議題上尋找到利益平衡點(diǎn)，如何預(yù)見并應(yīng)對西方一些國家的偏見和印度等國家的不實(shí)指責(zé)。比如，印度可能無端猜測我國提供工具幫助恐怖分子與境外操縱者保持聯(lián)系、印度媒體可能指責(zé)中國為巴基斯坦提供防空系統(tǒng)，等等。
（作者：張超哲，四川大學(xué)巴基斯坦研究中心主任，副研究員；胡雨婷，四川大學(xué)南亞研究所碩士研究生）
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