川觀新聞?dòng)浾?邵明亮 攝影 韋維
初夏時(shí)節(jié)，氣溫持續(xù)攀升。5月10日中午，在樂山市井研縣境內(nèi)的都江堰灌區(qū)白井干渠工程施工現(xiàn)場(chǎng)，記者沿著白井干渠出水口，走進(jìn)高度約4米的引水隧洞中，里面涼意陣陣，與洞外近30攝氏度的氣溫形成巨大反差。
都江堰灌區(qū)井研白井干渠出水口施工場(chǎng)景。 韋維 攝
“工程2標(biāo)段主洞加支洞總長(zhǎng)約15公里，預(yù)計(jì)8月全部貫通，比原計(jì)劃提前3個(gè)月，目前正全力攻克最后的1.29公里?！表?xiàng)目業(yè)主井研縣水務(wù)投資有限公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理王飛祥每隔一兩天就要往工地跑。
近日，省水利廳將2025年確定為“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”。當(dāng)前，全省各類在建水利項(xiàng)目超過1500個(gè)，正錨定“攻堅(jiān)”目標(biāo)任務(wù)，全力推進(jìn)建設(shè)進(jìn)度、擴(kuò)大有效投資，努力形成更多工作量、實(shí)物量。
在建項(xiàng)目火熱推進(jìn)
全力擴(kuò)大水利有效投資
在白井干渠出水口工作面，隨著懸臂式掘進(jìn)機(jī)鉆頭不斷轉(zhuǎn)動(dòng)，大塊巖石紛紛脫落，掉入下方的清渣車……“單個(gè)工作面平均每天進(jìn)尺4—5米，在同類施工中算是比較快的?！卑拙汕?標(biāo)段施工方現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人李雄表示，白井干渠是西南地區(qū)在建的最長(zhǎng)引水隧洞，工程穿越的地方多為淺丘地貌，地下巖石以砂巖、泥巖等低硬度巖石為主?！皫r石硬度低，掘進(jìn)施工宛如在豆腐里鉆洞，每開挖一小段就要緊接著做支護(hù)加固措施，施工難度和用時(shí)自然增加?！?/p>
一方面是施工難度大，另一方面是工期任務(wù)緊，此外，洞內(nèi)環(huán)境的不確定性也給施工帶來不小的挑戰(zhàn)。如何克服？
增加作業(yè)面，是提高隧洞施工進(jìn)度的法寶之一。井研縣水務(wù)局副局長(zhǎng)劉志勇介紹，如果隧洞施工相向而行，最多只有進(jìn)水口、出水口2個(gè)工作面，但經(jīng)過勘測(cè)后，參建各方?jīng)Q定采取長(zhǎng)隧短打的方式提高掘進(jìn)速度。
所謂長(zhǎng)隧短打，即在主洞一側(cè)先打通5個(gè)施工支洞，把主洞切分成6個(gè)施工段，使作業(yè)面從2個(gè)增加到12個(gè)?！斑@樣一來，原本看著很長(zhǎng)的主隧洞，就被分解為一個(gè)個(gè)‘小目標(biāo)’，施工進(jìn)度大增。”劉志勇表示，目前工程總體進(jìn)度已近七成，預(yù)計(jì)明年上半年實(shí)現(xiàn)全線貫通。
“聚焦‘項(xiàng)目攻堅(jiān)年’，首先是全力擴(kuò)大水利有效投資?！笔∷麖d規(guī)劃計(jì)劃處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。今年以來，向家壩灌區(qū)一期工程、李家?guī)r水庫(kù)、亭子口灌區(qū)一期工程等在建水利工程加快建設(shè)，捷報(bào)頻傳。以亭子口灌區(qū)一期工程為例，目前該工程已累計(jì)打開工作面346個(gè)，投入施工作業(yè)人員5000余人；189座隧洞已貫通149座，71座渡槽開工建設(shè)49座；51公里的明暗渠完工43.16公里，整個(gè)項(xiàng)目總工程量已超六成。
亭子口灌區(qū)一期工程唐家壩渡槽建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)。 四川省水利發(fā)展集團(tuán)亭子口公司供圖
數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，一季度我省完成各類水利投資103億元，初步測(cè)算帶動(dòng)GDP增長(zhǎng)200億元以上。
重大項(xiàng)目蓄勢(shì)待發(fā)
著力緩解“項(xiàng)目等資金”矛盾
5月8日，國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上透露，今年將在交通運(yùn)輸、能源、水利、新型基礎(chǔ)設(shè)施、城市基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域，推出總投資規(guī)模約3萬億元的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。
四川水利如何在新一輪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大潮中搶占先機(jī)？
“我們正全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作，為承接中央資金和項(xiàng)目后期順利實(shí)施奠定基礎(chǔ)?！笔∷麖d規(guī)劃計(jì)劃處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前我省已儲(chǔ)備水利項(xiàng)目4400多個(gè)，總投資規(guī)模8700多億元；其中，引大濟(jì)岷、都江堰灌區(qū)現(xiàn)代化改造、黃河干流四川段防洪治理工程已被水利部和省政府確定為今年開工的3個(gè)重大水利項(xiàng)目。
重大項(xiàng)目“蓄勢(shì)待發(fā)”，建設(shè)資金如何籌集？
一個(gè)月前，亭子口灌區(qū)一期工程2025年第二批地方政府專項(xiàng)債成功發(fā)行，募集資金總額超1億元，為工程建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)資金保障。
當(dāng)前，為更好發(fā)揮地方政府專項(xiàng)債券在強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、惠民生、擴(kuò)投資等方面的積極作用，國(guó)家在全國(guó)開展專項(xiàng)債券項(xiàng)目“自審自發(fā)”試點(diǎn)，四川正是試點(diǎn)地區(qū)之一。西南財(cái)經(jīng)大學(xué)教授黃策認(rèn)為，“自審自發(fā)”試點(diǎn)下放審核權(quán)限，大幅縮短了試點(diǎn)地區(qū)專項(xiàng)債審核、發(fā)行周期，緩解了“項(xiàng)目等資金”的矛盾，將為水利建設(shè)融資帶來巨大利好。
此外，把握國(guó)家持續(xù)加大水利投資的大好形勢(shì)，四川還積極推進(jìn)中小型水庫(kù)、主要江河堤防、中小河流治理等其他水利項(xiàng)目建設(shè)。據(jù)了解，今年我省將開工建設(shè)西昌市東河水庫(kù)等8處中型水庫(kù)；同時(shí)，加快建設(shè)向家壩灌區(qū)一期二步、涼山州米市水庫(kù)等55處大中型續(xù)建項(xiàng)目，盡快掃尾毗河供水一期等6處大型工程和綿陽(yáng)市沉水水庫(kù)等12處中型工程。
未來水網(wǎng)盡早謀劃
力爭(zhēng)“十五五”投資總量大幅提高
5月7日，省水利廳和重慶市水利局在成都舉行推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)水利合作聯(lián)席會(huì)議。會(huì)議明確，將提速開展長(zhǎng)征渠引水工程。
據(jù)了解，長(zhǎng)征渠引水工程是國(guó)家和四川水網(wǎng)骨干工程之一，預(yù)計(jì)“十五五”期間開工建設(shè)。
為何這一項(xiàng)目提前受到川渝兩地高度關(guān)注？謀劃“未來水網(wǎng)”項(xiàng)目，這既是主動(dòng)作為，也是客觀使然。
一方面，相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，“十四五”以來，四川水利投資呈現(xiàn)前所未有的巨大增長(zhǎng)——2022年，全省完成水利投資469億元；2023年，這一數(shù)額突破600億元；去年更是達(dá)到666億元。這些成績(jī)的取得，與前期的科學(xué)規(guī)劃密不可分。
另一方面，盡管四川水利投資持續(xù)增長(zhǎng)，但去年水利投資額居全國(guó)第10位，與廣東、浙江等省份相比還有一定差距；同時(shí)，與省內(nèi)交通運(yùn)輸、自然資源等行業(yè)相比，也存在不小差距。
“盡早規(guī)劃‘十五五’水利項(xiàng)目，既是現(xiàn)代水網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)的要求，也是為未來發(fā)展打基礎(chǔ)?！笔∷麖d規(guī)劃計(jì)劃處相關(guān)負(fù)責(zé)人說。目前，省水利廳正聚焦“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”，科學(xué)謀劃“十五五”水安全保障規(guī)劃，圍繞到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和基本建成現(xiàn)代水網(wǎng)體系目標(biāo)，科學(xué)測(cè)算規(guī)劃目標(biāo)指標(biāo)，既立足實(shí)際又適度超前，力爭(zhēng)“十五五”投資總量大幅提高。
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