改造后的遂寧市河?xùn)|新區(qū)任家渡農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。
川觀新聞?dòng)浾?nbsp;秦勇 遂寧頻道 劉益靜
“現(xiàn)在買菜像逛超市，綠色蔬菜擺得整整齊齊，電子屏還能看檢測(cè)數(shù)據(jù)。”6月11日，遂寧市河?xùn)|新區(qū)任家渡農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)，市民王進(jìn)一邊挑選新鮮蔬菜，一邊對(duì)改造后的市場(chǎng)環(huán)境連聲稱贊。這個(gè)服務(wù)5萬居民的智慧市場(chǎng)，正是遂寧以法治賦能農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)治理的生動(dòng)范本。
改造后的仁河農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。
這得益于遂寧以立法破題農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)治理，實(shí)施全省首部農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理地方性法規(guī)《遂寧市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱“《條例》”），改造提升遂寧市中心城區(qū)23個(gè)老舊農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、新建7個(gè)新市場(chǎng)，讓民生煙火氣裝進(jìn)法治化“菜籃子”。
其實(shí)在以前，這23個(gè)老舊農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)也深陷“成長(zhǎng)煩惱”?！岸鄠€(gè)市場(chǎng)周邊‘馬路市場(chǎng)’問題突出，既有安全隱患又影響市容，可涉及10多個(gè)部門，誰都管卻誰都難管到位?！?nbsp;遂寧市市場(chǎng)監(jiān)督管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，職能交叉、權(quán)責(zé)不清的治理困境，讓農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)成為城市品質(zhì)提升的“痛點(diǎn)”。
改造后的仁河農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。
民有所呼，法有所應(yīng)。2021年，遂寧啟動(dòng)全省首部農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理地方性法規(guī)立法工作。歷經(jīng)一年多時(shí)間的地方立法起草、調(diào)研、論證、修改，2022年12月2日獲四川省人大常委會(huì)批準(zhǔn)，《條例》于2023年2月1日起施行，這為破解“九龍治水”提供了法治方案。
伴隨《條例》立法保障，遂寧同步制定市中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)治理提升三年攻堅(jiān)行動(dòng)工作方案，建立“1+5+N”工作機(jī)制，遂寧市協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)度、兩區(qū)三園區(qū)主責(zé)落實(shí)、18個(gè)市級(jí)部門協(xié)同推進(jìn)。屬地政府（園區(qū)管委會(huì)）向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，將農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)項(xiàng)目納入城市更新、地下管網(wǎng)改造、老舊小區(qū)治理、燃?xì)庹蔚葒?guó)省專項(xiàng)，投入資金4.3億元。
改造標(biāo)準(zhǔn)同步升級(jí)。遂寧市商務(wù)局制定《遂寧市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)改造標(biāo)準(zhǔn)》。遂寧市司法局創(chuàng)新組建“紅色顧問團(tuán)”，專業(yè)律師駐場(chǎng)化解矛盾糾紛，全程參與管理權(quán)轉(zhuǎn)讓談判。
改造后的南津橋農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。
長(zhǎng)效管理更需精細(xì)功夫。遂寧市市場(chǎng)監(jiān)督管理局建立“日管控、周檢查、月抽查、季激勵(lì)、年定級(jí)”長(zhǎng)效治理機(jī)制，市場(chǎng)每日清潔、每周大掃除已成常態(tài)。18個(gè)聯(lián)合執(zhí)法小組定期巡查，市級(jí)部門季度評(píng)價(jià)通報(bào)，評(píng)定規(guī)范化市場(chǎng)20個(gè)。其中，龍橋農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、藕園智慧農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)獲評(píng)AAA級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。
《條例》實(shí)施后，遂寧市人大常委會(huì)每年開展專項(xiàng)監(jiān)督，通過“聽報(bào)告、查現(xiàn)場(chǎng)、促整改”推動(dòng)治理走深走實(shí)。如今穿行于遂寧河?xùn)|新區(qū)仁河農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，曾經(jīng)污水橫流的景象已不復(fù)存在?！碍h(huán)境好了，顧客都愿意多逛一會(huì)兒。”商戶劉鳳感慨道。
通過收購、參股等方式，遂寧還推動(dòng)5個(gè)私有市場(chǎng)收歸國(guó)企運(yùn)營(yíng)，遂寧市中心城區(qū)由國(guó)有公司或集體組織管理運(yùn)營(yíng)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)占比達(dá)62.5%。在遂寧市河?xùn)|新區(qū)任家渡市場(chǎng)，59個(gè)攤位服務(wù)5萬居民，自產(chǎn)自銷區(qū)免收攤位費(fèi)，平價(jià)蔬菜惠及周邊百姓。
遂寧市人大常委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將持續(xù)跟蹤《條例》實(shí)施情況，督促改造射洪、蓬溪、大英三縣（市）城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，讓其成為群眾放心的“菜籃子”。
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