新華社北京6月23日電西班牙首相佩德羅·桑切斯22日宣布，西班牙與北大西洋公約組織達(dá)成協(xié)議，無需將西班牙軍費(fèi)開支占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比重上調(diào)至5%。有媒體分析認(rèn)為，北約峰會(huì)召開在即，桑切斯可能因這一決定在峰會(huì)上與美國總統(tǒng)唐納德·特朗普發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。
今年的北約峰會(huì)定于24日至25日在荷蘭海牙舉行。根據(jù)北約此前向32個(gè)成員國分發(fā)的峰會(huì)宣言草案，到2032年，各成員國軍費(fèi)開支要達(dá)到GDP的5%，其中3.5%用于核心軍費(fèi)支出，1.5%用于基礎(chǔ)設(shè)施等國防和安全相關(guān)投資。
2021年6月24日，在比利時(shí)布魯塞爾的歐盟總部，西班牙首相桑切斯出席歐盟夏季峰會(huì)前對(duì)媒體講話。新華社發(fā)（歐盟供圖）
桑切斯22日發(fā)表電視講話說，西班牙不會(huì)把5%的GDP用于軍費(fèi)開支，其軍費(fèi)開支比例將為2.1%。按照桑切斯的說法，西班牙“理解地緣政治背景下所存在的困難”，也“充分尊重北約其他成員國增加軍費(fèi)支出的合理愿望，但我們（西班牙）不會(huì)這樣做”。他同時(shí)表示，西班牙對(duì)北約的“參與、影響力和合法性將不受影響”。
桑切斯把上述與北約的交涉結(jié)果稱為“成功”。路透社22日披露的北約秘書長馬克·呂特致桑切斯的信件顯示，北約表示，西班牙在兌現(xiàn)軍費(fèi)開支比例承諾上擁有“確定自身道路的靈活性”。
眼下，北約內(nèi)部就5%的軍費(fèi)支出比例目標(biāo)分歧顯著：愛沙尼亞等國希望“五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)”5%的目標(biāo)；英國、意大利等國傾向于到2035年實(shí)現(xiàn)3.5%的目標(biāo)；西班牙則不同意設(shè)定“固定百分比”，堅(jiān)稱“2%就夠了”。
桑切斯19日致信呂特，拒絕將西班牙軍費(fèi)開支占GDP比重增至5%，認(rèn)為這一目標(biāo)“不僅不合理，還會(huì)適得其反”。西班牙此前承諾，在不影響任何社會(huì)項(xiàng)目開支的情況下，將軍費(fèi)開支提高到GDP的2%。要達(dá)到占比5%這一新目標(biāo)，意味著西班牙每年軍費(fèi)開支需再增加800億歐元，政府將不得不大幅削減社會(huì)開支或大幅增稅。
2022年3月24日，工作人員在比利時(shí)布魯塞爾的北約總部忙碌。新華社記者鄭煥松攝
特朗普去年12月勝選后，其團(tuán)隊(duì)就開始向歐洲“吹風(fēng)”，要求北約成員國將軍費(fèi)開支占GDP比重提升至5%。桑切斯“討價(jià)還價(jià)”引發(fā)特朗普不滿。
特朗普本月20日接受媒體記者采訪時(shí)稱，北約成員國中，西班牙的軍費(fèi)“一直出得非常少……西班牙必須跟其他國家出得一樣多”。
他還稱，鑒于“美國長期支持北約，很多情況下幾乎承擔(dān)百分之百的開支”，美國無需將軍費(fèi)比重上調(diào)至5%。
據(jù)外媒援引北約評(píng)估數(shù)據(jù)報(bào)道，美國和西班牙2024年軍費(fèi)支出占GDP比重分別為3.19%和1.24%，后者在北約成員國中最低。
特朗普一直抱怨北約盟友軍費(fèi)支出太少，一度威脅讓美國退出北約，導(dǎo)致部分北約成員國焦慮不安。法新社在報(bào)道中說，西班牙的“砍價(jià)”舉動(dòng)讓一些“急于留住美國”的北約成員國不滿。一些北約外交人士擔(dān)憂，西班牙的立場(chǎng)恐破壞北約精心安排的峰會(huì)中與特朗普展示團(tuán)結(jié)的場(chǎng)面。（王逸君）
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