樂山觀察 高懿
“原來家里只有3畝多土地，卻分成30多坨（塊）?，F(xiàn)在土地成片，方便多了?！?月19日，65歲的村民呂世華感慨地說。老兩口留在老家閑不住，租種了村里7畝地，還添置了小農(nóng)機(jī)，干勁十足。
三山夾兩溝，是犍為縣玉津鎮(zhèn)愛國村的地形地貌。村道蜿蜒盤旋，全村3328人，人均土地不到1畝，大多數(shù)青壯年勞力外出務(wù)工了。如何盤活深丘山地的耕地資源發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)？看愛國村如何探索。
土地入股化零為整 條件改善面積增加
愛國村黨委書記、村委會主任李強(qiáng)介紹，各戶承包的梯田坡地多是小塊犬牙交錯，又缺乏規(guī)模效應(yīng)，村民種地積極性不高。2017年，愛國村成立股份經(jīng)濟(jì)合作社，開始探索土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分置。
首先在原5組試點(diǎn)。村民自愿把土地交給村集體經(jīng)營，水田、旱地分別按品質(zhì)折算入股。李強(qiáng)拿出一份《入股登記表》，上面記錄很詳細(xì)。比如，村民李登品家入股的水田3.95畝、旱地1.4畝，分別折算為3.95、1.05股，合計5股。全組參與的村民22戶，土地一共折算為71.47股，只有5戶沒有參與。
村民壩壩會討論土地流轉(zhuǎn)（資料圖片）
合作社對入股的農(nóng)戶支付保底收益，相當(dāng)于租金。合作社取得土地經(jīng)營權(quán)后，爭取各種農(nóng)業(yè)發(fā)展資金支持，因地制宜對支離破碎的田地進(jìn)行改造整理，然后再次“招租”。
“土地改造成片后，種植條件大為改善，租金自然就漲了?！贝妩h委副書記劉茗說，土地整理還把許多田坎和“邊角余料”利用起來，可耕種面積增加了30%左右。
控制規(guī)模分散風(fēng)險 滿足農(nóng)民種地愿望
合作社對土地進(jìn)行“招租”的時候，有意識地控制了規(guī)模。起租一般在10畝左右，優(yōu)先考慮已經(jīng)交出土地經(jīng)營權(quán)的村民。李強(qiáng)說，這主要基于兩個考慮：
土地整理（資料圖片）
愛國村的土地受地勢影響，宜機(jī)化和水利灌溉條件相對較差。租種面積過大，生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險集中，會加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)波動；
留守村里的中老年勞動力也需要有一塊自己發(fā)揮的空間。他們大多受資金、能力、精力所限，難以經(jīng)營大片耕地，一二十畝剛剛好。
“小規(guī)模為主，分散風(fēng)險，認(rèn)認(rèn)真真把地種好；滿足部分村民的愿望，想種地就有地可種。不能誰出錢就一包了之。”李強(qiáng)介紹，這是村兩委一開始就確定下的原則。
目前，村里已促成土地流轉(zhuǎn)970畝，盤活拋荒耕地110畝。合作社出租的土地，本村農(nóng)戶小規(guī)模經(jīng)營的占了三分之一。
鄧宗均介紹下一步種植計劃
村民鄧宗均拿出自家1畝多承包地入股以后，又向合作社租種了14畝地。在他看來，村里推進(jìn)的土地流轉(zhuǎn)還有其他好處，“留守村里的很多是中老年人，原來的承包地坑坑洼洼東一塊西一塊，設(shè)施也不好，想種也種不好。現(xiàn)在他們把土地入股了，有精力就來幫我干活路，比自己種地還劃算，還省心?！?/p>
雖然如此，還是有些地塊不太受歡迎。1、2、5組交界的一片陡坡亂石荒地，大約80畝，就無人問津。村兩委就發(fā)動黨員干部帶頭，20戶村民“眾籌”了60萬元，成立“梨滿園農(nóng)場”發(fā)展水果種植。
農(nóng)場邀請了當(dāng)?shù)胤N水果的老把式、曾在日本務(wù)農(nóng)的鐘福武以技術(shù)入股，負(fù)責(zé)經(jīng)營。他的兒子鐘昌海是“犍為縣紅色主播”，也來為農(nóng)場進(jìn)行宣傳推廣和銷售。鐘福武說：“這塊荒地明年可能實(shí)現(xiàn)盈利，去年就為務(wù)工的村民增加了30多萬元收入。”
村民在梨滿園農(nóng)場務(wù)工
土地的統(tǒng)一規(guī)劃治理還在穩(wěn)步推進(jìn)。村里還成立了農(nóng)機(jī)服務(wù)專合社和強(qiáng)村公司，探索農(nóng)業(yè)全流程服務(wù)。面對農(nóng)民年紀(jì)增長的客觀現(xiàn)狀，村兩委近來在發(fā)動黨員干部思考“代耕代種”問題。玉津鎮(zhèn)黨委書記楊謙說：“鎮(zhèn)里將在多方面支持愛國村繼續(xù)探索?！?/p>
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