新華社北京6月24日電加拿大與歐洲聯(lián)盟23日在比利時布魯塞爾簽署一份防務與安全協(xié)議，以期讓加拿大國防工業(yè)加入歐洲多國改進國內(nèi)工業(yè)基礎的努力，同時深化雙方在危機管理、國防工業(yè)協(xié)作、應對混合性威脅和軍事機動性等方面的合作。
多家外媒認為，雙方簽署防務協(xié)議出于對美國在總統(tǒng)唐納德·特朗普治下可靠性的擔憂，有望讓雙方減少對美國依賴。
敲定重大協(xié)議
加拿大總理馬克·卡尼當天與歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩和歐洲理事會主席安東尼奧·科斯塔會晤后共同宣布簽署協(xié)議。加拿大廣播公司新聞部稱，這份戰(zhàn)略協(xié)議的簽署讓加拿大與歐洲“更走近了一些”。
5月23日，在比利時布魯塞爾，一名男子從歐盟總部大樓外經(jīng)過。新華社記者趙丁喆攝
據(jù)報道，協(xié)議為加拿大企業(yè)參與總額1.25萬億美元的“重新武裝歐洲計劃”打開大門，同時有助于加拿大政府與其他盟友國家在總額1740億美元的“歐洲安全行動組織”防務貸款項目內(nèi)采購軍備。
按美國《紐約時報》說法，“歐洲安全行動組織”防務貸款項目要求，只能將項目資金的35%用于非項目參與國軍備采購。這促使英國和澳大利亞等國紛紛尋求與歐盟簽署防務協(xié)議以加入該項目。鑒于美國不參與這一項目，其他多國政府利用項目資金采購F-35戰(zhàn)機和“愛國者”防空系統(tǒng)等美制武器裝備將受到限制。
依據(jù)加拿大與歐盟23日發(fā)布的聯(lián)合聲明，加拿大正式加入“歐洲安全行動組織”項目仍待談判并另簽一份協(xié)議。聲明還提及，雙方將推動海事安全、網(wǎng)絡安全等方面合作，強化國防工業(yè)合作，探尋加拿大與歐盟防務局構筑更緊密聯(lián)系等。
卡尼說，在當前國際社會不穩(wěn)定環(huán)境中，加拿大尋求其國際伙伴關系的多元化及強化，“我們首先求助于最可靠盟友”。
科斯塔說，北大西洋公約組織依然是跨大西洋“共同防御基石”，但歐盟和加拿大結(jié)成伙伴關系有助于強化應急響應能力，同時開展“更多明智投資”。
馮德萊恩稱，當天同加拿大簽署的防務協(xié)議是歐盟“迄今敲定的最為全面的”一份協(xié)議。
擺脫對美依賴
輿論注意到，加拿大與歐盟于北約峰會在荷蘭海牙召開前夕簽署防務協(xié)議。據(jù)法新社報道，加拿大和歐盟27個成員國中的23個將在本屆峰會上正式承諾，把各自防務開支占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重提升至5%。
4月29日，加拿大總理卡尼在渥太華向支持者發(fā)表講話。新華社/美聯(lián)
綜合多家外媒說法，作此承諾旨在讓特朗普滿意，后者認定傳統(tǒng)盟友依賴美國太多，多番威脅不再保護防務投入過少的盟友。面對“日益飄忽不定”的美國，加拿大、歐盟出于對美國可靠性的擔憂，尋求減少對美國依賴。
加拿大當前70%的國防開支都用于采購美制軍備，生產(chǎn)的約半數(shù)武器也出口至美國。歐盟目前是加拿大第二大貿(mào)易伙伴，2024年雙邊貨物貿(mào)易總額達756億歐元（約合877億美元），比2017年雙邊自由貿(mào)易協(xié)定部分生效時提高64%?？?3日說，與歐盟達成防務協(xié)議對加拿大作用“關鍵”。
按加拿大廣播公司新聞部說法，除了加拿大，英國今年5月已與歐盟簽署類似防務協(xié)議。澳大利亞上周則表示，已啟動與歐盟相關談判。雖然英歐防務協(xié)議的綜合程度與北約軍事同盟條約不可同日而語，但鑒于美國盟友對特朗普政府的可靠性日漸感到不確定，英歐結(jié)成防務伙伴關系依然重要。
加拿大卡爾頓大學國際事務資深專家斯蒂芬·賽德曼說，加拿大應盡力就防務事宜與歐洲合作，這甚至可能讓“北約在美國退出后依然存活”。
加拿大皇家軍事學院教授克里斯蒂安·洛伊普雷希特指出，歐盟目前尋求對外建立的防務伙伴關系及其“重新武裝歐洲計劃”不涉及軍事作戰(zhàn)，因而不會被視作北約替代品。
然而，洛伊普雷希特注意到，根據(jù)英歐防務協(xié)議，雙方同意依據(jù)英國的信息安全法律探索“確保機密信息迅速、安全并有效交換”的措施。他認為，鑒于英國與加拿大同屬美國所在的情報共享網(wǎng)絡“五眼聯(lián)盟”，相關協(xié)議條款意義重大。
加拿大廣播公司新聞部稱，暫不清楚加歐協(xié)議是否會包含類似條款。（海洋）
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