肖蒙 四川農(nóng)村日?qǐng)?bào)全媒體記者 左杉
“9號(hào)舉牌！8400元第一次，8400元第二次，8400元三次——成交！” 近日，在眉山市洪雅縣柳江鎮(zhèn)花溪社區(qū)的集體林木轉(zhuǎn)讓競價(jià)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，隨著拍賣師落槌，26株危及民房的水杉樹，經(jīng)5名競買人32輪激烈競價(jià)，最終以溢價(jià)180%拍出，直接為村集體創(chuàng)收8400元。
洪雅縣柳江鎮(zhèn)集體樹木轉(zhuǎn)讓現(xiàn)場(chǎng)競價(jià)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。
“過去，集體的林木不好處理，現(xiàn)在競價(jià)搶著要！”社區(qū)黨委書記黃文珍翻開筆記本，競拍當(dāng)日5位競買人輪番叫價(jià)的場(chǎng)景仍歷歷在目，通過“四議兩公開”機(jī)制，讓群眾全程監(jiān)督拍賣過程，讓交易曬在陽光下，群眾從質(zhì)疑到信服，現(xiàn)在逢人就說公開競拍好。
今年的省委一號(hào)文件提出，要以縣域?yàn)閱挝婚_展農(nóng)村閑置資產(chǎn)清理，在摸清家底基礎(chǔ)上探索有效盤活方式。洪雅縣結(jié)合實(shí)際，依托農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，通過創(chuàng)新三級(jí)服務(wù)體系，探索農(nóng)村“沉睡資產(chǎn)”變“發(fā)展活水”的實(shí)踐路徑。
洪雅縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易分中心負(fù)責(zé)人蘇黎川雄打開洪雅縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)向記者介紹，截至目前，交易中心已掛牌農(nóng)村產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目77宗，成交73宗，掛牌總金額超過7254萬元，成交總金額達(dá)7000萬元。目前，準(zhǔn)備掛網(wǎng)交易的有9宗，較去年同期增長30%。
摸清底數(shù)是盤活資源的第一步。近日，在該縣柳江鎮(zhèn)興勝村，記者看到，工作組正在向村委負(fù)責(zé)人詳細(xì)了解該村閑置資產(chǎn)情況，并一一登記資產(chǎn)信息，形成“一村一賬”。
“我們聯(lián)合水利、林業(yè)等部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，目前已完成全縣81個(gè)村（社區(qū)）的閑置資產(chǎn)摸底工作，107宗農(nóng)村經(jīng)營性資產(chǎn)辦理了‘身份證'?！焙檠趴h農(nóng)村經(jīng)營服務(wù)站副站長黃鈺芳介紹，每宗資產(chǎn)的權(quán)屬、現(xiàn)狀、流轉(zhuǎn)記錄現(xiàn)在都清晰可查。
摸清了底數(shù)，便要探索盤活路徑。2020年，該縣出臺(tái)了《洪雅縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易目錄》，并于2021年正式上線縣級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)。同時(shí)，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立服務(wù)站，在村（社區(qū)）建服務(wù)點(diǎn)，形成縣鎮(zhèn)村三級(jí)“一站式”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，探索農(nóng)村閑置資產(chǎn)市場(chǎng)化盤活路徑。
“為了調(diào)動(dòng)業(yè)務(wù)員的積極性，我們拿出成交項(xiàng)目服務(wù)費(fèi)的10%，對(duì)鎮(zhèn)、村站點(diǎn)進(jìn)行業(yè)務(wù)分成?，F(xiàn)在，我們交易中心的交易品類已覆蓋農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、農(nóng)村工程、貨物和服務(wù)采購、集體經(jīng)營性資產(chǎn)及糧油交易等9大類?！碧K黎川雄向記者展示了手機(jī)端的“全縣閑置資產(chǎn)出租地圖”。指尖滑動(dòng)間，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的閑置用房、林地等盡收眼底，“客戶看中哪個(gè)點(diǎn)位，VR實(shí)景、產(chǎn)權(quán)信息、聯(lián)系方式一鍵直達(dá)，真正實(shí)現(xiàn)‘云上選資產(chǎn)，線下簽合同'。”
管好是用好的基礎(chǔ)。為管好集體“錢袋子”，該縣創(chuàng)新“銀村直連”模式，建立洪雅縣農(nóng)村集體“三資”服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建起“鎮(zhèn)初審——縣復(fù)審”的雙重審核防火墻。
“現(xiàn)在，每筆支出都要過兩道關(guān)，連買包打印紙的開支都能溯源?！?洪雅縣農(nóng)村經(jīng)營服務(wù)站站長姜小琴調(diào)出該縣農(nóng)村集體“三資”服務(wù)平臺(tái)，全縣89個(gè)村（社區(qū)）的收支明細(xì)全部可查，讓“三資”監(jiān)管從“事后查賬”升級(jí)為“全程電子留痕”，今年已累計(jì)退回不規(guī)范支出383筆。
自2021年縣級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)上線以來，該縣已累計(jì)完成各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易485宗，涉及面積4.56萬畝，成功撬動(dòng)社會(huì)資本5.53億元，為村集體經(jīng)濟(jì)直接創(chuàng)收313.05萬元。
洪雅縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長張成綱透露，洪雅還將積極探索農(nóng)村閑置資產(chǎn)自主經(jīng)營、居間服務(wù)等盤活方式，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易，切實(shí)保障農(nóng)民合法權(quán)益，讓更多沉睡資源變?cè)鍪栈钏凄l(xiāng)村振興。
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