交通運輸部檢查指導(dǎo)組在西藏明察暗訪時發(fā)現(xiàn)
個別涉路施工項目未按規(guī)定辦理許可
西藏自治區(qū)作為高原邊疆省份,當前已進入雨季,疊加暑期旅游人數(shù)增多因素,交通運輸安全生產(chǎn)工作面臨較大壓力。6月22日至27日,交通運輸部檢查指導(dǎo)組第六組(簡稱檢查指導(dǎo)組)赴拉薩、日喀則、林芝、山南、那曲5個地市開展汛期暑期交通運輸安全生產(chǎn)重大風(fēng)險隱患排查整治指導(dǎo)工作,共檢查點位35個,覆蓋自治區(qū)、市、縣(區(qū))交通運輸部門10個,累計發(fā)現(xiàn)問題隱患35項,其中重大隱患2項。
檢查指導(dǎo)組在302省道林堤鄉(xiāng)段和205省道夏瑪鄉(xiāng)段發(fā)現(xiàn),兩個項目在未辦理涉路施工許可情況下組織施工,且交通組織方案未按規(guī)定編制、審核和審查。涉事施工單位分別為大秦建設(shè)集團有限公司和廣東祥實建設(shè)有限公司。該情形符合《公路水運工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標準》第四條第四項——“不中斷交通的公路改擴建工程交通組織方案未按規(guī)定編制、審核和審查,擅自施工”,符合《公路運營領(lǐng)域重大事故隱患判定標準》第八條第二項“相關(guān)單位和個人違法從事挖掘、占用、穿越、跨越、架設(shè)、埋設(shè)等涉路施工活動,危及重要公路基礎(chǔ)設(shè)施安全的”,故判定為重大事故隱患。
經(jīng)查,那曲公路事業(yè)發(fā)展和應(yīng)急保障中心此前已就該隱患多次與項目施工單位、業(yè)主單位進行溝通,業(yè)主單位稱上述項目涉路施工行政許可正在辦理,但那曲公路事業(yè)發(fā)展和應(yīng)急保障中心至今未收到該項目辦理涉路施工行政許可的相關(guān)申請。“涉路施工許可與交通組織方案是保障不中斷交通的公路施工合法性、安全性及公眾權(quán)益的核心制度。這一現(xiàn)象反映出施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位,主要負責(zé)人對事故隱患排查整改工作不重視等深層次問題?!睓z查指導(dǎo)組專家分析表示。
圍繞汛期暑期安全風(fēng)險隱患重點領(lǐng)域,檢查指導(dǎo)組還發(fā)現(xiàn),345國道聶榮縣促巴村路段、349國道嘉黎段(K612+350、K607+200、K596+100)等路段上邊坡出現(xiàn)落石或塌方,相關(guān)單位養(yǎng)護巡查不到位;561國道與京藏高速公路交叉位置(當雄縣附近,北緯30度23分,東經(jīng)90度57分)處的國道混凝土護欄和波形梁護欄未設(shè)過渡段,護欄端頭直接斷開無外展。
檢查指導(dǎo)組專家表示,這表明一些企業(yè)排查整治問題隱患工作不扎實,部分基層行業(yè)管理部門行動推進力度不夠,部分地市行業(yè)管理部門調(diào)度督導(dǎo)力度不夠。
針對上述問題隱患,檢查指導(dǎo)組已督促相關(guān)責(zé)任單位嚴格落實閉環(huán)管理要求,限期整改到位,同時建議加強“技防”措施,聚焦高海拔偏遠路段、極端天氣時段的安全監(jiān)管盲區(qū),補足監(jiān)測和預(yù)警短板,構(gòu)建高原特殊場景下的智能安全屏障。
來源:交通運輸部
責(zé)編:繆世雄
審核:甘琛
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