國務(wù)院新聞辦公室7月30日舉行新聞發(fā)布會。國家衛(wèi)生健康委副主任郭燕紅和財政部、國家醫(yī)保局、全國總工會有關(guān)負(fù)責(zé)人等介紹育兒補貼制度及生育支持措施有關(guān)情況,并答記者問。
育兒補貼制度是一項全新的公共政策,涉及千家萬戶。根據(jù)《實施方案》,育兒補貼制度從2025年1月1日起實施,補貼對象為符合法律、法規(guī)規(guī)定生育的3周歲以下嬰幼兒,至其年滿3周歲。
育兒補貼按年發(fā)放,補貼標(biāo)準(zhǔn)為每孩每年3600元。育兒補貼申領(lǐng)人是嬰幼兒的父母一方或其他監(jiān)護(hù)人,主要通過育兒補貼信息管理系統(tǒng)線上申請,也可以線下申請。
育兒補貼發(fā)放渠道為申領(lǐng)人或嬰幼兒的銀行卡或其他金融賬戶。對按照育兒補貼制度規(guī)定發(fā)放的育兒補貼免征個人所得稅;在最低生活保障對象、特困人員等救助對象認(rèn)定時,育兒補貼不計入家庭或個人收入。
財政部社會保障司司長郭陽表示,按照部署,中央財政將設(shè)立共同財政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付項目“育兒補貼補助資金”,今年初步安排預(yù)算900億元左右。對于發(fā)放國家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)補貼所需資金,中央財政按照一定比例對地方予以補助,中央總體承擔(dān)約90%。
國家衛(wèi)生健康委人口家庭司司長王海東介紹,國家衛(wèi)生健康委正在會同相關(guān)部門出臺育兒補貼制度管理規(guī)范、資金管理辦法等文件。各地要結(jié)合本地實際制定具體實施方案。國家和各地已經(jīng)完成了育兒補貼信息管理系統(tǒng)的建設(shè),正在進(jìn)行全流程測試。各地組織配備工作力量,對基層工作人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。按照工作計劃,各地將在8月下旬陸續(xù)開放育兒補貼申領(lǐng)。
根據(jù)《育兒補貼制度實施方案》,從2025年1月1日起,對符合法律法規(guī)規(guī)定生育的3周歲以下嬰幼兒發(fā)放補貼,至其年滿3周歲。同時,育兒補貼的發(fā)放對象也包括2025年1月1日之前出生的不滿3周歲嬰幼兒,這部分嬰幼兒按照應(yīng)補貼月數(shù)折算計發(fā)補貼,至其年滿3周歲。也就是說,2022年1月1日以后出生的符合條件的嬰幼兒,都可以領(lǐng)取育兒補貼。
為了方便群眾申領(lǐng),相關(guān)部門制定了2022年至2024年各月份出生的嬰幼兒申領(lǐng)補貼金額對照表,可以一目了然地知道每一個孩子的申領(lǐng)補貼金額。
育兒補貼申領(lǐng)以家庭為單位,由申領(lǐng)家庭確定1名申領(lǐng)人,應(yīng)當(dāng)是嬰幼兒父母一方,特殊情況下也可以是其他監(jiān)護(hù)人。相關(guān)部門將指導(dǎo)各地結(jié)合孕產(chǎn)婦保健、住院分娩和嬰幼兒預(yù)防接種、健康管理、戶籍登記、社會保障卡申領(lǐng)等,做好政策宣傳解讀,提高政策知曉率,確保所有符合條件的嬰幼兒應(yīng)享盡享育兒補貼。
育兒補貼是新中國成立以來首次大范圍、普惠式、直接性向群眾發(fā)放的民生保障現(xiàn)金補貼,是一項惠民利民的重大舉措。實施育兒補貼制度,體現(xiàn)了以下4個原則:
一是改善民生、惠民利民。育兒補貼聚焦群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,發(fā)放育兒補貼“看得見”“摸得著”,有助于減輕家庭養(yǎng)育負(fù)擔(dān),是貫徹落實以人為本、投資于人的具體實踐。在發(fā)展中更好地保障和改善民生,讓群眾有更多獲得感。
二是統(tǒng)籌銜接、保障公平。育兒補貼不分城鄉(xiāng)、民族、區(qū)域,也不分一孩、二孩或者三孩,實現(xiàn)三孩生育政策下家庭支持的全面覆蓋,確保符合條件的嬰幼兒平等享受補貼待遇。
三是盡力而為、量力而行。我國是一個發(fā)展中大國,仍處于社會主義初級階段。育兒補貼制度統(tǒng)籌考慮人口發(fā)展情況和經(jīng)濟社會發(fā)展水平,合理確定補貼范圍和標(biāo)準(zhǔn),確保財政可負(fù)擔(dān)、政策可持續(xù)。量力而行才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
四是安全規(guī)范、簡便易行。育兒補貼申領(lǐng)最大限度精簡材料、優(yōu)化流程、提高效率、方便群眾。通過全國統(tǒng)一的線上申領(lǐng)信息系統(tǒng),實現(xiàn)網(wǎng)上辦、一次辦,無論是戶籍人口還是流動人口,都可以通過線上申領(lǐng)。在推行線上申領(lǐng)的主渠道下,同步做好線下服務(wù)工作。同時,嚴(yán)格資格審核,加強績效管理,保障資金安全,切實把好事辦好。
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責(zé)編:陳靜 審核:婁恒
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