四個關(guān)鍵詞，看青年發(fā)展型省份建設一年成效

川觀新聞記者 吳浩

“青年興則國家興，中國發(fā)展要靠廣大青年挺膺擔當?！?022年11月我省提出建設“青年發(fā)展型省份”。

一年過去，四川“青年發(fā)展型省份”建設有序推進，各地區(qū)各部門高度重視，工作機制鞏固優(yōu)化、普惠性標志性政策持續(xù)出臺、共青團組織積極作為、相關(guān)部門協(xié)同配合，“四川對青年更友好、青年在四川更有為”的社會氛圍日益濃厚。歲末年終，我們梳理了四川“青年發(fā)展型省份”建設4大年度關(guān)鍵詞。

做好“青年發(fā)展型省份”建設的頂層設計是重中之重。

在機制建立上，整體呈現(xiàn)高位推動、起步良好的格局。今年1月，“扎實推進青年發(fā)展型省份建設”寫入省政府工作報告。不久后，省委、省政府召開推進青年發(fā)展型省份建設動員部署會。

團省委青年發(fā)展部部長趙曦介紹，今年《四川省中長期青年發(fā)展規(guī)劃（2017—2025年）》實施工作聯(lián)席會議召開了第五次全體會議，新增8家成員單位，推動青年發(fā)展的大格局初步成形。在機制優(yōu)化上，今年還通過扁平化調(diào)度機制，督促市縣兩級及時召開青年工作聯(lián)席會議，全省21個市（州）、183個縣（市、區(qū)）全部召開青年工作聯(lián)席會議，工作成效進一步提升。

團省委還成立四川省青年發(fā)展型省份建設工作專班，將全國青年發(fā)展型城市建設試點成都、自貢，全國青年發(fā)展型縣域試點成都市青白江區(qū)、德陽廣漢市、內(nèi)江隆昌市、宜賓市長寧縣納入其中，并確定攀枝花市、綿陽市、廣元市、宜賓市、眉山市、甘孜州等6個市（州）為專班成員，一支推動四川建設“青年發(fā)展型省份”的專項隊伍就此組成。

“這一年，我們的不少工作從無到有，變化巨大。”最近，共青團自貢市委青年發(fā)展與社會聯(lián)絡部部長周詣維總結(jié)一年工作時這樣感慨，“青年工作聯(lián)席會議成員單位數(shù)量從17家擴充到31家，關(guān)注度、覆蓋面都大幅提升?！?/p>

主要負責人“提檔升級”，是另一大變化。今年，自貢市組建市委、市政府主要負責人任“雙組長”的青年發(fā)展型城市建設試點工作領導小組，市委常委會會議定期研究試點工作，市縣兩級的青年工作聯(lián)席會議，也均由黨委政府主要負責人擔任第一召集人。

去年底，自貢首次召開全市青年發(fā)展大會，推動全市上下統(tǒng)一思想、“一盤棋”推進試點工作。同時，當?shù)赜“l(fā)《青年發(fā)展型城市建設試點實施方案》，部署實施青年鑄魂、活力自貢等“八大工程”，細化50項預期成果清單、25項政策舉措清單、7項實事項目清單。

此外，自貢率先組建青年發(fā)展服務中心，落實首批100萬元專項工作經(jīng)費、新增事業(yè)編制4個，并在各區(qū)縣打造3—4個示范性青年城市場景，“這些，都是從無到有的創(chuàng)新突破?！?/p>

建設青年發(fā)展型省份，就是要讓青年有獲得感、幸福感、安全感，可以更加安心、舒心地拼搏奮斗。如何實現(xiàn)？惠青政策的重要性越發(fā)凸顯。

7月，四川《關(guān)于建設青年發(fā)展型省份的若干措施》印發(fā)，提出15條具體舉措，著重體現(xiàn)“青年優(yōu)先”、突出“青年視角”、釋放“青春動能”。各地第一時間傳達學習，綿陽、廣元、內(nèi)江等14個市（州）就貫徹落實提出要求；遂寧市大英縣、涼山州喜德縣等66個縣（市、區(qū)）委常委會會議專題研究青年發(fā)展工作；成都都江堰市、瀘州市合江縣、資陽市樂至縣等89個縣（市、區(qū)）對建設青年發(fā)展型縣域工作做出具體安排。

趙曦介紹，一年來，省聯(lián)席會議各成員單位、省直相關(guān)部門支持青年發(fā)展的政策舉措持續(xù)出臺，各試點地區(qū)還針對本地青年的個性化需求，出臺針對性強、含金量高的政策，全省相關(guān)政策體系不斷完善。

“今年，我們將青年發(fā)展型社區(qū)納入全市8大主題社區(qū)建設范疇，出臺《關(guān)于開展青年發(fā)展型社區(qū)建設的工作方案》，編制《成都市青年發(fā)展型社區(qū)建設導則》，由市縣協(xié)同推進青年發(fā)展型社區(qū)建設，同時依托‘金角銀邊’打造更多青年城市場景?！惫睬鄨F成都市委青年發(fā)展部副部長劉天池介紹。

成都是全國青年發(fā)展型城市建設試點城市。團省委供圖

近期，成都啟動青年發(fā)展型社區(qū)建設評估，圍繞《成都市青年發(fā)展型社區(qū)建設導則》中明確的發(fā)展規(guī)劃、成長教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、文化居住、婚戀服務、健康醫(yī)療、共建共治七大場景，對各社區(qū)46項約束性指標和21項引導性指標進行綜合評估評價，評選出全市首批23個青年發(fā)展型社區(qū)。未來，成都將結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局、區(qū)域特色和青年特點，把青年優(yōu)先發(fā)展理念貫穿到青年發(fā)展型社區(qū)建設全過程，打造更多契合青年成長發(fā)展的社區(qū)樣本。

項目，是四川建設“青年發(fā)展型省份”的又一關(guān)鍵詞。一年來，省聯(lián)席會議各成員單位、省直相關(guān)部門扎實推動年度重點工作部署任務落實。此外，我省還制定和發(fā)布《四川省2023年青年民生實事清單》。

堅持清單化管理、項目化推進。

省委組織部修訂完善“天府峨眉計劃”“天府青城計劃”實施辦法；省委統(tǒng)戰(zhàn)部深入實施新時代民營企業(yè)家成長計劃；省委政法委實施“法治護苗關(guān)愛行動計劃”；省委網(wǎng)信辦開展“未成年人暑期網(wǎng)絡環(huán)境整治”“清網(wǎng)整治護航”等專項行動；科技廳圍繞六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，支持青年科學人才承擔省級科技項目3100余項；公安廳在全省85%的派出所建立“一站式”兒童維權(quán)站，開通法律服務“綠色通道”；文化和旅游廳推動4600余個公共圖書館、文化館（站）、美術(shù)館、博物館和紀念館向青年免費開放；團省委通過“西部計劃”、低收入家庭學生就業(yè)幫扶、川渝“雙城青才計劃”，幫助1萬余名青年實現(xiàn)就業(yè)。

12月14日，德陽創(chuàng)業(yè)新星計劃暨青年發(fā)展型城市建設年度主題系列活動舉行。

德陽創(chuàng)業(yè)新星計劃是當?shù)赝七M青年發(fā)展型城市建設的有力抓手之一。今年以來，德陽市拿出1000萬元真金白銀，全力支持青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。自計劃實施以來，青年反響強烈、踴躍參與，累計提交申報項目368個。最終，計劃評審出100名創(chuàng)業(yè)新星，創(chuàng)業(yè)項目涵蓋科技創(chuàng)新、工業(yè)制造、數(shù)字經(jīng)濟、鄉(xiāng)村振興等8個領域，直接、間接帶動2300余人就業(yè)。

今年6月，德陽市委辦公室、市政府辦公室聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建設青年發(fā)展型城市的十二條措施》，在創(chuàng)業(yè)扶持、成果轉(zhuǎn)化、服務配套等方面，為青年創(chuàng)業(yè)者提供有力支撐。以創(chuàng)業(yè)新星計劃為抓手，面向大學生群體廣泛開展宣講推介，聚焦項目孵化開展精準挖掘，聚焦創(chuàng)業(yè)培育開展全面扶持，聚焦“產(chǎn)業(yè)融合”探索創(chuàng)業(yè)基金的支持新模式，聚焦樹立青年榜樣，對城市、政策、人物、項目進行全方位立體式宣傳推介，營造濃郁的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。

一年來，全省21個市（州）均提出建設青年發(fā)展型城市，131個縣（市、區(qū)）提出建設青年發(fā)展型縣域，四川“青年發(fā)展型省份”建設凝聚合力、漸次推動的態(tài)勢初顯。

例如，攀枝花市將建設青年發(fā)展型城市有關(guān)內(nèi)容納入攀枝花高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕試驗區(qū)工作清單；宜賓市創(chuàng)造性制定靈活就業(yè)青年住房保障政策，將外賣配送員、快遞行業(yè)從業(yè)人員、貨車司機、網(wǎng)約車司機等行業(yè)青年納入住房公積金保障范圍，面向三江新區(qū)產(chǎn)業(yè)青年群體創(chuàng)新開展留宜安居共有產(chǎn)權(quán)房試點。

今年的四川省高校志愿服務項目大賽，有一項創(chuàng)新引起不少關(guān)注：大賽創(chuàng)新設立青年發(fā)展型省份建設專項賽道，引導高校學生圍繞青年婚戀服務、生育養(yǎng)育、特色場景打造等主題，為解決青年“急難愁盼”問題、服務青年成長發(fā)展創(chuàng)造性提出解決方案。

雖然不是試點城市，但今年以來遂寧主動對標全國青年發(fā)展型城市建設試點要求，結(jié)合實際情況創(chuàng)新開展工作，市、縣兩級均將“建設青年發(fā)展型城市（縣域）”寫入地方黨委全會公報或政府工作報告。

共青團遂寧市委青年發(fā)展部負責人鄒翔羽介紹，遂寧市委辦公室、市政府辦公室還聯(lián)合印發(fā)方案，明確實施“青城活力、青育賦能、青創(chuàng)逐夢、青愛筑巢、青心護航、青志建功”六大行動，并創(chuàng)新提出“城市合伙人計劃”“萬名大學生留遂工程”等“青春十條”。值得一提的是，當?shù)剡€打造了8個青年特色場景和14個青年消費場景，利用城市更新中的“金角銀邊”打造青年運動場所39個、無感借閱等青年智慧應用場景26個。

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青年發(fā)展型省份建設亮點點擊：

• 《四川省中長期青年發(fā)展規(guī)劃（2017—2025年）》實施工作聯(lián)席會議新增8家成員單位，總成員單位達26家

• 全省21個市（州）、183個縣（市、區(qū)）全部召開青年工作聯(lián)席會議

• 《關(guān)于建設青年發(fā)展型省份的若干措施》印發(fā)，提出15條具體舉措，著重體現(xiàn)“青年優(yōu)先”、突出“青年視角”、釋放“青春動能”，14個市（州）就貫徹落實若干措施提出要求。

• 全省21個市（州）均提出建設青年發(fā)展型城市，131個縣（市、區(qū)）提出建設青年發(fā)展型縣域。66個縣（市、區(qū)）委常委會會議專題研究青年發(fā)展工作，提出貫徹落實意見；89個縣（市、區(qū)）黨委主要負責同志對建設青年發(fā)展型縣域工作做出具體安排

• 《四川省2023年青年民生實事清單》首次制定、發(fā)布

• 今年以來，省級新增青年發(fā)展政策13項，市級新增青年發(fā)展政策239項，各地共有191個涉及青年成長發(fā)展的具體項目納入地方政府民生實事（其中納入重大項目67項），16個市（州）、86個縣（市、區(qū)）發(fā)布青年民生實事清單

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