川觀新聞?dòng)浾?夏芯
“夏書記工作非常認(rèn)真，為我們蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展跑了不少路、費(fèi)了不少心?！比涨?，瀘州市江陽區(qū)華陽街道紀(jì)工委對(duì)江灣村黨委書記、村委會(huì)主任夏繼梅的工作情況開展回訪時(shí)，村民們紛紛豎起大拇指。
此前，夏繼梅在擔(dān)任該村黨委委員、村委會(huì)副主任時(shí)，曾因違規(guī)參與村黨委集體決策受到黨內(nèi)警告處分。在華陽街道紀(jì)工委的回訪中，她漸漸放下思想包袱，在江灣村“兩委”換屆時(shí)當(dāng)選“一把手”，繼續(xù)帶領(lǐng)該村發(fā)展蔬菜規(guī)?；N植，帶動(dòng)村民致富。
近年來，四川各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)決落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”要求，堅(jiān)持“為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰”，以精準(zhǔn)問責(zé)保障發(fā)展所需、回應(yīng)基層所盼，有效促進(jìn)干部履責(zé)擔(dān)當(dāng)。
內(nèi)江市市中區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部到受處分科級(jí)干部分管轄區(qū)走訪群眾了解履職情況。李澍 攝
打準(zhǔn)問責(zé)的“板子”，推動(dòng)履責(zé)盡責(zé)
今年4月，德陽市問政節(jié)目《德陽政事廉連問》曝光了一起拖欠工程款的典型問題。羅江區(qū)白馬關(guān)鎮(zhèn)以“村民自建”方式實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升建設(shè)項(xiàng)目，陳某等3人承攬的工程于2016年竣工，卻一直未收到項(xiàng)目尾款，他們多次到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國土部門討要欠款無果。節(jié)目播出后，羅江區(qū)紀(jì)委監(jiān)委迅速成立核查組，快查快處，對(duì)8年來慢作為、不作為的相關(guān)單位和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行追責(zé)問責(zé)，督促相關(guān)單位結(jié)清工程欠款55萬余元。
追責(zé)問責(zé)不是目的，而是促進(jìn)干部擔(dān)當(dāng)作為的手段。省紀(jì)委監(jiān)委印發(fā)了關(guān)于問責(zé)事項(xiàng)辦理的工作規(guī)程，對(duì)問責(zé)事項(xiàng)辦理范圍、職責(zé)分工、受理分辦、問責(zé)調(diào)查、形成責(zé)任追究意見、作出并執(zhí)行問責(zé)決定等作出全面規(guī)范，樹立了“以問責(zé)倒逼真落實(shí)、推動(dòng)真干事”的鮮明導(dǎo)向。
查清問題事實(shí)，厘清責(zé)任鏈條，是精準(zhǔn)問責(zé)的基礎(chǔ)。在宜賓市江安縣工業(yè)園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)突出問題問責(zé)工作中，省紀(jì)委監(jiān)委會(huì)同生態(tài)環(huán)境廳先行開展深入調(diào)查，嚴(yán)把性質(zhì)認(rèn)定關(guān)、責(zé)任劃分關(guān)、量紀(jì)尺度關(guān)，對(duì)13名宜賓市、縣責(zé)任人員進(jìn)行追責(zé)問責(zé)處理，倒逼履責(zé)、推動(dòng)盡責(zé)。
聚焦破除“不干就不會(huì)錯(cuò)”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，南充市高坪區(qū)開展黨員干部“履職不擔(dān)當(dāng)、落地不見效、內(nèi)心不敬畏”問題專項(xiàng)整治，立案查處不擔(dān)當(dāng)不作為、懶政怠政黨員干部39人，解決久拖未決的民生訴求21個(gè)；廣安華鎣市對(duì)照“不適宜擔(dān)任現(xiàn)職”的15種情形，先后調(diào)整崗位1人、免職3人，并嚴(yán)肅處理不擔(dān)當(dāng)、不作為干部4人。
量準(zhǔn)容錯(cuò)的“尺子”，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)
近日，甘孜州雅江縣紀(jì)委監(jiān)委在辦理祝桑鄉(xiāng)本孜村原會(huì)計(jì)車某某涉嫌挪用資金案的過程中，就是否追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任進(jìn)行了研判。
“祝桑鄉(xiāng)組織員兼本孜村原包村領(lǐng)導(dǎo)澤某某、本孜村原第一書記王某某對(duì)村原會(huì)計(jì)管理不嚴(yán)，對(duì)資金監(jiān)管存在疏漏，但在獲知村原會(huì)計(jì)可能挪用集體資金的信息后及時(shí)采取補(bǔ)救措施，消除了不良影響?！卑讣瞬榻M綜合考慮動(dòng)機(jī)態(tài)度、客觀條件、性質(zhì)程度、后果影響等因素后，提出對(duì)二人容錯(cuò)處理的建議。最終經(jīng)州紀(jì)委監(jiān)委同意，該縣紀(jì)委監(jiān)委對(duì)澤某某和王某某的違紀(jì)問題免于紀(jì)律處分，給予談話提醒。
主動(dòng)糾錯(cuò)改錯(cuò)是容錯(cuò)的重要考量因素。為推動(dòng)完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，省紀(jì)委監(jiān)委加強(qiáng)指導(dǎo)，區(qū)分失誤與故意、無禁與嚴(yán)禁、試錯(cuò)與違規(guī)、因公與因私的界限，各地紛紛出臺(tái)容錯(cuò)糾錯(cuò)實(shí)施辦法，清單式明確可以容錯(cuò)和不予容錯(cuò)的情形，既寬容探索之誤又不搞“紀(jì)律松綁”。
遂寧市明確提出“六容六不容”情形，將一心為公、擔(dān)當(dāng)作為看作首要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，防止激勵(lì)變縱容、保護(hù)變庇護(hù)；達(dá)州市大竹縣在容錯(cuò)糾錯(cuò)實(shí)施過程中，從動(dòng)機(jī)態(tài)度、失誤原因、程序方法、性質(zhì)程度、后果影響、處置行為方面，遵循“六看六分清”甄別標(biāo)準(zhǔn)；內(nèi)江隆昌市探索建立招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)等10個(gè)方面24種情形的容錯(cuò)糾錯(cuò)清單，同步建立聯(lián)席會(huì)議制度，負(fù)責(zé)審定容錯(cuò)糾錯(cuò)情形并督促整改工作。
抓準(zhǔn)糾錯(cuò)的“方子”，讓有錯(cuò)變有為
“今天的回訪教育，讓我再次感受到了組織的關(guān)心和厚愛，這既是監(jiān)督提醒，也是鞭策激勵(lì)。”近日，在巴中市巴州區(qū)平梁鎮(zhèn)紀(jì)委開展回訪教育時(shí)，曾因違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和工作紀(jì)律受到黨內(nèi)警告處分的張某某說。
巴州區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)結(jié)合回訪對(duì)象的工作性質(zhì)、性格特點(diǎn)、違紀(jì)行為、受處分后的工作表現(xiàn)等，一對(duì)一制定回訪教育方案，激勵(lì)其擔(dān)當(dāng)作為、“減負(fù)”前行。近兩年，該區(qū)有4名受處分黨員干部在影響期滿后被組織重新提拔使用。
對(duì)“跌倒干部”不是一罰了之、棄之不管，省紀(jì)委監(jiān)委推動(dòng)建立健全受處理處分干部定期回訪制度，指導(dǎo)各地統(tǒng)籌運(yùn)用教育、幫扶手段，全面掌握干部個(gè)人表現(xiàn)、業(yè)績(jī)情況、社會(huì)認(rèn)可度等，在嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定的前提下，為影響期滿、表現(xiàn)突出的黨員干部創(chuàng)造重新提拔使用的條件，激勵(lì)他們重振信心、重拾干勁，從“有錯(cuò)”向“有為”轉(zhuǎn)變。
自貢市沿灘區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在回訪教育中落實(shí)“訪本人、訪單位、訪群眾、訪家庭”，對(duì)積極改錯(cuò)、表現(xiàn)優(yōu)秀、政績(jī)突出的，及時(shí)建議有關(guān)部門重新考察任用，近4年來已有11名受處分干部在影響期滿后被提拔或重用；成都市新都區(qū)紀(jì)委監(jiān)委通過分析類案、開展調(diào)研，推動(dòng)政商不正當(dāng)交往負(fù)面清單全面上墻，協(xié)同行業(yè)主管部門建立分類評(píng)級(jí)管理、信用等級(jí)評(píng)價(jià)、“黑白名單”等制度機(jī)制，疊加放大“容、糾、治”的綜合效果。
（圖片由內(nèi)江市紀(jì)委監(jiān)委提供）
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