川觀新聞?dòng)浾?吳亞飛 成都觀察 楊柳
最近，在成都市錦江區(qū)東湖街道南光印象小區(qū)，居民袁有仁晚飯后總要在小區(qū)里散會(huì)步。
廢品堆成的“小山”不在了，蜘蛛網(wǎng)般的空中管線沒有了，取而代之的是平坦的道路，整齊的綠植、粉飾一新的外墻，充滿獨(dú)特設(shè)計(jì)的院落景觀……見證了變化，袁有仁按捺不住興奮喜悅，主動(dòng)當(dāng)起“小區(qū)導(dǎo)游”，向附近居民群眾介紹家門口的新風(fēng)景。
隨著城市更新的步伐加快，東湖街道正經(jīng)歷一場(chǎng)從“顏值”到“內(nèi)涵”的嬗變，這不僅是物理空間的煥新，更是文化傳承、治理模式、群眾認(rèn)同的升級(jí)。
從“被遺忘”到“再審視”：
在歷史傳承中有機(jī)更新
紅磚房、筒子樓，承載著東湖街道東光片區(qū)獨(dú)特的城市記憶。上世紀(jì)60年代起，原國(guó)營(yíng)南光機(jī)器廠、制革廠、麗多日化廠、專用汽車廠在此聚集，一棟棟職工宿舍樓拔地而起，盛極一時(shí)。
時(shí)光流轉(zhuǎn)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)變革，人員騰退搬遷，這些工廠宿舍逐漸“被遺忘”，設(shè)施設(shè)備老化，功能服務(wù)缺失，公共空間捉襟見肘，環(huán)境品質(zhì)每況愈下。
對(duì)此，東湖街道近年來(lái)大力實(shí)施城市更新和老舊小區(qū)改造提升工程，南光印象小區(qū)正是其中之一。這里原為國(guó)營(yíng)南光機(jī)器廠職工宿舍，共有12棟建筑368套房屋。
具體怎么改？改善環(huán)境、提升品質(zhì)是基礎(chǔ)。東湖街道一手做“減法”，拆除違法建設(shè)、清理閑置場(chǎng)所，充分釋放公共空間；一手做“加法”，翻新外立面、樓道、墻面等5000余平方米，改造公共空間，增加健身、議事場(chǎng)所，停車位等。
南光印象小區(qū)改造后
傳承歷史、活化文化是內(nèi)核。在南光印象小區(qū)改造之初起，東湖街道就聯(lián)合地方志辦專家、居民代表等，整理相關(guān)文獻(xiàn)、挖掘歷史故事、傳承城市記憶。這些“用心”體現(xiàn)在小區(qū)改造的多處細(xì)節(jié)之中：例如，南光印象小區(qū)的外立面，保留了典型的紅磚房設(shè)計(jì)，留住原汁原味的建筑特色，廠區(qū)具有標(biāo)志性特征的水塔也被保留了下來(lái)，成為一道風(fēng)景線；與此同時(shí)，新增了記憶長(zhǎng)廊、藝術(shù)畫廊、幸?；乩鹊?，一幅幅老照片上墻，按照年代排序，完整呈現(xiàn)了南光機(jī)器廠百余年的發(fā)展歷程，成為了居民群眾最常光顧的“打卡點(diǎn)”。
南光印象小區(qū)改造后
“以南光機(jī)器廠為代表的老廠區(qū)，是城市發(fā)展歷史的縮影，這里是生活家園，也是文化遺存。”東湖街道相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對(duì)此，我們對(duì)整個(gè)片區(qū)進(jìn)行“再審視”，不采取大拆大建的改造模式，而是多層規(guī)劃、有序?qū)嵤?、精?xì)雕琢，在新與舊、拆與留、改與建中找平衡，讓歷史和現(xiàn)代相得益彰。
近五年，東湖街道改造30個(gè)老舊小區(qū)，城市在歷史傳承中有機(jī)更新。
從“人治”到“智治”：
“341”貫通基層治理觸角
“石牛堰摩瑪城小區(qū)段長(zhǎng)期無(wú)路燈。”東湖街道第十五網(wǎng)格智慧治理專員鄒正洪在巡查市政設(shè)施時(shí)發(fā)現(xiàn)，該路段長(zhǎng)期無(wú)路燈，居民夜間出行受影響。
于是，他反復(fù)與市監(jiān)管照明中心溝通并實(shí)地查看，在街道和部門的多方協(xié)調(diào)下，加裝路燈工程順利開展，此路段共計(jì)新增3根電線桿7盞路燈，切實(shí)解決居民夜間出行照明問題。
這是東湖街道網(wǎng)格專員工作的日常，他們平均每人每年要處理市政設(shè)施管護(hù)投訴案件上百個(gè)，解決居民大大小小操心事、煩心事上百件。
網(wǎng)格專員能夠充分發(fā)揮作用，背后作支撐的是東湖街道“341網(wǎng)格化智慧治理體系”，“3”即人員、業(yè)務(wù)、經(jīng)費(fèi)等“3融合”，“4”即網(wǎng)格統(tǒng)攬、隊(duì)伍統(tǒng)管、平臺(tái)統(tǒng)調(diào)、機(jī)制統(tǒng)籌等“4統(tǒng)一”，“1”即智慧錦江城運(yùn)平臺(tái)“1平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化智慧治理體系改革。此外，體系中還特別設(shè)立了錦江區(qū)綜治巡防隊(duì)東湖中隊(duì)作為專職力量，并以“翠湖薈平安驛站”為重要支撐點(diǎn)，構(gòu)建了一個(gè)高效的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制——突發(fā)事件，能夠?qū)崿F(xiàn)“1分鐘內(nèi)自救、3分鐘內(nèi)互救、5分鐘內(nèi)專業(yè)力量處置”的快速反應(yīng)目標(biāo)。
東湖街道相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，根據(jù)“341網(wǎng)格化智慧治理體系”的布局，轄區(qū)“人、地、物、事、情、組織”等要素已全部納入網(wǎng)格管理，同時(shí)通過創(chuàng)新微網(wǎng)格“八格工作法”，網(wǎng)格專員成為轄區(qū)基層治理的神經(jīng)末梢，充當(dāng)了便民解困“服務(wù)員”、社情民意“信息員”、平安社區(qū)“守護(hù)員”。
走進(jìn)東湖街道城運(yùn)中心，工作人員周艷正在電腦前實(shí)時(shí)檢測(cè)城市運(yùn)行，巡查城市治理中的各項(xiàng)問題。一條條指令從這里發(fā)出，延伸到東湖街道各個(gè)角落。周艷介紹，這里是東湖街道的“情報(bào)站”，我們會(huì)根據(jù)運(yùn)行數(shù)據(jù)定期制作周報(bào)，并進(jìn)行情況分析，為科學(xué)決策提供了依據(jù)。
為進(jìn)一步鞏固治理成效，加強(qiáng)與群眾的聯(lián)系，東湖街道還發(fā)動(dòng)廣大居民依托“錦彩生活”小程序，積極參與轄區(qū)安全生產(chǎn)隱患問題上報(bào)行動(dòng)，探索從“居民—網(wǎng)格—社區(qū)—街道—區(qū)級(jí)”的縱向聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)自下而上、自上而下的治理機(jī)制雙向貫通。
成都市錦江區(qū)東湖街道 供圖
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