川觀新聞記者 雷倢
近日，記者從成都市住建局獲悉，成都市正式出臺了《成都市公共租賃住房管理辦法》，該辦法統(tǒng)籌考慮了成都社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展及住房保障工作面臨的新形勢新變化，旨在進(jìn)一步優(yōu)化公租房資源配置，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)戶籍低收入住房困難群體的“應(yīng)保盡?！保袑?shí)做好低保特困等低收入群體兜底保障。逐步提升公租房的服務(wù)質(zhì)量和保障效能。
新辦法將于2025年1月1日生效。該辦法細(xì)化了公租房的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；優(yōu)化完善公租房的分配機(jī)制；精簡了公租房申請要件；增加線上填報申請方式；降低了公租房租金收繳標(biāo)準(zhǔn)；逐步強(qiáng)化了公租房的信息化監(jiān)管方式，確保成都市公租房的公平善用和可持續(xù)發(fā)展。
保障范圍再擴(kuò)大，申請準(zhǔn)入更精準(zhǔn)
新辦法將適用范圍由原來錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)調(diào)整為“5+2”城區(qū)，覆蓋范圍擴(kuò)至四川天府新區(qū)、成都高新區(qū)。另有新都區(qū)“錦豐新城”公租房按照本辦法執(zhí)行，其他區(qū)（市）縣自行投資建設(shè)的公租房可結(jié)合屬地實(shí)際參照執(zhí)行。
根據(jù)新辦法要求，家庭申請的，應(yīng)確定1名符合條件的家庭成員為主申請人；個人申請的，本人為主申請人。
申請公租房需同時滿足的條件：
（一）主申請人具有“5+2”城區(qū)城鎮(zhèn)戶籍；
（二）主申請人年滿18周歲且具有完全民事行為能力；
（三）申請人中有分散供養(yǎng)特困人員、最低生活保障對象、最低生活保障邊緣家庭成員等低收入人員；
（四）申請人在本市行政區(qū)域內(nèi)無自有住房（含租住公房）、3年內(nèi)無住房轉(zhuǎn)移記錄且未享受其他住房保障政策。
分配機(jī)制更科學(xué)，房源配租更高效
配租方面，新增常態(tài)配租方式，實(shí)行“常態(tài)配租+集中配租”相結(jié)合的配租方式。原定期的集中配租，滿足不了有迫切住房需求的困難群眾，缺乏靈活性，因此當(dāng)房源多于輪候?qū)ο髸r，可啟動常態(tài)配租，保障對象無需等待即可選房。
房源選取方面，新辦法不再根據(jù)保障對象類型限制套型和面積，而是依照申請人的家庭構(gòu)成和生活實(shí)際，選擇適合居住的房源。如需要陪護(hù)或者照顧的老人、殘疾人等，可自行選擇。此舉最大程度滿足承租人多樣化的居住需求，讓配租更加人性化，住房保障制度更有溫度。
房源更換方面，允許承租人在合同期內(nèi)互換或者調(diào)換房源1次。承租人入住后，因家庭成員發(fā)生變化、就業(yè)、入學(xué)等情形，導(dǎo)致房源不再匹配時，可以向保障部門申請互換或者調(diào)換。這既滿足承租人實(shí)際的居住需求，避免因居住不便造成的退租或者其他公租房管理方面的問題。
申請材料方面，精簡了公租房申請要件，增加線上填報的申請方式，進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)水平。辦法規(guī)定，公租房資格認(rèn)定、管理各方面相關(guān)的部門要按照各自職責(zé)做好公租房聯(lián)建共管、數(shù)據(jù)共享等工作，申請人僅需提交身份證、戶口簿、婚姻證明等材料，就可提交申請。
流程方面，除街道辦事處（鎮(zhèn)政府）現(xiàn)場申請外，申請人還可通過住房保障服務(wù)平臺或天府市民云上傳資料線上申請。既節(jié)省申請人的時間和交通成本，又讓公租房申請的整個流程更加順暢、高效，進(jìn)一步凸顯公租房申請渠道的便利性與人性化特點(diǎn)。
新辦法調(diào)整了租金標(biāo)準(zhǔn)檔次，降低了租金繳納標(biāo)準(zhǔn)，將市場租金（即同區(qū)域同類住房市場評估價格）的40%、70%、80%合并為40%、70%，保留廉租租金標(biāo)準(zhǔn)。
一直以來，公租房是解決低收入群體住房難題的重要途徑之一，而租金標(biāo)準(zhǔn)則是關(guān)乎承租人切身利益的關(guān)鍵要素。此次公租房租金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整，秉持著科學(xué)、公平、合理的原則，充分考量了當(dāng)前的城鎮(zhèn)居民收入水平，深入分析不同收入層次家庭的承受能力，讓租金占家庭收入的比重保持在合理區(qū)間內(nèi)，避免因租金上漲給他們帶來過重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
另外，此次修訂也將低保邊緣家庭和年收入在人均可支配收入50%以下納入了廉租租金范疇。避免經(jīng)濟(jì)狀況依然較為脆弱的低保邊緣家庭和低收入人群，因住房困難陷入生活困境，進(jìn)一步筑牢民生保障防線。以2023年成都城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為例，人均月收入=（57000元÷12月）×50%=2375元，就可以申請廉租租金標(biāo)準(zhǔn)。
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