自貢市建立黨建引領(lǐng)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專班，通過大統(tǒng)籌、大整合、大聯(lián)動，全力推動集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。
集體經(jīng)濟(jì)專班顯身手
文/劉勇 《四川黨的建設(shè)》全媒體記者 馮雅可
集體經(jīng)濟(jì)專班聚焦做大做強(qiáng)農(nóng)特產(chǎn)業(yè)，推動集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。圖/羅樂
12月13日，自貢市自流井區(qū)榮邊鎮(zhèn)干塘村“蛋雞—李子”種養(yǎng)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園蛋雞養(yǎng)殖場里，干塘村黨總支副書記張中琴和村民們在流水線上忙碌著，每天約有2.1萬枚雞蛋從這里銷往周邊城市?！岸嗵澕w經(jīng)濟(jì)專班幫我們協(xié)調(diào)項(xiàng)目資金，建設(shè)蛋雞養(yǎng)殖場二期項(xiàng)目，今年我們的集體經(jīng)濟(jì)收入預(yù)計能突破500萬元！”
在自貢，集體經(jīng)濟(jì)專班已成為各個村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”。今年6月，自貢市在前期試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，組建市級集體經(jīng)濟(jì)專班，各區(qū)縣分別成立區(qū)縣專班，實(shí)現(xiàn)專班工作全覆蓋。
從1.0版本升級為2.0版本，集體經(jīng)濟(jì)專班聚焦人才、產(chǎn)業(yè)、社會治理三大重點(diǎn)，把“多條線”擰成“一股繩”，不斷為新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動能、賦予新活力。今年以來，全市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入近1.54億元，村均收入21.9萬元，同比增長12.96%。
專人專事
統(tǒng)籌引領(lǐng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展
為破解農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的資源要素整合不夠、自我造血能力不強(qiáng)等問題，2022年11月，自貢市在自流井區(qū)、沿灘區(qū)試點(diǎn)建立黨建引領(lǐng)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專班。
在沿灘區(qū)，由區(qū)委組織部牽頭，抽調(diào)來自組織、農(nóng)業(yè)等部門的干部與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部組成專班，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)，并整合各部門資源，成立了政策研究組、項(xiàng)目管理組、跟蹤問效組，形成了專班“專門”統(tǒng)籌、部門“專業(yè)”指導(dǎo)、鎮(zhèn)村“專責(zé)”落實(shí)的工作機(jī)制。
運(yùn)行一年多以來，沿灘區(qū)委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，“集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作合力不夠、人才智力支撐不足等問題得到有效破解?！?/p>
在自流井區(qū)，集體經(jīng)濟(jì)專班試點(diǎn)效果同樣不俗。如在區(qū)集體經(jīng)濟(jì)專班的指導(dǎo)下，飛龍峽鎮(zhèn)成立以草堂村為中心的飛龍峽文旅聯(lián)盟，打造“康養(yǎng)飛龍峽”文旅平臺，圍繞“休閑康養(yǎng)”產(chǎn)業(yè)鏈做文章，實(shí)現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)增收41萬元。
試點(diǎn)成效顯著，今年6月，自貢市委組織部決定，將集體經(jīng)濟(jì)專班擴(kuò)展到全市。市委組織部抽調(diào)4名基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富的同志，組成市級集體經(jīng)濟(jì)專班，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。同時，各區(qū)縣也抽調(diào)專人成立區(qū)級專班、縣級專班。他們中有擔(dān)任過鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、經(jīng)驗(yàn)豐富的老同志，有點(diǎn)子多、干勁足的年輕干部，有熟悉“三農(nóng)”工作的業(yè)務(wù)骨干，也有指導(dǎo)黨建工作的組織部工作人員。
對專班工作職責(zé)，市委組織部也有明確界定。“具體而言，專班牽頭制定集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展作戰(zhàn)圖，統(tǒng)籌整合財政、發(fā)改、審計、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等各個部門、各類資源、各項(xiàng)職能，為各村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供技術(shù)指導(dǎo)及各項(xiàng)幫扶。”自貢市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
多方賦能
讓基層干部“能干”“會干”
人才是推動集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。如何讓更多人才扎根鄉(xiāng)村、發(fā)揮作用是集體經(jīng)濟(jì)專班思考的重要問題。
“很多村有發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的想法，但是缺少懂市場、會經(jīng)營的新生力量，發(fā)展成效不佳。我們通過‘興村特崗’機(jī)制從職業(yè)院校回引優(yōu)秀學(xué)生干部，緩解了現(xiàn)有農(nóng)村干部隊伍結(jié)構(gòu)不優(yōu)、帶富能力不強(qiáng)、后備質(zhì)量不高等問題?！笔屑壖w經(jīng)濟(jì)專班總聯(lián)絡(luò)員李曉征說，比如“興村特崗”人員張中琴就為干塘村的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶去了新氣象。
“我們定期與村黨組織書記和年輕干部聊天談心，了解他們的想法，盡可能提供幫助?！弊粤骶畢^(qū)集體經(jīng)濟(jì)專班組長楊華貴說，對年輕干部們在集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中提出的可行性想法，專班統(tǒng)籌各方力量，整合各類資源，推動想法落地。
富順縣騎龍鎮(zhèn)大田村產(chǎn)業(yè)振興專干錢風(fēng)勇負(fù)責(zé)的柑橘產(chǎn)業(yè)園是大田村發(fā)展的集體經(jīng)濟(jì)，當(dāng)他遇到技術(shù)難題時立即向?qū)０嗲笾骸敖衲隁鉁靥?，很多果子被曬成了‘太陽果’。我把情況反映給專班后，專班就聯(lián)系了專家過來分析原因、提供對策，以后遇到高溫天氣，我就不怕了！”
專班牽線搭橋，錢風(fēng)勇與四川農(nóng)業(yè)大學(xué)園藝學(xué)院副教授廖玲帶領(lǐng)的團(tuán)隊建立了穩(wěn)定聯(lián)系。前不久，廖玲團(tuán)隊來到大田村為30多個產(chǎn)業(yè)大戶進(jìn)行柑橘秋冬季管理技術(shù)現(xiàn)場教學(xué)，詳細(xì)講解了秋冬季果園管理、土壤板結(jié)處理等要點(diǎn)，還深入分析了柑橘果實(shí)缺水等問題。
“我們利用校地合作優(yōu)勢，外引高校博士、專家到產(chǎn)業(yè)一線特別是到集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，開展實(shí)用技術(shù)指導(dǎo)、本土人才培養(yǎng)等精準(zhǔn)服務(wù)，著力培養(yǎng)一批產(chǎn)業(yè)大戶與集體經(jīng)濟(jì)組織帶頭人，提升集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效?！备豁樋h集體經(jīng)濟(jì)專班組長易樹全表示。
整合資源
培育壯大特色產(chǎn)業(yè)
走進(jìn)大安區(qū)何市鎮(zhèn)十字村，兩棟雙層平養(yǎng)全環(huán)控雞舍十分亮眼，雞舍配備了噴霧機(jī)、自動控溫設(shè)備、物料系統(tǒng)和飲水系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)溫度、濕度等全環(huán)境智能化控制?！按饲拔覀冎挥幸粭濍u舍，年出欄3萬多羽，在專班統(tǒng)籌集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目資金的支持下，我們建設(shè)了第二棟雞舍，出欄量翻倍。預(yù)計今年集體經(jīng)濟(jì)收入能達(dá)到100萬元。”十字村黨總支書記陳勝介紹。
產(chǎn)業(yè)是推動集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心。集體經(jīng)濟(jì)專班聚焦做大做強(qiáng)“土字號”“鄉(xiāng)字號”生態(tài)農(nóng)特產(chǎn)業(yè)，推動集體經(jīng)濟(jì)由初級生產(chǎn)向加工、流通、銷售等環(huán)節(jié)延伸。
“何市鎮(zhèn)是肉雞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的核心區(qū)，通過建立‘公司+村集體+農(nóng)戶’模式，7個村級集體經(jīng)濟(jì)組織參與肉雞代養(yǎng)，建成標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)雞大棚30條，年均出欄肉雞超70萬羽，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)年收入200萬元，帶動村民人均年增收5000余元?！贝蟀矃^(qū)集體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)工作組組長周克炎說。
對集體經(jīng)濟(jì)專班來說，不但要為產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)好的村“錦上添花”，更要為產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)欠缺的村“雪中送炭”。
今年以來，市級專班與沿灘區(qū)專班一起，詳細(xì)制定區(qū)、鎮(zhèn)、村三級工作任務(wù)清單，區(qū)級加大資源傾斜、鎮(zhèn)級統(tǒng)籌發(fā)展、村級整合資源，助力無資源村起步發(fā)展。
“此前，我們想了很多發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的辦法，但效果始終不如人意。專班組建后，為我們提供了轉(zhuǎn)思路、強(qiáng)引領(lǐng)、促融合的發(fā)展思路?！毖貫﹨^(qū)瓦市鎮(zhèn)新堂村黨總支書記徐必云說，在專班指導(dǎo)和幫助下，村里與食品產(chǎn)業(yè)園企業(yè)成功簽訂了2000噸榨菜收購協(xié)議，有效促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，集體經(jīng)濟(jì)收入比上一年增長了4倍，村民人均增收近2000元。
截至目前，自貢市已助力資源偏少村、集體經(jīng)濟(jì)薄弱村49個，投入各類資金6450萬元，實(shí)現(xiàn)增收1300萬元。
榮縣圭山寺村探索“集體經(jīng)濟(jì)＋電商達(dá)人”模式助農(nóng)增收。圖/李曉征
上下聯(lián)動
提升群眾獲得感幸福感
集體經(jīng)濟(jì)專班在推進(jìn)工作中特別注重將集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展與群眾訴求緊密結(jié)合，提供全面且貼心的生產(chǎn)生活服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展與增進(jìn)民生福祉雙輪共進(jìn)、雙效疊加。
冬日暖陽灑向田野，貢井區(qū)橋頭鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)村一處院壩里，工人們正在修建團(tuán)結(jié)村重要的集體經(jīng)濟(jì)陣地——省級“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)中心。
近年來，團(tuán)結(jié)村通過宜機(jī)化改造，盤活“四荒地”420余畝，開展“高粱+大頭菜+羊肚菌”集中連片規(guī)?；N植，2022年，團(tuán)結(jié)村集體經(jīng)濟(jì)收入突破100萬元。“今年，專班為我們爭取了600多萬元的項(xiàng)目資金，打造農(nóng)事服務(wù)中心、烘干車間，實(shí)現(xiàn)耕、種、防、收、烘全程機(jī)械化服務(wù)，讓我們的集體經(jīng)濟(jì)‘更上一層樓’！”團(tuán)結(jié)村黨支部書記余庚友說，農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)帶動村民年均增收5000余元。
同樣享受到利好的還有榮縣新橋鎮(zhèn)圭山寺村。圭山寺村是榮縣最偏遠(yuǎn)的村，村民想賣“土貨”十分不便。村“兩委”便將黨群服務(wù)中心前的院壩作為“村播”大舞臺，請村里的熊姓兄弟“熊大熊二”直播帶貨。12月14日，結(jié)束早場直播的圭山寺村第一書記孫杰一算賬，喜笑顏開，“賣了90多只雞鴨鵝，收入1.3萬余元?！?/p>
榮縣集體經(jīng)濟(jì)專班副組長鄒安云介紹，“種養(yǎng)+林業(yè)”是圭山寺村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，鑒于直播銷售的雞鴨鵝還存在后端宰殺環(huán)節(jié)，目前專班正與鎮(zhèn)上研判建立集體經(jīng)濟(jì)凍庫與屠宰車間，完善供應(yīng)鏈，探索“集體經(jīng)濟(jì)+電商達(dá)人”聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)助農(nóng)路徑，助力圭山寺村集體經(jīng)濟(jì)持久有序發(fā)展。
隨著集體經(jīng)濟(jì)向好發(fā)展，圭山寺村的“一老一小”也成了受益者，老人高壽、學(xué)生優(yōu)秀，村里都會從集體經(jīng)濟(jì)收益中拿出資金來慰問、獎勵，讓集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的紅利惠及每一個人。（作者單位/劉勇 中共自貢市委巡察辦）
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