2024年12月30日 《四川日報(bào)》專題關(guān)注 原文如下↓
□吳雨澤 付江 郭文丹（圖片由綿陽科技城黨群工作部提供）
在發(fā)展的浪潮中，“改革”就像一把鑰匙，可以開啟通向高質(zhì)量發(fā)展的大門。
綿陽，中國唯一的科技城，肩負(fù)著科技創(chuàng)新研發(fā)與科技成果轉(zhuǎn)化的重任。這里有著巨大的創(chuàng)新引擎，蘊(yùn)含著無窮的發(fā)展?jié)摿?，如何讓這股潛力全面釋放，迸發(fā)出更為強(qiáng)勁的動(dòng)力？全面深化改革是必經(jīng)之路，也是破局之匙。
近年來，綿陽科技城管理委員會以改革破難題、以創(chuàng)新激活力，在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等諸多領(lǐng)域不斷邁出改革步伐，向著高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)奮勇前行。
科技創(chuàng)新引領(lǐng) 筑牢高質(zhì)量發(fā)展根基
一體推進(jìn)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化，助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新舉措，在綿陽科技城處處可見。12月12日，由綿陽科技城管理委員會指導(dǎo)，綿陽科技城重大服務(wù)保障局主辦的中國（綿陽）科技城“院校地企”協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟成立儀式暨“創(chuàng)新協(xié)同，新質(zhì)共建”首屆論道科技城大會召開。
會上成立的綿陽科技城“院校地企”協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟，是綿陽科技城創(chuàng)新“院校地企”協(xié)同服務(wù)保障工作機(jī)制，打破“信息壁壘”，為政府、高校、科研院所與企業(yè)之間搭建起的一個(gè)協(xié)同創(chuàng)新合作平臺。
“百園百校萬企”創(chuàng)新合作行動(dòng)——技術(shù)融合+人工智能專場活動(dòng)現(xiàn)場。
如何充分借助市場力量，讓企業(yè)唱主角、挑大梁？這是今年第十二屆中國（綿陽）科技城國際科技博覽會（以下簡稱“科博會”）重點(diǎn)突破的核心問題。本屆科博會通過簽約中國生產(chǎn)力促進(jìn)中心協(xié)會等3家國家級科技行業(yè)協(xié)會為主辦單位，首次實(shí)行市場化辦會，開幕式上一口氣發(fā)布了3項(xiàng)重磅科技成果，吸引了特斯拉、科大訊飛、三六零等三類500強(qiáng)、瞪羚企業(yè)、“小巨人”企業(yè)的1300余名代表參會，占參會總?cè)藬?shù)的60%以上，其中民營企業(yè)代表占比超70%，兩項(xiàng)指標(biāo)均創(chuàng)歷史新高。
此外，綿陽科技城還常態(tài)化舉行“創(chuàng)新金三角·智匯科技城”“創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽”等活動(dòng)，推動(dòng)技術(shù)需求有求必應(yīng)、科技成果能轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)。目前，已經(jīng)推動(dòng)醫(yī)用同位素及藥物研制等數(shù)十項(xiàng)重大科技成果成功實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，“微立方角錐反射模具”“超高純5G電子材料”等自主研發(fā)產(chǎn)品填補(bǔ)了國內(nèi)市場空白。
政府搭臺、院校聯(lián)動(dòng)、企業(yè)唱戲的背后，是綿陽圍繞科技城建設(shè)進(jìn)行的一系列以需求為引領(lǐng)、促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化的有益嘗試。
2022年7月，國務(wù)院辦公廳專門出臺指導(dǎo)性意見，支持綿陽科技城建設(shè)具有全國影響力的中國特色社會主義科技創(chuàng)新先行區(qū)，明確科技城建設(shè)“科技體制機(jī)制改革先行區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈創(chuàng)新高地”等戰(zhàn)略定位。帶著這樣的使命，綿陽科技城不斷“嘗新”，“蹚”出一條條“綿陽經(jīng)驗(yàn)”，從而激發(fā)發(fā)展動(dòng)能。綿陽科技城蟬聯(lián)全國十大最具科技創(chuàng)新潛力城市，位列2024中國城市科技創(chuàng)新競爭力第15位。
敢為人先，方能革故鼎新。近日，綿陽科技城又有了新的嘗試：西南科技大學(xué)特聘教授劉滿祿、浙江大學(xué)溫州研究院研究員王飛等5位行業(yè)專家，分別受聘為四川天鏈機(jī)器人股份有限公司、綿陽鋅芯鈦晶科技有限公司等5家科技企業(yè)的“科技副總”。
所謂“科技副總”，就是來自高校、科研院所的科技人才，為了促進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，通過“柔性引進(jìn)”的方式，在科技企業(yè)擔(dān)任“科技副總”“研發(fā)副總”等職務(wù)。
“科技副總”聘任儀式。
目前，綿陽科技城正在探索通過建立“科技城科技大市場”“以股代補(bǔ)”“沿途下蛋、就地轉(zhuǎn)化”等多種創(chuàng)新模式持續(xù)推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，加快形成以科技創(chuàng)新助力高質(zhì)量發(fā)展的“科技城路徑”。
實(shí)行“鏈長制” 讓產(chǎn)業(yè)釋放新動(dòng)能
園區(qū)是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要空間載體，也是綿陽科技城建設(shè)的重要組成部分。
過去，各園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、項(xiàng)目招引僅立足于本園區(qū)，視野不夠開闊。為打破“門戶之見”，綿陽科技城在全省率先實(shí)行“鏈長制”工作機(jī)制，由市級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任鏈長，副鏈長由產(chǎn)業(yè)主要承載區(qū)政府或園區(qū)管理委員會主要責(zé)任人、牽頭單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任，按照“一條產(chǎn)業(yè)鏈、一家鏈主企業(yè)、一名首席科學(xué)家、一個(gè)工作專班、一套扶持政策”的工作模式，定期召開工作會議，不斷推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展壯大。
綿陽高新區(qū)（科技城直管區(qū)）也在“鏈長制”的助推下，開展新型顯示、磁性材料、新型儲能三大產(chǎn)業(yè)研究并形成三年行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。
綿陽科技城的做法很快受到關(guān)注。2023年7月，四川省開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場會在綿陽召開，12個(gè)省級部門、21個(gè)市（州）、145個(gè)開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)人齊聚綿陽，集中觀摩綿陽開發(fā)區(qū)建設(shè)成果。
綿陽高新區(qū)（科技城直管區(qū)）在落實(shí)“鏈長制”時(shí)，堅(jiān)持“一個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)對應(yīng)一張圖譜、配套三張清單”，制定出綿陽新型顯示產(chǎn)業(yè)鏈圖譜和重點(diǎn)技術(shù)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目清單，明確“以龍頭企業(yè)牽引上下游集群發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式。
受此推動(dòng)，2024年，圍繞新型顯示、磁性材料等產(chǎn)業(yè)，綿陽科技城先后召開多場行業(yè)大會，邀請國內(nèi)外行業(yè)專家、咨詢機(jī)構(gòu)和知名企業(yè)代表，多角度、多層次就產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢進(jìn)行全方位分析探討。
好消息不斷傳出。先是京東方高端模組項(xiàng)目首款產(chǎn)品量產(chǎn)交付，緊接著，惠科集團(tuán)與綿陽簽約，將投資100億元建設(shè)Mini-LED和高功率芯片散熱封測項(xiàng)目……兩家新型顯示企業(yè)不斷在綿陽拓展產(chǎn)業(yè)布局，將有力助推綿陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為綿陽科技城加速發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力添磚加瓦。目前，綿陽科技城新型顯示產(chǎn)業(yè)已構(gòu)建起上游材料、中游面板制造、下游終端應(yīng)用的全鏈條產(chǎn)業(yè)布局。
立足科技城的科技與產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，視線可以投射得更遠(yuǎn)。隨著國產(chǎn)大飛機(jī)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，綿陽科技城積極搶占產(chǎn)業(yè)先機(jī)，通過與中國商用飛機(jī)有限責(zé)任公司（以下簡稱“中國商飛”）積極對接，成立中國商飛—綿陽市大飛機(jī)產(chǎn)業(yè)合作聯(lián)絡(luò)處，科技城相關(guān)產(chǎn)業(yè)得以加速“起航”。
近日，該產(chǎn)業(yè)合作聯(lián)絡(luò)處2024年度總結(jié)暨綿陽市重點(diǎn)企業(yè)推介活動(dòng)在上海舉行，通過該平臺積極推介科技城企業(yè)參與到商用飛機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈中。截至目前，已有4戶綿陽科技城企業(yè)正式成為中國商飛供應(yīng)商，3戶企業(yè)進(jìn)入供應(yīng)商清冊，潛在供應(yīng)商企業(yè)超過40戶。2024年，綿陽5家企業(yè)獲得7項(xiàng)產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)攻關(guān)計(jì)劃，配套金額增長27%。
依靠綿陽富集的科研院所、高校等資源優(yōu)勢，不少新賽道產(chǎn)業(yè)在此誕生并快速成長，例如，綿陽科技城管委會與北川羌族自治縣人民政府共建的綿陽科技城（北川）通航產(chǎn)業(yè)園，今年前三季度已入駐企業(yè)27家，實(shí)現(xiàn)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值1.5億元，同比增長26.1%；在涪城區(qū)“從無到有”培育出商業(yè)航空產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)已擁有相關(guān)企業(yè)24家，產(chǎn)業(yè)鏈更加完整；加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，在游仙區(qū)發(fā)展出占地1500畝的激光產(chǎn)業(yè)基地；聚焦人工智能，綿陽科技城新區(qū)成立機(jī)器人產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，已成功轉(zhuǎn)化四足機(jī)器狗等4個(gè)項(xiàng)目，正在轉(zhuǎn)化項(xiàng)目10余個(gè)。
隨著新一代信息技術(shù)的發(fā)展，“智改數(shù)轉(zhuǎn)”成為企業(yè)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級、提升核心競爭力的關(guān)鍵路徑。
綿陽高新區(qū)（科技城直管區(qū)）啟動(dòng)實(shí)施了制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型三年行動(dòng)計(jì)劃，不僅召開工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型培訓(xùn)會，還通過政策解讀、現(xiàn)場參觀等形式，指導(dǎo)區(qū)內(nèi)企業(yè)積極開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作，同時(shí)組織數(shù)字化服務(wù)商對規(guī)上重點(diǎn)企業(yè)免費(fèi)開展數(shù)字化診斷。
此后，綿陽科技城以產(chǎn)業(yè)鏈為依托，分行業(yè)、分類型組織開展“智改數(shù)轉(zhuǎn)”專題培訓(xùn)會，邀請全市相關(guān)企業(yè)參會。以去年食品飲料輕紡行業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”專題培訓(xùn)會為例，89家參會企業(yè)中只有8家來自綿陽高新區(qū)（科技城直管區(qū)），其余大部分企業(yè)均來自綿陽其他園區(qū)。
另外，綿陽高新區(qū)（科技城直管區(qū)）也在探索數(shù)字化轉(zhuǎn)型應(yīng)用場景及轉(zhuǎn)型路徑。長虹“面向離散制造的柔性生產(chǎn)執(zhí)行管控解決方案”“基于機(jī)器人流程自動(dòng)化的財(cái)務(wù)管理效能提升解決方案”成功入選四川省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)APP優(yōu)秀解決方案名單。
目前，綿陽科技城正在加快建設(shè)制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”融合促進(jìn)中心，綿陽·華為數(shù)字經(jīng)濟(jì)聯(lián)合創(chuàng)新中心正在打造成具有代表性的“鏈?zhǔn)健鞭D(zhuǎn)型典范。
得益于此，綿陽高新區(qū)（科技城直管區(qū)）成為綿陽市首個(gè)產(chǎn)值規(guī)模突破千億元的園區(qū)，成功入圍全國園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展百強(qiáng)園區(qū)、先進(jìn)制造業(yè)百強(qiáng)園區(qū)。
服務(wù)增值 讓新抓手成為新優(yōu)勢
11月21日，在綿陽科技城重大人才活動(dòng)——“人才護(hù)鏈·智創(chuàng)未來”高層次人才科技城行技術(shù)合作暨人才嘉年華啟動(dòng)儀式上，行業(yè)專家、金融機(jī)構(gòu)與需求企業(yè)面對面進(jìn)行溝通交流，就供需雙方關(guān)注的問題進(jìn)行深入洽談。
這是綿陽科技城為學(xué)術(shù)界與產(chǎn)業(yè)界搭起溝通橋梁的一個(gè)縮影?？萍夹椭行∑髽I(yè)是創(chuàng)新主體的重要組成部分，在發(fā)展過程中難免會遇到資金、人才等難題，面對這些共性問題，綿陽科技城推出了一系列創(chuàng)新舉措。
在化解人才招引的難題上，綿陽科技城管理委員會圍繞以產(chǎn)業(yè)“延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈”人才需求為導(dǎo)向，完善修訂以“人才十條2.0”為統(tǒng)攬的“1+N”人才政策體系，并整合12個(gè)園區(qū)資源形成招才小分隊(duì)，前往南京、重慶等地，與人才實(shí)現(xiàn)“雙向奔赴”。
同時(shí)，綿陽高新區(qū)（科技城直管區(qū)）還通過推動(dòng)龍頭企業(yè)與優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源合作，形成校地、校企合作，推動(dòng)人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同頻共振。不久前，綿陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院與綿陽高新區(qū)（科技城直管區(qū)）兩家企業(yè)簽訂協(xié)議，共同培育企業(yè)所需的新型技術(shù)人才。
用心服務(wù)，解決人才的“后顧之憂”。在這方面，綿陽很早就開始謀劃。
11月中旬，綿陽科技城管理委員會與綿陽市中心醫(yī)院正式簽約，雙方將共建綿陽市中心醫(yī)院高新區(qū)分院。而在幾個(gè)月前，綿陽高新區(qū)疾病預(yù)防控制中心綜合樓投入使用，綿陽市中心醫(yī)院高新區(qū)分院、市婦幼保健院二期等項(xiàng)目加快推進(jìn)，這些項(xiàng)目將滿足不同年齡層次的患者就醫(yī)需要。
12月18日，備受關(guān)注的綿陽市三江醫(yī)院門診正式開診。值得一提的是，“綿陽造”醫(yī)用回旋加速器已經(jīng)在該院組裝完成，該院二期計(jì)劃發(fā)展核醫(yī)學(xué)科，未來將實(shí)現(xiàn)與綿陽的核醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)良性互動(dòng)。
教育資源全面提質(zhì)升級。近期，綿陽高新區(qū)實(shí)驗(yàn)中學(xué)、火炬中學(xué)、創(chuàng)新中學(xué)分別與綿陽中學(xué)、綿陽外國語學(xué)校達(dá)成合作，引入優(yōu)質(zhì)師資力量。綿陽南山中學(xué)、綿陽中學(xué)等學(xué)校也在建設(shè)新校區(qū)。
隨著民生實(shí)事建設(shè)不斷提速，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善有效對接、良性循環(huán)，優(yōu)質(zhì)的教育醫(yī)療資源進(jìn)一步提升了園區(qū)環(huán)境的吸引力，吸引更多的優(yōu)秀人才匯聚，為園區(qū)乃至科技城建設(shè)不斷注入新的澎湃動(dòng)能。
面對企業(yè)發(fā)展中遇到的資金難題，綿陽科技城積極開展企業(yè)創(chuàng)新積分制試點(diǎn)，并與金融機(jī)構(gòu)對接，開發(fā)出“創(chuàng)新積分貸”等金融產(chǎn)品。同時(shí)還創(chuàng)新推出“科技+產(chǎn)業(yè)+金融”生態(tài)體系，開展綿陽科技城創(chuàng)投薈系列活動(dòng)，搭建起銀政企溝通橋梁。
另外，今年以來，綿陽高新區(qū)（科技城直管區(qū)）以高標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化提升企業(yè)服務(wù)中心，創(chuàng)新開展“一鍵測評”，開啟惠企政策集成服務(wù)新路子，以高質(zhì)量推進(jìn)“高效辦成一件事”等服務(wù)，全面梳理轄區(qū)賦權(quán)事項(xiàng)清單，根據(jù)基礎(chǔ)事項(xiàng)和特色事項(xiàng)的不同特點(diǎn)，依法采取“按權(quán)限下放、委托行使、服務(wù)前移”等方式實(shí)現(xiàn)入駐，全面實(shí)現(xiàn)“大廳之外無審批”“園區(qū)事園區(qū)辦”。
值得一提的是，為了讓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目盡快落地建設(shè)，綿陽科技城行政審批局編繪了一張項(xiàng)目全生命周期流程圖，按照“環(huán)節(jié)最簡、材料最優(yōu)、時(shí)間最短”的原則實(shí)施流程再造，編制完成從項(xiàng)目評審準(zhǔn)入、企業(yè)開辦、項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營到企業(yè)退出所涉及審批事項(xiàng)的全生命周期流程導(dǎo)圖，實(shí)現(xiàn)審批事項(xiàng)全流程精準(zhǔn)化。
敢闖敢試、勇于創(chuàng)新，這是刻在綿陽科技城骨子里的精神特質(zhì)，讓這座科技之城在時(shí)代浪潮中破浪前行，不斷創(chuàng)造新的輝煌。
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