今年是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)“四好農(nóng)村路”首次作出重要批示10周年，記者從交通運(yùn)輸廳獲悉，10年來(lái)，四川“四好農(nóng)村路”發(fā)展實(shí)現(xiàn)歷史性跨越，創(chuàng)造了7個(gè)全國(guó)第一。
四川“四好農(nóng)村路”
7個(gè)全國(guó)第一
路網(wǎng)建設(shè)總規(guī)模25萬(wàn)公里，全國(guó)第一
四川農(nóng)村公路通車(chē)總里程37萬(wàn)公里，全國(guó)第一
新增320個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路，全國(guó)第一
新增1.4萬(wàn)個(gè)建制村通硬化路，全國(guó)第一
成功創(chuàng)建36個(gè)“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣，全國(guó)第一
發(fā)展“金通工程”客車(chē)3.2萬(wàn)輛，全國(guó)第一
拓展鄉(xiāng)村客運(yùn)線(xiàn)路9161條，全國(guó)第一
廣元市劍閣縣農(nóng)村公路。四川省交通運(yùn)輸廳公路局供圖
建好“一張網(wǎng)”
不僅規(guī)模大，而且品質(zhì)好
11月29日，《新時(shí)代的中國(guó)農(nóng)村公路發(fā)展》白皮書(shū)發(fā)布，位于涼山州布拖縣的阿布洛哈村通村公路經(jīng)典案例，被寫(xiě)入了白皮書(shū)。
阿布洛哈，彝語(yǔ)意為“人跡罕至的地方”。阿布洛哈村三面環(huán)繞著海拔3000米以上的高山，一面臨崖朝江。修路前村民需沿陡峭的山路步行3個(gè)多小時(shí)才能出村。為解決村民出行難題，實(shí)施了全長(zhǎng)近4公里的通村路項(xiàng)目。公路建成后，村民坐車(chē)10多分鐘就可出村。
阿布洛哈村通村路的建設(shè)，是全省農(nóng)村公路“行路難”得到歷史性解決的一個(gè)縮影。
10年來(lái)，四川“四好農(nóng)村路”經(jīng)歷了精準(zhǔn)扶貧、脫貧攻堅(jiān)、和美鄉(xiāng)村建設(shè)等階段。
以農(nóng)村公路建設(shè)為抓手，以規(guī)劃為引領(lǐng)，分類(lèi)施策，統(tǒng)籌推進(jìn)，全省先后實(shí)施了縣鄉(xiāng)道改善提升、通鄉(xiāng)通村硬化路、產(chǎn)業(yè)路旅游路、幸福美麗鄉(xiāng)村路等10余個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工程，在甘孜州、涼山州等交通基礎(chǔ)薄弱地區(qū)，持續(xù)推進(jìn)了數(shù)輪交通專(zhuān)項(xiàng)方案，累計(jì)投入農(nóng)村公路建設(shè)資金3000多億元，圓滿(mǎn)完成全國(guó)交通脫貧攻堅(jiān)最重的任務(wù)，建成全國(guó)規(guī)模最大的農(nóng)村公路網(wǎng)。
這張“網(wǎng)”，不僅規(guī)模大，而且品質(zhì)好。全省65.5%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)及以上公路，82.1%的較大規(guī)模自然村通硬化路，等級(jí)公路比例從10年前的70%提高到97.7%，瀝青水泥路面比例從10年前的50%提高到94.5%，老百姓不僅“走得了”，還“走得好”“走得安全”。
推進(jìn)“路長(zhǎng)制”
有制度有落實(shí)，實(shí)現(xiàn)“路長(zhǎng)治”
2672萬(wàn)元！這是達(dá)州市每年投入農(nóng)村公路的市級(jí)養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金。作為全省“四好農(nóng)村路”示范市，達(dá)州建立起了公路管理和養(yǎng)護(hù)制度體系，市縣鄉(xiāng)村四級(jí)管養(yǎng)責(zé)任明確，日常養(yǎng)護(hù)資金足額落實(shí)到位，且足額發(fā)放到養(yǎng)護(hù)段、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，專(zhuān)款專(zhuān)用。
公路三分建、七分養(yǎng)，農(nóng)村公路更是如此。四川從制度入手，建立健全相關(guān)機(jī)制體制、法律法規(guī)，為管好、護(hù)好農(nóng)村公路，鋪就起長(zhǎng)效發(fā)展、一以貫之的“大道”。
2017年，在全國(guó)率先出臺(tái)了《四川省農(nóng)村公路條例》，對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)輸進(jìn)行明確規(guī)范，全省農(nóng)村公路發(fā)展步入了規(guī)范化和法制化軌道。
這些年來(lái)，四川相繼出臺(tái)了建管養(yǎng)運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展、“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建、深化管理養(yǎng)護(hù)體制改革、聯(lián)網(wǎng)路建設(shè)等政策，交通運(yùn)輸廳會(huì)同相關(guān)部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)了建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理辦法、績(jī)效考核等文件，構(gòu)建了農(nóng)村公路制度體系的“四梁八柱”。
既有制度，也有落實(shí)。推進(jìn)“路長(zhǎng)制”，實(shí)現(xiàn)“路長(zhǎng)治”。全省已實(shí)現(xiàn)“路長(zhǎng)制”縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)全覆蓋。全省共有路長(zhǎng)5.5萬(wàn)人，累計(jì)開(kāi)發(fā)公益性崗位12萬(wàn)個(gè)。
有路必養(yǎng)，養(yǎng)必到位，四川持續(xù)深化農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革，搭建完善省市縣三級(jí)養(yǎng)護(hù)資金保障體系，全省農(nóng)村公路列養(yǎng)率達(dá)到100%，農(nóng)村公路優(yōu)良中等路率由10年前的68%上升到83%。
鄉(xiāng)村運(yùn)輸“金通工程”車(chē)輛行駛在巴中市南江縣的農(nóng)村公路沙雪路上。四川省交通運(yùn)輸廳公路局供圖
實(shí)現(xiàn)“村村通”
客運(yùn)全覆蓋，物流血脈暢
如果說(shuō)，農(nóng)村公路的建設(shè)和長(zhǎng)效管養(yǎng)，構(gòu)建起新農(nóng)村建設(shè)的底色，那么，在路上暢行的鄉(xiāng)村運(yùn)輸車(chē)輛，則串聯(lián)起一個(gè)個(gè)經(jīng)濟(jì)節(jié)點(diǎn)，帶動(dòng)人、物、資金流動(dòng)，助推縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
“金通工程”惠民。2020年，在全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村實(shí)現(xiàn)客運(yùn)車(chē)輛“村村通”的基礎(chǔ)上，四川在全國(guó)率先實(shí)施人民滿(mǎn)意鄉(xiāng)村客運(yùn)“金通工程”，實(shí)行“四統(tǒng)一”，即“統(tǒng)一車(chē)輛外觀(guān)、統(tǒng)一駕駛員工裝工牌、統(tǒng)一招呼站牌、統(tǒng)一交通運(yùn)輸監(jiān)督服務(wù)12328電話(huà)”，有效提升運(yùn)輸安全，保障農(nóng)村群眾出行。這些年來(lái)，多地農(nóng)村客運(yùn)逐漸公交化，“學(xué)生車(chē)”“趕集車(chē)”“務(wù)工車(chē)”等個(gè)性化農(nóng)村客運(yùn)也不斷涌現(xiàn)。
“金通工程”富民。從鄉(xiāng)村客運(yùn)向鄉(xiāng)村運(yùn)輸轉(zhuǎn)變，四川加大探索步伐，積極推進(jìn)“金通工程+”，全域推進(jìn)“交商郵供”融合發(fā)展，構(gòu)建起全域覆蓋、普惠共享、一體融合的縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流體系建設(shè)，打通了農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的“最初一公里”，和工業(yè)品下鄉(xiāng)、快遞進(jìn)村的“最后一公里”。目前，全省已成功創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)村物流服務(wù)品牌11個(gè)，客車(chē)每年代運(yùn)郵件快件超1300萬(wàn)件。
農(nóng)村地區(qū)“人享其行、物暢其流”美好愿景成為現(xiàn)實(shí)，為鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)融合發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)交通基礎(chǔ)。2024年，在加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)大會(huì)上，四川鄉(xiāng)村運(yùn)輸“金通工程”入選“交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)成效突出任務(wù)”名單。
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