美麗河湖是美麗中國(guó)在水生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的集中體現(xiàn)和重要載體。日前，生態(tài)環(huán)境部公布第三批美麗河湖優(yōu)秀案例，流經(jīng)達(dá)州和重慶市梁平區(qū)的銅缽河成功入選。作為川渝跨界共界河流，銅缽河如何從昔日的臭水溝重生、蝶變?yōu)槿珖?guó)美麗河湖？來看川渝兩地打破區(qū)域界限，共創(chuàng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，交出的這份跨界河流治理新答卷。
銅缽河系長(zhǎng)江的4級(jí)支流，發(fā)源于大竹縣觀音鎮(zhèn)共和村，流經(jīng)重慶市梁平區(qū)七星鎮(zhèn)、碧山鎮(zhèn)后再次進(jìn)入大竹縣，后由達(dá)川區(qū)匯入州河，是達(dá)州、梁平兩地聯(lián)系最為緊密的河流。此前，因川渝兩地確定的水環(huán)境功能不一致，在流域治理過程中，兩地實(shí)施的深度和廣度有差距，場(chǎng)鎮(zhèn)和農(nóng)村治污設(shè)施有短板，工業(yè)企業(yè)、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)管理要求不統(tǒng)一，水質(zhì)一度惡化至劣Ⅴ類，嚴(yán)重影響了流域水生態(tài)環(huán)境和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
大竹縣觀音鎮(zhèn)朝印社區(qū)居民 田恒純：以前，這條河道因?yàn)轲B(yǎng)豬場(chǎng)、養(yǎng)殖場(chǎng)比較多，河水污染非常大，水都是黑的，根本就沒法看。現(xiàn)在，河水變得非常清澈，兩邊的綠化搞得非常好，空氣也清新，周圍的鳥兒也多起來了。
大竹縣觀音鎮(zhèn)觀音橋社區(qū)居民 李順鵬：以前污染的時(shí)候，河溝像臭水溝一樣。治理了過后，兩邊綠化也搞得好，水也清亮了，耍的人也多了。
回想起未開展系統(tǒng)治理的場(chǎng)景，大竹縣觀音鎮(zhèn)的居民記憶深刻。由于銅缽河流域跨界、共界、往復(fù)游動(dòng)情況復(fù)雜，一度因行政管轄權(quán)屬不同和川渝兩地在資源分配、利益訴求上的差異，導(dǎo)致流域污染責(zé)任界定及糾紛處置方面長(zhǎng)期存在分歧。
大竹縣縣委常委 銅缽河縣級(jí)河長(zhǎng) 陸世斌：以前，這條河沿岸的養(yǎng)殖場(chǎng)比較多，場(chǎng)鎮(zhèn)生活污水直排，加上這條河的流域也是屬于川渝跨界，責(zé)任劃分不清、協(xié)調(diào)機(jī)制也不暢，治理起來相當(dāng)困難，水環(huán)境逐漸惡化，水生態(tài)也遭到破壞，老百姓意見很大。從2017年開始，我們川渝兩地開始接觸商討，逐漸形成了聯(lián)防共治局面。
為了解決跨界治理的難題，川渝兩地將銅缽河聯(lián)防共治作為深化成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、推動(dòng)渝東北川東北一體化協(xié)同發(fā)展的重要抓手，先后簽訂了《銅缽河流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)聯(lián)防聯(lián)治協(xié)議》，共同編制《銅缽河流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)川渝聯(lián)防聯(lián)治方案》，明確了控制污染物排放、修復(fù)河湖生態(tài)環(huán)境、推進(jìn)美麗河湖建設(shè)、提升流域管理能力等重點(diǎn)任務(wù)，并落實(shí)資金近6億元用于共同實(shí)施流域治理。
達(dá)州市大竹生態(tài)環(huán)境局工作人員 王芳：我們兩地建立了聯(lián)席會(huì)商、聯(lián)防共治、信息共享、聯(lián)合執(zhí)法等機(jī)制，打破區(qū)域界限，協(xié)同實(shí)施城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施補(bǔ)短、農(nóng)村生活污染治理、流域水生態(tài)修復(fù)和環(huán)境監(jiān)管能力提升等4大類57個(gè)工程項(xiàng)目，共同推進(jìn)流域治理和美麗河湖建設(shè)。
治理過程中，兩地建成投入運(yùn)營(yíng)鎮(zhèn)村污水處理廠28座、尾水濕地2座，并配套建設(shè)了260余公里的雨污管網(wǎng)，有效提高了污水處理效率和質(zhì)量。同時(shí)，川渝兩地還通過綜合治理河道13.7公里，打造親水護(hù)岸、濕地公園、灘涂濕地、尾水濕地、生態(tài)隔離帶等，總面積達(dá)4.56萬平方米。位于大竹縣的月亮湖濕地公園，就是在川渝兩地共同開展銅缽河流域治理后新增的人工濕地，面積達(dá)18000平方米。這些生態(tài)工程不僅改善了河流生態(tài)系統(tǒng)，還有效改善了農(nóng)村人居環(huán)境。
大竹縣觀音鎮(zhèn)居民 許陽光：這些年，通過治理改善很大，周邊的環(huán)境、綠化、水質(zhì)變好了，空氣也變清新了，老百姓在這里散步、跑步有去處。
大竹縣觀音鎮(zhèn)居民 桂犀：周圍環(huán)境也很好，空氣也很好，經(jīng)常會(huì)到這來曬曬太陽，拍拍照，耍起還是非常安逸。
重慶市梁平區(qū)居民 高保林：這條河變得跟之前很明顯的區(qū)別 。水的清亮度也好很多了，有很大改善，非常不錯(cuò)，空氣也好，我們經(jīng)常過來轉(zhuǎn)一下。
構(gòu)建聯(lián)防聯(lián)治“共同體”，川渝兩地統(tǒng)一管控標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)管平臺(tái)、常態(tài)化開展環(huán)境問題監(jiān)管，如今，銅缽河實(shí)現(xiàn)華麗蝶變水質(zhì)長(zhǎng)期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，水生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，再現(xiàn)“水清、河暢、岸綠、景美”的景象。
達(dá)州市大竹生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站工作人員 李文政：經(jīng)過持續(xù)監(jiān)測(cè)，2021年7月以來，銅缽河流域水質(zhì)長(zhǎng)期保持在Ⅲ類以上，Ⅱ類水質(zhì)占比39.3%，穩(wěn)定達(dá)到水域功能要求，生態(tài)流量達(dá)標(biāo)率達(dá)到99.45%，自然岸線得到有效保護(hù)。
聚焦全域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善，達(dá)州持續(xù)深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，堅(jiān)持水污染防治和水生態(tài)保護(hù)兩手抓，統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，以美麗河湖保護(hù)與建設(shè)為重點(diǎn)任務(wù)，實(shí)施工業(yè)水污染整治、城鎮(zhèn)污水治理、水生態(tài)修復(fù)，全域水環(huán)境質(zhì)量不斷改善。2022年以來，23個(gè)地表水國(guó)省考核斷面水質(zhì)優(yōu)良率（Ⅲ類及以上比例）穩(wěn)定保持在100%，Ⅱ類水質(zhì)斷面增至13個(gè)，水質(zhì)綜合指數(shù)呈穩(wěn)定下降趨勢(shì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定保持在100%?！爸嗡疄槊瘛⑺宄敲?、人水和諧”的綠色發(fā)展新格局逐步呈現(xiàn)。
達(dá)州市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長(zhǎng) 馬淞鈴：銅缽河成功入選國(guó)家美麗河湖優(yōu)秀案例，是川渝兩地共同打造的跨界流域聯(lián)防聯(lián)治的“樣板”。下一步，我們將以此為新起點(diǎn)，鼓足干勁，因地制宜，秉承流域上下游貫通一體的治理理念，統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，強(qiáng)化工業(yè)源、生活源和城鄉(xiāng)面源多元共治，讓越來越多的河湖呈現(xiàn)出人水和諧的美好景象，為美麗達(dá)州建設(shè)增添更多亮麗色彩。
榮譽(yù)屬于過去，更將激勵(lì)未來。目前，達(dá)州各地各部門正上下齊心，強(qiáng)力推進(jìn)治污水、保好水、護(hù)飲水，持續(xù)鞏固提升河湖生態(tài)環(huán)境品質(zhì)，以高水平保護(hù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，共同繪就“有河有水、有魚有草、人水和諧”的美麗畫卷。
來源：達(dá)州融媒
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