觀察點：“川渝通辦”
從“95”擴容至“355”，“川渝通辦”事項覆蓋面不斷擴大，開放程度持續(xù)提升，政務服務事項異地辦理不再難。
文/ 《四川黨的建設(shè)》全媒體記者 徐亞寧 劉艷梅
“我想咨詢一下異地社保卡補辦的事。”2024年12月20日上午，成都高新區(qū)政務服務中心剛剛開門，龔女士便匆忙來到窗口前，詢問屏幕另一邊的工作人員。
龔女士求助的窗口，名為“虛擬綜窗”，于2024年5月上線，為成都高新區(qū)和重慶高新區(qū)的居民提供遠程幫辦服務。這是川渝兩省市解決兩地跨省通辦問題的一個創(chuàng)新實踐，也是兩地在政務服務領(lǐng)域深度融合、協(xié)同發(fā)展的有力體現(xiàn)。
成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)五年來，川渝兩省市在政務服務等方面不斷探索創(chuàng)新，聯(lián)合確定四批共355項“川渝通辦”事項。同時，雙方攜手推行的“全程網(wǎng)辦”“異地代收代辦”“線上線下聯(lián)辦”等多種服務模式，讓兩地群眾和企業(yè)辦事更加便捷，“川渝一家親”的愿景正一步步變成美好現(xiàn)實。
在成都市雙流區(qū)辦稅服務廳“川渝通辦”專窗，工作人員為納稅人提供跨省通辦業(yè)務。供圖/國家稅務總局四川省稅務局
破解“異地辦理”之困
2024年9月，長期在成都居住的重慶市民陳先生，丟失了自己的社保卡。他來到成都市金牛區(qū)人力資源和社會保障局，由工作人員采集個人信息后，將其通過線上系統(tǒng)傳遞至重慶的合作銀行，不到一小時，社?？⊕焓Ш蜕觐I(lǐng)業(yè)務處理完成。一周內(nèi)，社會保障卡就郵寄到陳先生家里。
記者獲悉，現(xiàn)在重慶社保卡可以在四川完成激活、信息查詢、解鎖、解掛、掛失、補換領(lǐng)等業(yè)務，不僅能在線下服務網(wǎng)點辦理，還可以通過手機客戶端進行線上辦理。
然而，現(xiàn)在看起來簡單的一件事，曾經(jīng)卻并不簡單。
今年38歲的重慶市民趙先生，一直在成都生活，在他看來，成都繁華熱鬧、交通便利、環(huán)境宜人，生活非常幸福。但令他感覺不便的是，因為自己的戶籍在重慶，此前辦理一些業(yè)務不得不“兩頭跑”，一耽擱就是一整天。
“還記得我剛工作時，為‘社?？ú荒墚惖丶せ睢鄲懒撕芫谩Ｓ捎诠ぷ鲉挝粚儆谥貞c，社保也在重慶繳納，用社?？ǖ拇螖?shù)少之又少，偶爾生病住院后報賬，不僅報銷手續(xù)繁雜，流程也很長?！壁w先生說，那時他經(jīng)常想，川渝距離這么近，社保卡的使用需求也不小，為什么兩地不能“打通”呢？
趙先生的問題并不是個例。長期以來，群眾異地辦事常常需要“兩地跑”“來回跑”，甚至多個窗口跑。而隨著“川渝通辦”事項陸續(xù)上線，這種兩地“奔波”的局面得以改變。
2020年底，首批95項“川渝通辦”事項清單上線，社?？▎⒂茫せ睿┚褪瞧渲兄?。從那時起，隨著一件件事項落地，川渝兩地群眾享受到了切實的便捷服務，辦事路越跑越少、滿意度越來越高。
“川渝通辦”好消息不斷
在首批“川渝通辦”事項中，社?？▽崿F(xiàn)了異地啟用、掛失、信息變更。在此基礎(chǔ)上，第二批“川渝通辦”事項清單增加了社?？ㄉ觐I(lǐng)、補領(lǐng)、換領(lǐng)等業(yè)務。
如今，在推動社會保障卡“川渝通辦”上，兩地進一步實現(xiàn)電子社?？ㄊ跈?quán)登錄“天府通辦”“渝快辦”等平臺，辦理失業(yè)保險申領(lǐng)等40項業(yè)務；川渝兩地169 家公共圖書館開通社?？ㄍń柰ㄟ€服務，部分景區(qū)實現(xiàn)刷卡（刷碼）入園；參保群眾持社?？ㄔ趦傻蒯t(yī)院、藥店異地就醫(yī)可直接結(jié)算……
不難發(fā)現(xiàn)，“擴容升級”已成為川渝政務服務領(lǐng)域的關(guān)鍵詞。
以稅費事項為例，五年來，川渝稅務部門稅收征管改革愈發(fā)深入，川渝兩地納稅人繳費人辦事更加便捷，共實現(xiàn)84項高頻跨地區(qū)稅費業(yè)務全程網(wǎng)辦和20項稅費事項異地就近通辦，統(tǒng)一了川渝兩地7類53項稅收違法行為的處罰標準，促成兩省市29個區(qū)縣稅務局開展戰(zhàn)略合作。
又如從第一批“川渝通辦”推出的川渝兩地戶口遷移，到第二批增加開具戶籍類證明等事項，再到第三批新增新生兒入戶、戶籍信息（注銷戶口）證明等事項，好消息不斷的背后是川渝兩地致力于實現(xiàn)戶籍事項通辦“無死角”的有力實踐。
除此之外，普通護照辦理也是頻次高、辦件量大的事項。
前不久，家住金牛區(qū)的重慶戶籍張女士，因出國留學需要辦理普通護照，卻又沒時間回重慶辦理，在朋友的提醒下，她查詢公眾號“平安金?！?，得知可以通過“川渝通辦”到政務服務大廳辦理。在金牛區(qū)政務服務大廳提交相關(guān)證明材料后，張女士很快就完成了辦理手續(xù)，拿到了護照。
以往，省外戶籍辦理護照需提供居住證，一般耗時20個工作日才能拿到護照，現(xiàn)在這一時限已縮短至7天。同時，在川渝兩地緊急入境的外籍人士，可自主選擇在川渝兩地任一口岸入境；到川渝入境游的外國旅游團，團簽也實現(xiàn)了“川渝通辦”，越來越多的兩地居民和涉外企業(yè)單位獲得了便利服務。
從“能辦可辦”到“易辦好辦”
2024年12月23日，在射洪市政務服務中心企業(yè)綜合服務專區(qū)，重慶雅思博網(wǎng)絡科技有限公司法人韓先生，拿到了四川省頒發(fā)的首張川渝“云遷移”企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。
“我已經(jīng)做好了請假的打算，沒想到這么方便。”韓先生激動地說，由于業(yè)務調(diào)整，公司要從重慶市遷移到遂寧射洪市，在工作人員的全程指導下，很快他就完成了業(yè)務辦理。
韓先生享受的便捷服務，得益于四川政務服務網(wǎng)上線的“川渝云遷移平臺”，該平臺將企業(yè)跨省遷移全程網(wǎng)辦的環(huán)節(jié)由8個縮減至1個，辦理時限也相應縮減至1個工作日以內(nèi)，大大減輕了企業(yè)的流動成本。
與韓先生有同樣體會的，還有家住重慶市渝北區(qū)的劉女士。因業(yè)務拓展需要，劉女士想到綿陽開辦企業(yè)，卻在申請營業(yè)執(zhí)照上遇到了問題。
“一開始我以為只能在四川當?shù)剞k理，沒想到可以線上提交受理申請?！眲⑴空f，她下載了“天府通辦”App并提交申請，當天審核通過后，沒幾天便順利拿到了營業(yè)執(zhí)照。
目前，川渝兩地積極打通政務數(shù)據(jù)共享通道，建設(shè)政務數(shù)據(jù)共享專區(qū)，建立政務數(shù)據(jù)共享“綠色走廊”，推動兩地政務數(shù)據(jù)實時更新、高效共享。同時，推動更多事項實現(xiàn)跨區(qū)域全程網(wǎng)辦，進一步精簡辦事流程，為群眾和企業(yè)打造更加優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的辦事環(huán)境，讓“川渝通辦”從“能辦”“可辦”轉(zhuǎn)向“易辦”“好辦”，切實增強群眾和企業(yè)的獲得感與幸福感。
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