劉懷英 廣元觀察 楊鴻波
綠色的火車車廂、“廣元站”候車大廳、白底紅色繁體字的售票處，指揮交通的鐵路工作人員……1月7日，像往常一樣，來廣元經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)下西壩街道鐵路社區(qū)網(wǎng)紅打卡點(diǎn)的市民游客絡(luò)繹不絕。
“黨建+網(wǎng)格”架起黨員與群眾的“連心橋”；社區(qū)“四治五聯(lián)”治理模式，讓老舊小區(qū)華麗嬗變網(wǎng)紅街區(qū)；建成全市第一個(gè)社區(qū)鄰里中心，打造德治與自治融合新模式；“小街問事”提升基層治理精細(xì)化水平……這些，都是下西壩街道在社區(qū)治理方面的創(chuàng)新實(shí)踐。
強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，守牢為民“初心”
作為一個(gè)集工業(yè)園區(qū)、老舊小區(qū)、城市新區(qū)、涉農(nóng)社區(qū)于一體的“特殊區(qū)域”，下西壩街道屬于典型的城鄉(xiāng)結(jié)合部，曾經(jīng)存在基礎(chǔ)設(shè)施配套滯后、環(huán)境秩序差等諸多問題。
而就是這樣一個(gè)“特殊區(qū)域”，竟在短時(shí)間內(nèi)華麗蛻變，先后被評(píng)為省級(jí)安全社區(qū)和全市基層治理示范街道。
奧秘何在？
建強(qiáng)紅色堡壘“領(lǐng)治網(wǎng)”。建立以街道黨工委為統(tǒng)領(lǐng)，各領(lǐng)域、各行業(yè)全面參與的工作體系，統(tǒng)籌轄區(qū)各方資源和力量，形成了功能齊全、服務(wù)精準(zhǔn)、治理有序的大黨建基層治理共同體。
夯實(shí)組織體系“服務(wù)網(wǎng)”。聚焦“兩新”組織、新就業(yè)群體、小區(qū)等基層末梢加強(qiáng)黨組織建設(shè)，切實(shí)打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。先后培育了每日紅心結(jié)、娃哈哈紅水滴等“兩新”黨建品牌，翠堤春曉小區(qū)榮獲“全省首批基層治理百佳示范小區(qū)”。
提升全域網(wǎng)格“治理網(wǎng)”。積極探索黨建引領(lǐng)社區(qū)網(wǎng)格管理服務(wù)，堅(jiān)持劃網(wǎng)格、建組織、優(yōu)職能一體推進(jìn)，構(gòu)建起社區(qū)總網(wǎng)格、居民小區(qū)一般網(wǎng)格、樓棟和院落微網(wǎng)格及專屬網(wǎng)格的“3+1”體系，打通社區(qū)治理網(wǎng)格化管理、精細(xì)化治理、精準(zhǔn)化服務(wù)新路徑。
黨建引領(lǐng)與社會(huì)治理的深度融合，疏通了基層治理的“毛細(xì)血管”，切實(shí)打通了黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層治理“最后一米”。
堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新，錘煉慧治“匠心”
“祝您生日快樂，祝您生日快樂……”樹仁社區(qū)里傳來陣陣歡歌笑語。走進(jìn)一瞧，原來是太陽花社會(huì)工作服務(wù)中心開展的“益網(wǎng)情深”困境老年人支持項(xiàng)目志愿者在此開展留守老人集體生日會(huì)。
“益網(wǎng)情深” 困境老年人支持項(xiàng)目，通過“社區(qū)+小組+個(gè)案”服務(wù)相結(jié)合的專業(yè)社會(huì)服務(wù)介入，為困境老人提供親情陪伴、心靈慰籍，為構(gòu)建 “多元共治”社區(qū)治理新格局提供了支持。2024年，該項(xiàng)目獲評(píng)“益行天府”第三屆公益創(chuàng)投大賽優(yōu)秀項(xiàng)目，是廣元唯一入圍項(xiàng)目。
時(shí)針回?fù)艿揭荒昵埃?/p>
2024年春節(jié)前，下西壩街道第一屆社區(qū)鄰里節(jié)在鐵路社區(qū)連心廣場舉行。
餃子、龍蝦、折耳根、臘肉拼盤……居民們烹飪出拿手菜和大家分享。26張長桌上擺放著地地道道的廣元美食，居民們?cè)跉g聲笑語中感受濃濃廣元年味。
該街道率先在全市創(chuàng)新推行“鄰里中心”建設(shè)，鼓勵(lì)各個(gè)社區(qū)因需設(shè)置先鋒代辦站、困難救助站、就業(yè)咨詢站、志愿服務(wù)站，并結(jié)合實(shí)際需要建立婦女兒童之家、老人日間照料中心，有效豐富了社區(qū)的服務(wù)資源。
近年來，下西壩街道先后建立了朝霞、晚晴等志愿服務(wù)組織，發(fā)起的“樂享銀齡”老年人關(guān)愛項(xiàng)目獲評(píng)全市優(yōu)秀公益慈善項(xiàng)目。組織實(shí)施“鄰里守望”行動(dòng)，編織社區(qū)愛心網(wǎng)，推動(dòng)構(gòu)建守望相助的新型鄰里關(guān)系。
同時(shí)在街道層面，成立了社區(qū)發(fā)展中心和社區(qū)治理中心，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)社區(qū)發(fā)展治理工作。在社區(qū)層面，切實(shí)提高社區(qū)干部能力素質(zhì)，以社區(qū)干部素質(zhì)提升促進(jìn)社區(qū)治理水平提升。目前，社區(qū)持證社工比例達(dá)到49%，大專及以上干部人數(shù)達(dá)到67%。
提升治理溫度，彰顯服務(wù)“恒心”
一連幾個(gè)冬日晴天，45歲的社區(qū)居民夏武抱著被子走出家門，晾曬在新建成的公共晾曬區(qū)。近段時(shí)間，鐵路社區(qū)新建了33個(gè)公共晾曬區(qū)，徹底解決了群眾“晾曬難”問題。
這得益于下西壩街道創(chuàng)新開展“小街問事”活動(dòng)。2024年，共開展“小街問事”活動(dòng)14場次，收集237條意見，解決民生實(shí)事223件，快速有效解決了一大批群眾的急難愁盼問題。
在下西壩街道樹仁社區(qū)五組原百貨站宿舍9棟到醫(yī)院站宿舍，通暢寬闊的水泥路上，行人車輛有序通行。
“以前這條路坑坑洼洼，行人車輛通行難?！睒淙噬鐓^(qū)黨總支書記李艷介紹，通過運(yùn)用“民情收集二維碼”收集到這一民情后，下西壩街道和樹仁社區(qū)多次與包聯(lián)共建單位溝通協(xié)商，最終廣元市總工會(huì)、市精神衛(wèi)生中心共同出資，由社區(qū)牽頭對(duì)道路進(jìn)行硬化，解決了100戶300人通行問題。
近年來，該街道還在下西社區(qū)、南陵社區(qū)探索建設(shè)“初心茶館”，進(jìn)一步了解基層情況和群眾訴求，“面對(duì)面”收集民意、聽取百姓意見、調(diào)解百姓糾紛。通過每月到茶館與老百姓話家常、講政策，實(shí)實(shí)在在為群眾辦實(shí)事、辦真事，切實(shí)打通服務(wù)群眾的“最后一公里”。
“鄰里共享空間、口袋公園、社區(qū)食堂……這些不僅僅是物理空間的增添，更是社區(qū)溫情與活力的催化劑，讓‘產(chǎn)城融合’的夢(mèng)想照進(jìn)了現(xiàn)實(shí)，讓每一位居民都能感受到發(fā)展的溫度?！毕挛鲏谓值傈h工委書記李敏介紹。
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