國際貨幣基金組織（IMF）當(dāng)?shù)貢r間4月22日下調(diào)全球經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期，警示貿(mào)易戰(zhàn)風(fēng)險。同一天，美國總統(tǒng)特朗普第四次向美聯(lián)儲主席鮑威爾施壓要求馬上降息。值得關(guān)注的是，向來立場各異的國際組織與美聯(lián)儲，此次卻罕見地觀點趨同，共同對美國關(guān)稅政策表達(dá)憂慮，這一現(xiàn)象背后的深層邏輯與潛在影響，值得深思。
長期以來，國際組織和美聯(lián)儲在經(jīng)濟(jì)議題上的觀點，通常因各自職責(zé)、關(guān)注重點和利益考量不同而存在差異。比如2022年，美聯(lián)儲為應(yīng)對國內(nèi)通脹采取激進(jìn)加息政策，IMF當(dāng)時指出，美聯(lián)儲加息導(dǎo)致美元走強(qiáng)，對許多新興市場造成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，全球金融環(huán)境不斷惡化，金融穩(wěn)定風(fēng)險大幅上升。IMF和世界銀行當(dāng)時都估計，低收入國家中已有六成處于或即將陷入債務(wù)困境。
回顧歷史，國際組織與美聯(lián)儲觀點趨同，大多是面對一些全球性、系統(tǒng)性經(jīng)濟(jì)危機(jī)的時候。比如2008年金融危機(jī)和2020年新冠疫情沖擊，他們都意識到經(jīng)濟(jì)面臨的嚴(yán)重下行風(fēng)險，共同呼吁采取積極的政策措施來應(yīng)對危機(jī)，呼吁財政政策與貨幣政策協(xié)同發(fā)力。
在本輪美國關(guān)稅政策爭議中，國際組織與美聯(lián)儲再次出現(xiàn)立場趨同。
美聯(lián)儲主席鮑威爾當(dāng)?shù)貢r間4月16日表示，美國政府已宣布的關(guān)稅上調(diào)幅度遠(yuǎn)超預(yù)期水平，其帶來的經(jīng)濟(jì)影響同樣可能超出預(yù)期，令美聯(lián)儲貨幣政策制定面臨更棘手局面。美聯(lián)儲不會屈從政治壓力，將重點考慮對抗通貨膨脹。鮑威爾的表態(tài)，引來美國總統(tǒng)特朗普4月17日、18日、21日、22日在社交媒體和公開發(fā)言時的接連施壓，炮轟鮑威爾要求馬上降息。特朗普的言論引發(fā)市場對美聯(lián)儲獨立性的擔(dān)憂，21日美國三大股指顯著下跌，美元指數(shù)也繼續(xù)下跌。
國際組織對美國關(guān)稅政策則先后發(fā)表反對和批評意見。IMF當(dāng)?shù)貢r間4月22日發(fā)布最新報告，將2025年全球經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期下調(diào)至2.8%。報告表示，美國關(guān)稅政策措施本身就是對全球經(jīng)濟(jì)的一次“重大負(fù)面沖擊”。世界貿(mào)易組織當(dāng)?shù)貢r間4月16日發(fā)布最新報告顯示，美國關(guān)稅政策導(dǎo)致全球貿(mào)易前景嚴(yán)重惡化。世界銀行在今年1月16日發(fā)布的報告中警告，如果美國實施10%的全面關(guān)稅，并且貿(mào)易伙伴采取報復(fù)性關(guān)稅措施，2025年全球經(jīng)濟(jì)增速可能會因此下降0.3個百分點。歐盟委員會主席馮德萊恩當(dāng)?shù)貢r間4月3日表示，美國關(guān)稅政策是“對世界經(jīng)濟(jì)的重大打擊”。
聯(lián)合國秘書長古特雷斯當(dāng)?shù)貢r間4月8日表示，貿(mào)易戰(zhàn)的影響“極其負(fù)面”，貿(mào)易戰(zhàn)中“沒有贏家，所有人都會是輸家”。聯(lián)合國國際貿(mào)易中心與法國經(jīng)濟(jì)研究機(jī)構(gòu)合作評估美國關(guān)稅政策對發(fā)展中國家的影響。評估預(yù)計這可能導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)總量下降0.7%、全球貿(mào)易萎縮3%，貿(mào)易模式和經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程將發(fā)生重大的長期轉(zhuǎn)變。聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議當(dāng)?shù)貢r間4月16日警告稱，受貿(mào)易緊張局勢和持續(xù)的不確定性影響，世界經(jīng)濟(jì)正處于衰退軌道之上。聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織當(dāng)?shù)貢r間4月18日發(fā)文說，美方濫施關(guān)稅的做法是錯誤的，將對世界經(jīng)濟(jì)增長和產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來巨大風(fēng)險。
國際組織與美聯(lián)儲“罕見同聲”，折射出美國關(guān)稅政策對全球經(jīng)濟(jì)秩序的沖擊已不容忽視。無論是在國際組織的宏觀經(jīng)濟(jì)分析中，還是從美聯(lián)儲對美國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)影響的關(guān)注角度來看，特朗普的關(guān)稅政策都被認(rèn)為是混亂且不合理的，不僅會使美國國內(nèi)供應(yīng)鏈面臨嚴(yán)重中斷、失業(yè)率和通脹預(yù)期上升、家庭和企業(yè)無所適從、經(jīng)濟(jì)增速大幅放緩，還會對全球供應(yīng)鏈產(chǎn)生極大破壞，對發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟(jì)體造成強(qiáng)烈沖擊，使全球貿(mào)易前景嚴(yán)重惡化，全球經(jīng)濟(jì)增長受阻。所以，政策自一出臺，便持續(xù)引發(fā)國際社會和美國各界人士的強(qiáng)烈反對和批評，在全球形成批判浪潮。
對美國關(guān)稅政策的廣泛批評，能否有效遏制貿(mào)易保護(hù)主義的蔓延，還有待于觀察。這一次集體批判，不僅是對美國政策的集體反思，更預(yù)示著全球經(jīng)濟(jì)治理體系正面臨深刻變革。未來，如何平衡各國利益、完善多邊合作機(jī)制，將成為國際社會共同應(yīng)對經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)的關(guān)鍵課題。（中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 修平）
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