開欄語
按照省紀(jì)委十一屆六次全會決策部署，省紀(jì)委監(jiān)委牽頭組建“三個工作專班”，以一系列務(wù)實舉措，切實加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)、提升案件查辦質(zhì)效。省紀(jì)委十二屆四次全會對加快構(gòu)建數(shù)字紀(jì)檢監(jiān)察體系作出部署，在“三個工作專班”基礎(chǔ)上新增數(shù)字賦能工作專班?！傲疂嵥拇ā本W(wǎng)站、微信公眾號同步推出“四個專班在行動”專題專欄，綜合運用圖文、視頻等形式，及時反映各地各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)圍繞“兩加強一提升”和“數(shù)字賦能”，守正創(chuàng)新深化正風(fēng)肅紀(jì)反腐，推動新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的生動實踐、成效經(jīng)驗。敬請關(guān)注。
“水關(guān)得住了嗎？整改效果怎么樣？走，我們?nèi)タ匆幌拢 苯?，德陽市旌陽區(qū)紀(jì)委監(jiān)委第一紀(jì)檢監(jiān)察室主任張茜雯叫上同事，再次前往該區(qū)黃許鎮(zhèn)對泰康村堰塘項目“回頭看”。
前不久，旌陽區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在開展農(nóng)村集體“三資”專項監(jiān)督時發(fā)現(xiàn)，黃許鎮(zhèn)泰康村實施的“三繞德簡段”占用山坪塘項目工程款多年未完成撥付。
“是不是有意為難施工方？”發(fā)現(xiàn)疑點后，檢查組對泰康村村委班子成員逐一談話了解情況。
“這個項目是2020年實施的，工程款怎么還沒撥完？”
“主要是堰塘漏水，還沒通過驗收?！?/p>
“沒讓施工方及時整改再驗收嗎？”
“驗收一次就讓施工方整改一次，但施工方一直沒整改到位，所以就遲遲未完成驗收?！?/p>
在檢查組進一步詢問后得知，2020年，黃許鎮(zhèn)人民政府組織泰康村實施“三繞德簡段”占用山坪塘（泰康村）項目，決定在該村新修建3口堰塘。項目招標(biāo)、施工、工期監(jiān)督、驗收等程序均由該村負(fù)責(zé)。在施工過程中，雖然村兩委成員不定期對項目施工情況進行巡查并聘請監(jiān)督員對項目工程質(zhì)量全程監(jiān)督，但在實際施工過程中卻因監(jiān)管不到位，致使3口堰塘變成了關(guān)不住水的“紙水庫”。2022年1月至2024年1月期間，村兩委先后4次對該工程組織驗收，均因滲水、外埂沉降等問題無法驗收。
旌陽區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部實地走訪查看泰康村堰塘情況。（陳春林 攝）
“村上每一次都將堰塘水關(guān)滿后進行驗收，但每一次都漏，而且施工方一直未找到原因?！睋?jù)該區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部介紹，村兩委班子因缺乏工程管理經(jīng)驗，雖多次要求施工方整改，但一直未形成行之有效的具體措施，加之施工方敷衍整改，導(dǎo)致堰塘漏水問題一直得不到解決。
“堰塘經(jīng)常漏水，還關(guān)不穩(wěn)水，放水很不方便，到農(nóng)忙的時候，更是惱火，不曉得好久弄得好……”談及堰塘，該村村民尹大爺滿臉發(fā)愁。
為解決群眾急難愁盼，檢查組將此事向旌陽區(qū)紀(jì)委監(jiān)委分管領(lǐng)導(dǎo)專題匯報，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委研判后將此事納入群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治事項，采取領(lǐng)導(dǎo)包案、跟蹤督辦的方式，約談了村兩委、施工方等負(fù)責(zé)人，并向黃許鎮(zhèn)政府制發(fā)了紀(jì)檢監(jiān)察建議書。
黃許鎮(zhèn)隨即成立項目專班，對項目整改開展全過程監(jiān)督管理，壓實村級監(jiān)督責(zé)任，向施工方厘清合同條款及相關(guān)法律法規(guī)、講清利害關(guān)系，從方案討論、施工周期、技術(shù)要求等方面督促施工方嚴(yán)格整改。
在區(qū)、鎮(zhèn)紀(jì)委的跟蹤督辦下，2024年11月，黃許鎮(zhèn)政府、泰康村村委會、泰康村監(jiān)委會、泰康村村民代表以及施工方再次對堰塘進行關(guān)水試驗，項目順利通過驗收。最終，該村黨委書記、村委會主任李某某受到黨內(nèi)警告處分。
針對此案暴露出的農(nóng)村集體“三資”領(lǐng)域短板弱項和突出問題，旌陽區(qū)紀(jì)委監(jiān)委制定工作任務(wù)清單，印發(fā)《關(guān)于在全區(qū)認(rèn)真開展農(nóng)村集體“三資”管理突出問題專項整治的通知》，同時組建由紀(jì)委機關(guān)、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、審計等人員構(gòu)成的機動巡察組，對7個鎮(zhèn)（街道）19個村（社區(qū)）及下設(shè)村集體經(jīng)濟組織的三資管理情況進行巡察。
截至目前，該區(qū)實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)144個村集體“三資”多部門監(jiān)督檢查全覆蓋，發(fā)現(xiàn)問題線索63條，立案38件38人，黨紀(jì)政務(wù)處分31人，追繳資金16.43萬元。同時推動健全完善相關(guān)制度機制18個，督促69個集體經(jīng)濟組織、14個涉農(nóng)社區(qū)及時公開財務(wù)信息和重大收支項目，加快推進陽光交易，累計為集體增收190萬元，24個村集體經(jīng)濟組織向2.4萬余村民分紅160余萬元。
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