創(chuàng)新之花離不開金融活水的澆灌。科技部、中國人民銀行等7部門近日聯(lián)合發(fā)布《加快構(gòu)建科技金融體制 有力支撐高水平科技自立自強(qiáng)的若干政策舉措》，推出15項科技金融政策舉措，為科技創(chuàng)新提供全生命周期、全鏈條的金融服務(wù)。
面對科技強(qiáng)國建設(shè)和國際競爭的嚴(yán)峻形勢，強(qiáng)大的科技投入是支撐前沿科技領(lǐng)域和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要條件。從攻克關(guān)鍵核心技術(shù)到促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，從推動國家重大科技任務(wù)實施到支持科技企業(yè)發(fā)展……如何提升金融服務(wù)的精準(zhǔn)性和有效性，為科技創(chuàng)新“保駕護(hù)航”，科技金融一直在積極“破題”。
黨的二十屆三中全會提出“構(gòu)建同科技創(chuàng)新相適應(yīng)的科技金融體制”，為做好科技金融大文章提出了更高要求。
此次7部門聯(lián)合發(fā)布的15項政策舉措，從創(chuàng)業(yè)投資、貨幣信貸、資本市場、科技保險、財政政策、央地聯(lián)合和生態(tài)建設(shè)7個方面強(qiáng)化部署，將推動更多金融資源進(jìn)入科技創(chuàng)新領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，引導(dǎo)更多金融資本投早、投小、投長期、投硬科技。
創(chuàng)業(yè)投資是支持科技創(chuàng)新的生力軍，文件提出設(shè)立國家創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、支持創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)投資機(jī)構(gòu)發(fā)債融資等舉措。同時，文件強(qiáng)調(diào)發(fā)揮貨幣信貸的重要作用，優(yōu)化科技創(chuàng)新與技術(shù)改造再貸款等結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，鼓勵銀行探索較長周期的科技創(chuàng)新貸款績效考核方案等。
為更好發(fā)揮資本市場支持科技創(chuàng)新關(guān)鍵樞紐作用，文件提出優(yōu)先支持取得關(guān)鍵核心技術(shù)突破的科技型企業(yè)上市融資、建立債券市場“科技板”等政策舉措。文件還明確，發(fā)揮科技保險支持創(chuàng)新的減震器和穩(wěn)定器作用，探索以共保體方式開展重點(diǎn)領(lǐng)域科技保險風(fēng)險保障，鼓勵險資參與國家重大科技任務(wù)等。
科技金融的發(fā)展離不開財政政策的引導(dǎo)和支持。文件提出，用好用足貸款貼息、風(fēng)險補(bǔ)償?shù)日咧С制髽I(yè)科技創(chuàng)新，實施科技創(chuàng)新專項擔(dān)保計劃，落實好天使投資、創(chuàng)業(yè)投資相關(guān)稅收政策等。
金融活水涌流，創(chuàng)新活力迸發(fā)。下一步，科技部將會同有關(guān)部門推動各項措施落實落細(xì)，為實現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)和建設(shè)科技強(qiáng)國提供有力的金融支撐。
策劃：陳芳
記者：溫競?cè)A、吳雨
新華社國內(nèi)部出品
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