川觀新聞記者 林凌 祖明遠 徐浩煊 王培哲
南充是四川第二大人口大市，也是川東北工業(yè)重鎮(zhèn)。
今年，南充提出要打一場經(jīng)濟發(fā)展“翻身仗”?！胺碚獭比绾巍按颉保磕铣溆秩绾我援a(chǎn)業(yè)驅(qū)動城市發(fā)展？近日，四川日報全媒體《“城”勢而上——“經(jīng)濟大省挑大梁”四川進行時》采訪組專訪了南充市副市長羅明遠，就上述問題展開對話。
川東北金融中心。唐嗣貴 攝
全力以赴 “翻身仗”首戰(zhàn)之年
記者：這次采訪中，很多人都提到，今年是南充全力打贏經(jīng)濟發(fā)展“翻身仗”的首戰(zhàn)之年。我們怎么理解這場“翻身仗”？
羅明遠：近年來，雖然我們GDP總量排名全省第五，但與第四名德陽的差距逐漸拉大，領(lǐng)先第六名瀘州也一度不足10億元?？梢哉f是“標(biāo)兵漸遠、追兵漸近”。我們做過了解，GDP總量從2000億元到3000億元，其他市州用了3-5年的時間。南充自2018年突破2000億元后，目前離3000億元門檻仍差“臨門一腳”。
打贏經(jīng)濟發(fā)展“翻身仗”，既是省委對南充的明確要求，也是對南充的鞭策和囑托。市委明確，堅持把全力打贏經(jīng)濟發(fā)展“翻身仗”作為拼經(jīng)濟搞建設(shè)的總抓手，提出通過兩年時間攻堅，確保全市經(jīng)濟總量穩(wěn)定在全省第五位，經(jīng)濟增速進入全省“第一方陣”，主要經(jīng)濟指標(biāo)領(lǐng)跑川東北經(jīng)濟區(qū)。聚焦上述目標(biāo)，我們主要聚焦在工業(yè)突破、項目建設(shè)、消費提振、縣域崛起、改革賦能、區(qū)域協(xié)作“六個領(lǐng)域”集中攻堅，分解細化108項具體舉措，強力推進。
吉利商用車旗下品牌遠程星享電動車裝配車間。川觀新聞記者 李志強 攝
記者：這場“仗”目前打得怎么樣？
羅明遠：已經(jīng)有了比較好的勢頭，我們的經(jīng)濟增速在全省排位從去年全年的第18位、上升到今年一季度的第12位，成為全省同期提升幅度最大的市（州）；今年一季度，規(guī)上工業(yè)增加值增長10.7%，時隔5年重回兩位數(shù)的增速……一季度順利實現(xiàn)“開門紅”。
打出“組合拳” 形成工業(yè)發(fā)展強磁場
記者：說到一季度，我們注意到南充的工業(yè)增長表現(xiàn)亮眼。工業(yè)投資、制造業(yè)投資、技改投資分別增長27%、22.6%、48.1%，工業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率較去年全年提升8.3個百分點。
羅明遠：工業(yè)是支撐經(jīng)濟的脊梁、根基。在區(qū)域比拼中，工業(yè)是保持競爭力、活力的話語權(quán)。南充市委七屆十次全會明確提出，要堅持“工業(yè)立市”戰(zhàn)略，加快建設(shè)成渝地區(qū)先進制造業(yè)集聚區(qū)，這是基于工業(yè)是南充產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大短板作出的戰(zhàn)略部署。
市委鮮明提出“產(chǎn)業(yè)為本、工業(yè)當(dāng)家”理念，堅持支柱性產(chǎn)業(yè)和成長性產(chǎn)業(yè)“雙輪驅(qū)動”、內(nèi)培和外引“雙向發(fā)力”、擴規(guī)模和提質(zhì)效“雙軌并行”，深入開展新型工業(yè)化攻堅突破行動，加快構(gòu)建以先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，挺起南充經(jīng)濟發(fā)展的工業(yè)“硬脊梁”。
四川永盈新材料項目。川觀新聞記者 李志強 攝
記者：主要采取了哪些措施來推動工業(yè)發(fā)展？
羅明遠：我們以優(yōu)化體制機制為著力點，為抓好工業(yè)發(fā)展打出了一套“組合拳”。
首先是用好考核“指揮棒”。南充剛性執(zhí)行縣（市、區(qū)）長直管工業(yè)的工作要求，將抓工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、促產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作情況納入縣（市、區(qū)）黨政“一把手”年度述職重要內(nèi)容。著力營造“以產(chǎn)業(yè)論英雄、以工業(yè)定獎懲”的工作氛圍，為敢闖敢干的干部撐腰鼓勁。
其次是全面推行“鏈長制”。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總鏈長，相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任鏈長，各縣（市、區(qū)）結(jié)合實際，選取細分行業(yè)建立縣級“鏈長制”。全面推行“每月一調(diào)度、每季一小結(jié)、半年一總結(jié)”調(diào)度模式，并將“鏈長制”推進落實情況作為縣（市、區(qū)）和市級有關(guān)部門（單位）年度目標(biāo)績效考核重要內(nèi)容，倒逼各級各部門責(zé)任落地落實落細。
破解發(fā)展難題 抓住工業(yè)發(fā)展“牛鼻子”
記者：“與達州組團培育川東北省域經(jīng)濟副中心”是省委賦予南充的戰(zhàn)略使命。要在全省經(jīng)濟格局中展擔(dān)當(dāng)，南充還將在哪些方面著力？
羅明遠：作為片區(qū)經(jīng)濟大市，我認(rèn)為南充仍有難題需要破解。
一是縣域支撐不夠強。2024年，全市僅順慶區(qū)、南部縣進入全省縣域經(jīng)濟實力一方陣，充分發(fā)揮縣域經(jīng)濟的底部支撐作用是南充未來發(fā)展重要著力點。我們正按照“抓強、壯干、提弱”的思路，積極做強縣域產(chǎn)業(yè)支撐，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，深化擴權(quán)強縣等重點領(lǐng)域改革，加快培育一批農(nóng)業(yè)強縣、工業(yè)強縣、旅游名縣。
二是產(chǎn)業(yè)支撐不夠強。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)特別是工業(yè)仍然是南充經(jīng)濟發(fā)展最大短板和弱項。全市“3+2+3”現(xiàn)代化工業(yè)體系中，沒有產(chǎn)值突破千億的產(chǎn)業(yè)集群，沒有產(chǎn)值突破百億的龍頭企業(yè)。我們將搶抓機遇、結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢，積極爭取承接一批重大生產(chǎn)力布局。通過龍頭企業(yè)牽引，讓產(chǎn)業(yè)在這里聚勢成鏈。
三是平臺支撐不夠強。目前，南充還沒有一個國家級的經(jīng)開區(qū)和高新區(qū)。我們將持續(xù)深化行政區(qū)與經(jīng)濟區(qū)適度分離改革，縱深推進南充臨江新區(qū)集成授權(quán)改革試點；集中精力和資源壯大兩個開發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全力爭創(chuàng)國家級經(jīng)開區(qū)和國家高新區(qū)；推動每年新拓展工業(yè)園區(qū)10平方公里以上、新建標(biāo)準(zhǔn)廠房100萬平方米以上，為企業(yè)發(fā)展提供更廣闊的空間。
嘉陵江從南充穿城而過。余中華 攝
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