眼下，山東小麥大面積收獲即將展開， 為切實(shí)做好今年“三夏”農(nóng)機(jī)化工作，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和應(yīng)急救災(zāi)中的主力軍作用，確保糧食豐產(chǎn)豐收、顆粒歸倉，山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織制定了《山東省“三夏”機(jī)收工作方案》，山東將從做好“三夏”小麥機(jī)收準(zhǔn)備工作，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)跨區(qū)服務(wù)保障，切實(shí)抓好小麥機(jī)收減損，緊盯夏收農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，適時(shí)啟動(dòng)“三夏”小麥機(jī)收應(yīng)急響應(yīng)五個(gè)方面做好今年機(jī)收工作。
山東省“三夏”機(jī)收工作方案
夏糧收獲是全年糧食生產(chǎn)第一仗，奪取夏糧豐收，對(duì)實(shí)現(xiàn)全年糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)至關(guān)重要。為全面抓好我省“三夏”農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)服務(wù)工作，確保機(jī)收作業(yè)高效有序開展，特制定本方案。
一、做好“三夏”小麥機(jī)收準(zhǔn)備工作?？h級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，組織農(nóng)技專家逐地塊全面摸排小麥成熟時(shí)間、土壤墑情、田間積水等狀況，確定適收時(shí)間；縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門安排專人逐村摸清機(jī)具裝備保有量、機(jī)具裝備分布、機(jī)主聯(lián)系方式、需要引入機(jī)具和外出跨區(qū)作業(yè)機(jī)具的數(shù)量等，準(zhǔn)確掌握本地農(nóng)機(jī)服務(wù)組織作業(yè)能力，分農(nóng)戶、分地塊做好機(jī)具供需對(duì)接；要組織開展機(jī)收形勢會(huì)商，及時(shí)做好收種進(jìn)度、天氣變化等信息的收集、分析，指導(dǎo)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織科學(xué)跨區(qū)調(diào)度，了解并幫助解決機(jī)手上路通行以及下田作業(yè)困難，動(dòng)態(tài)跟蹤機(jī)具落實(shí)到位、及時(shí)協(xié)調(diào)填補(bǔ)需求缺口，確保不留“空白”和“死角”。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要開通并向社會(huì)公布當(dāng)?shù)亍叭摹睓C(jī)收服務(wù)保障熱線，安排專人接聽群眾來電，收獲高峰期實(shí)行24小時(shí)值班值守，對(duì)農(nóng)戶、機(jī)手反映的困難問題做好記錄，立即協(xié)調(diào)盡快解決。
二、強(qiáng)化農(nóng)機(jī)跨區(qū)服務(wù)保障。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要設(shè)立跨區(qū)作業(yè)接待站，為跨區(qū)作業(yè)的機(jī)手免費(fèi)提供氣象、作業(yè)導(dǎo)引、安全提醒等各類服務(wù)，有條件的地區(qū)可為機(jī)手提供餐飲、住宿以及通行、加油、零配件購置、維修等便利條件，協(xié)調(diào)解決各類矛盾問題，做好農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)保障工作。
（一）確保農(nóng)機(jī)跨區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)暢通。要做好跨區(qū)作業(yè)證發(fā)放工作，按照《山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳山東省公安廳山東省交通運(yùn)輸廳關(guān)于組織農(nóng)業(yè)機(jī)械跨區(qū)作業(yè)的通告》要求，會(huì)同交通運(yùn)輸、公安等部門保障農(nóng)機(jī)順暢轉(zhuǎn)移，落實(shí)好免費(fèi)通行政策。
（二）保障機(jī)收用油需求。要會(huì)同本地石油石化企業(yè)做好用油保障，優(yōu)先足量保障機(jī)收作業(yè)用油需求，對(duì)農(nóng)機(jī)用油優(yōu)先優(yōu)惠供應(yīng)，鼓勵(lì)組織成立用油服務(wù)隊(duì)，開展送油進(jìn)村到田服務(wù)，做到不限時(shí)、不限量、不加價(jià)。
（三）及時(shí)發(fā)布夏收氣象信息。要緊盯“三夏”關(guān)鍵時(shí)段、重大災(zāi)害，密切關(guān)注天氣變化，協(xié)調(diào)各級(jí)氣象部門細(xì)化完善夏收氣象服務(wù)方案，開展夏收氣象預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)，適時(shí)發(fā)布機(jī)收適宜指數(shù)，方便機(jī)手安排作業(yè)時(shí)間。
（四）抓好農(nóng)機(jī)維修服務(wù)。要組織成立農(nóng)機(jī)維修技術(shù)巡回小組，整合農(nóng)機(jī)維修、農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)技術(shù)人員，巡回開展機(jī)械保養(yǎng)維修；督促指導(dǎo)農(nóng)機(jī)經(jīng)銷企業(yè)，備足備齊三夏生產(chǎn)所需農(nóng)機(jī)配件，尤其是小麥聯(lián)合收割機(jī)配件，配件配送在第一時(shí)間到作業(yè)現(xiàn)場，最大限度減少機(jī)械因故障趴窩時(shí)間，全力搶收。
三、切實(shí)抓好小麥機(jī)收減損。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要將糧食機(jī)收減損作為糧食生產(chǎn)機(jī)械化主要工作常抓不懈，從機(jī)具和機(jī)手這兩個(gè)關(guān)鍵發(fā)力，做實(shí)做細(xì)機(jī)收減損鞏固、挖潛、提升工作。
（一）廣泛宣傳。要多形式多渠道大力開展小麥機(jī)收減損知識(shí)宣傳、效果宣傳、典型宣傳，營造廣大農(nóng)機(jī)手、全社會(huì)關(guān)注支持機(jī)收減損的濃厚氛圍，進(jìn)一步樹牢“減損就是增產(chǎn)、降耗就是增收”理念。
（二）加強(qiáng)培訓(xùn)。要通過線上線下等多種方式組織開展機(jī)收減損培訓(xùn)，大力推廣應(yīng)用高效低損收獲機(jī)械，有針對(duì)性地強(qiáng)化骨干機(jī)手的節(jié)糧減損操作技能，搞好新機(jī)手田間操作實(shí)訓(xùn)，做到對(duì)持證機(jī)手全覆蓋，提升農(nóng)機(jī)手規(guī)范作業(yè)水平和作業(yè)質(zhì)量。
（三）開展機(jī)收損失監(jiān)測。小麥種植面積50萬畝以上的縣（市、區(qū)），必須積極組織開展機(jī)收損失監(jiān)測調(diào)查，并在機(jī)收作業(yè)結(jié)束7天內(nèi)將調(diào)查數(shù)據(jù)填報(bào)“山東省機(jī)收損失數(shù)據(jù)跟蹤監(jiān)測系統(tǒng)”，提交機(jī)收損失監(jiān)測調(diào)查報(bào)告。鼓勵(lì)其他縣（市、區(qū)）同步開展監(jiān)測工作。
四、緊盯夏收農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要高度重視“三夏”麥?zhǔn)掌陂g農(nóng)機(jī)安全工作，充分認(rèn)識(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的復(fù)雜性和嚴(yán)峻性，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，深化安全管理措施落地實(shí)施，嚴(yán)防農(nóng)機(jī)生產(chǎn)事故發(fā)生。
（一）強(qiáng)化隱患排查整治。要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)重點(diǎn)工作任務(wù)，全面摸清農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作基本情況和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，組織農(nóng)機(jī)戶、農(nóng)機(jī)合作社等生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)開展自排自查自改；深入排查整治各類農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患，從嚴(yán)排查和處置農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)重大事故隱患，推動(dòng)安全監(jiān)管由事后處置向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。
（二）嚴(yán)格執(zhí)法和指導(dǎo)服務(wù)。要加強(qiáng)與應(yīng)急管理、公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T的協(xié)作配合，緊盯農(nóng)機(jī)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)場高峰時(shí)段和關(guān)鍵路段，嚴(yán)查嚴(yán)處違規(guī)行為；加強(qiáng)作業(yè)機(jī)具道路通行及作業(yè)轉(zhuǎn)場的指揮引導(dǎo)，指導(dǎo)和幫助機(jī)手嚴(yán)格按照安全操作規(guī)范開展作業(yè)，切實(shí)預(yù)防和減少事故發(fā)生。
（三）加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場秩序維護(hù)。要結(jié)合“安全生產(chǎn)月”、農(nóng)機(jī)安全宣傳“五進(jìn)”等活動(dòng)，不斷提升廣大農(nóng)機(jī)從業(yè)人員和農(nóng)民群眾的安全生產(chǎn)意識(shí)；組織人員深入一線，通過警示提醒、勸阻教育等方式，減少非作業(yè)人員隨意進(jìn)入農(nóng)機(jī)作業(yè)現(xiàn)場的危險(xiǎn)行為，努力把農(nóng)機(jī)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)降到最低。
五、適時(shí)啟動(dòng)“三夏”小麥機(jī)收應(yīng)急響應(yīng)。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化部門協(xié)同，制定應(yīng)急處置預(yù)案，一旦發(fā)生異常情況及時(shí)響應(yīng)、妥善處置，確保“三夏”小麥機(jī)收順利進(jìn)行。
（一）發(fā)生災(zāi)害天氣造成機(jī)具短缺。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強(qiáng)與氣象部門的溝通和聯(lián)系，及時(shí)掌握作業(yè)期間天氣變化和進(jìn)度情況，認(rèn)真做好跨區(qū)作業(yè)機(jī)械的調(diào)度和突擊搶收搶種工作。當(dāng)轄域內(nèi)因天氣變化出現(xiàn)作業(yè)機(jī)具嚴(yán)重短缺時(shí)，市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)立即確認(rèn)當(dāng)前用機(jī)需求，及時(shí)通過新聞媒體及信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)布，就近調(diào)度機(jī)具機(jī)手搶收，并報(bào)請(qǐng)省級(jí)協(xié)調(diào)周邊市縣進(jìn)行支援。若不能及時(shí)處置，應(yīng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)地方政府和上級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，采取調(diào)度東部機(jī)械支援西部或西部機(jī)械支援東部方式，做好搶收工作，必要時(shí)請(qǐng)求農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)機(jī)化司在全國調(diào)度機(jī)械來我省參加搶收工作。各地應(yīng)在主干道設(shè)立接機(jī)服務(wù)站，會(huì)同交通運(yùn)輸部門做好通行服務(wù)保障，引導(dǎo)搶收機(jī)械合理分流，確保機(jī)具轉(zhuǎn)運(yùn)通暢。搶收期間，應(yīng)增加作業(yè)進(jìn)度和機(jī)具需求情況發(fā)布頻次，避免過度調(diào)機(jī)扎堆造成機(jī)收資源浪費(fèi)；收獲進(jìn)入尾聲，應(yīng)有序疏散作業(yè)機(jī)具，幫助跨區(qū)轉(zhuǎn)移。
（二）發(fā)生大面積倒伏或機(jī)具進(jìn)地困難。縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)第一時(shí)間組織技術(shù)人員趕赴田間開展指導(dǎo)，引導(dǎo)農(nóng)戶機(jī)手選擇適宜時(shí)機(jī)開展搶收作業(yè)，幫助機(jī)手掌握倒伏作物收獲或應(yīng)急作業(yè)技能，努力將作業(yè)損失降到最低。如果倒伏或泥濘情況嚴(yán)重，應(yīng)及時(shí)組織本地有能力的企業(yè)和農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)，抓緊對(duì)現(xiàn)有機(jī)具進(jìn)行改裝調(diào)整。針對(duì)地塊泥濘輪式機(jī)具難以進(jìn)地的情況，應(yīng)組織排灌機(jī)械開展排水作業(yè)，及時(shí)清理溝渠，排除田間積水，為收獲機(jī)械進(jìn)地作業(yè)創(chuàng)造條件，迅速調(diào)集履帶式收割機(jī)參與受災(zāi)地塊搶收，邊排水邊收割，做到排水一塊、搶收一塊，防止小麥發(fā)芽霉變。
（三）出現(xiàn)重大攔截機(jī)事件。縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)加強(qiáng)作業(yè)需求信息發(fā)布與機(jī)具調(diào)配，保證供需平衡。出現(xiàn)因機(jī)具供需失衡出現(xiàn)的攔截機(jī)事件，立即通過信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)布用機(jī)需求，第一時(shí)間派出人員趕赴現(xiàn)場，引導(dǎo)附近機(jī)具幫助作業(yè)，并根據(jù)情況請(qǐng)求上級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門予以幫助，協(xié)調(diào)組織更大范圍機(jī)具支援。對(duì)非法上路攔截作業(yè)機(jī)械及駕駛?cè)说?，由?dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)化主管部門協(xié)調(diào)處理。對(duì)嚴(yán)重?cái)_亂跨區(qū)作業(yè)秩序、涉嫌違法犯罪的，立即協(xié)調(diào)公安部門赴現(xiàn)場依法依規(guī)處置。
（四）發(fā)生重大以上農(nóng)機(jī)安全事故。接到重大以上農(nóng)機(jī)安全事故發(fā)生的報(bào)告后，依據(jù)《農(nóng)業(yè)機(jī)械事故處理辦法》，縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門立即派人趕赴事故現(xiàn)場，及時(shí)通報(bào)公安交通管理部門和應(yīng)急管理部門，迅速組織搶救受傷人員，保護(hù)勘查事故現(xiàn)場，做好勘查和詢問筆錄，確定事故當(dāng)事人并進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定，會(huì)同當(dāng)?shù)毓步煌ü芾聿块T和應(yīng)急管理部門協(xié)調(diào)處理。縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)將農(nóng)機(jī)事故情況及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地報(bào)送上級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門依規(guī)處置。
（五）出現(xiàn)陰雨天氣造成糧食烘干晾曬困難。完善縣域防災(zāi)救災(zāi)農(nóng)機(jī)儲(chǔ)備和調(diào)用制度，努力增加應(yīng)急機(jī)具對(duì)接儲(chǔ)備量。充分發(fā)揮區(qū)域農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)中心的平急兩用功能，建強(qiáng)農(nóng)機(jī)應(yīng)急作業(yè)服務(wù)隊(duì)伍，配強(qiáng)救災(zāi)機(jī)具裝備，提升農(nóng)業(yè)應(yīng)急救災(zāi)能力。發(fā)生大面積農(nóng)田積水等災(zāi)害時(shí)，支持調(diào)用或緊急購置水泵、履帶式收割機(jī)等應(yīng)急機(jī)具，高效開展應(yīng)急作業(yè)，減輕災(zāi)害損失。全面做好晾曬場所準(zhǔn)備，充分利用文化廣場、學(xué)校操場、平整房頂、企業(yè)空置廠房等各類場所，千方百計(jì)增加糧食晾曬場地，防止直接堆積造成發(fā)熱霉變。根據(jù)降雨影響和已收作物烘干需求，支持烘干機(jī)開機(jī)搶烘，支持調(diào)用或緊急購置移動(dòng)式烘干機(jī)；本地烘干能力不足時(shí)，根據(jù)情況請(qǐng)求上級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門予以幫助，及時(shí)調(diào)配移動(dòng)式烘干機(jī)或向周邊區(qū)域合理轉(zhuǎn)運(yùn)濕糧進(jìn)行異地烘干，做到轉(zhuǎn)運(yùn)迅速、烘干及時(shí)。
（六）出現(xiàn)干旱天氣需解決灌溉保夏種問題?？h級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強(qiáng)與水利部門的合作，合理調(diào)配水資源，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水。要引水保夏種，積極協(xié)調(diào)氣象部門開展人工增雨，加強(qiáng)水庫調(diào)度，做好水泵、噴灌機(jī)等設(shè)備調(diào)配。組織各級(jí)技術(shù)力量下沉到生產(chǎn)一線，開展抗旱技術(shù)指導(dǎo)，推進(jìn)措施落實(shí)到戶到田，切實(shí)幫助農(nóng)民解決實(shí)際問題。深入田間地頭查苗情、查墑情、查災(zāi)情，科學(xué)評(píng)估干旱、病蟲害發(fā)生趨勢及影響，制定精細(xì)化的田管技術(shù)方案。充分發(fā)揮區(qū)域農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)中心、社會(huì)化服務(wù)組織和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體作用，示范帶動(dòng)小農(nóng)戶科學(xué)抗災(zāi)減損。
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