“暑假在家，本想帶孩子好好練一練一千米跑步，為中考做準(zhǔn)備。沒(méi)想到，家附近的幾所中小學(xué)校都顯示為‘暑假暫停開(kāi)放’，無(wú)法預(yù)約進(jìn)入。這是怎么回事？”日前，閔行區(qū)七寶鎮(zhèn)的居民張先生向“解放日?qǐng)?bào)·夏令行動(dòng)”反映。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這不是個(gè)別現(xiàn)象：大多數(shù)的申城中小學(xué)在暑期均將市民拒之門外；一些學(xué)校即使仍然堅(jiān)持對(duì)市民開(kāi)放體育設(shè)施，但也大幅縮減了開(kāi)放的時(shí)間段。這令市民們很不解：中小學(xué)校園暑假里空了，本該更具備向社會(huì)開(kāi)放體育場(chǎng)館的條件，怎么反而不開(kāi)放了？
“校舍修繕”是阻攔市民進(jìn)入的主因
張先生告訴記者，閔行區(qū)的居民，可以通過(guò)“今日閔行”這個(gè)App的“學(xué)校體鍛場(chǎng)地預(yù)約”模塊，查看周邊中學(xué)校的開(kāi)放情況，并預(yù)約進(jìn)入。
今年一進(jìn)暑假，他就留意到，包括家附近的明強(qiáng)小學(xué)和七寶第三中學(xué)在內(nèi)，閔行區(qū)的大多數(shù)中小學(xué)都顯示為暫停開(kāi)放不能預(yù)約。
記者也登錄“今日閔行”App進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，App列出的109所閔行區(qū)中小學(xué)中，僅31所顯示為“可預(yù)約”。在上海12345市民服務(wù)熱線，七寶鎮(zhèn)、浦江鎮(zhèn)、虹橋鎮(zhèn)、莘莊鎮(zhèn)等區(qū)域的居民都反映，居住的小區(qū)周邊找不到仍可以進(jìn)入鍛煉的學(xué)校。
“今日閔行”App上，閔行區(qū)的大多數(shù)中小學(xué)都顯示為暫停開(kāi)放不能預(yù)約。
也不僅是閔行區(qū)。進(jìn)入暑假后，申城一些區(qū)提供了暑期仍向社區(qū)開(kāi)放體育場(chǎng)地的學(xué)校列表。如徐匯區(qū)的70余所公辦中小學(xué)中，開(kāi)放的僅16所，不少街鎮(zhèn)僅有1所學(xué)校仍然開(kāi)放體育場(chǎng)地。奉賢區(qū)公布的列表顯示，奉賢區(qū)的90余所中小學(xué)中，暑期堅(jiān)持向社區(qū)開(kāi)放體育設(shè)施的也僅有32所。
徐匯區(qū)公布的暑期仍向社區(qū)開(kāi)放體育場(chǎng)所的學(xué)校。
這些學(xué)校的體育設(shè)施之所以不開(kāi)放，預(yù)約渠道內(nèi)列出的原因，基本為“因校內(nèi)施工”“校舍修繕”，且暫停開(kāi)放的時(shí)間段多為7月1日至8月底，覆蓋了整個(gè)暑假。校內(nèi)開(kāi)展的是什么工程？為何一施工就不能讓市民入場(chǎng)鍛煉呢？記者連日來(lái)以閔行區(qū)為樣本，隨機(jī)走訪了10所中小學(xué)，對(duì)學(xué)校的施工內(nèi)容和對(duì)市民鍛煉的影響情況進(jìn)行了排摸。
一些學(xué)校的施工內(nèi)容涉及到了操場(chǎng)的翻修，確實(shí)暫時(shí)無(wú)法讓市民入場(chǎng)鍛煉。在七寶第三中學(xué)門口，張貼的告知書僅提及“七八月份學(xué)校內(nèi)進(jìn)行維修”，對(duì)維修內(nèi)容只字未提。記者繞到學(xué)校北門處，可以遠(yuǎn)遠(yuǎn)地看到學(xué)校操場(chǎng)上，工人們正在重新粉刷籃球場(chǎng)的地面；隔壁的明強(qiáng)小學(xué)東校區(qū)情形相似，操場(chǎng)上整條跑道的塑膠都已被翻了起來(lái)，正在進(jìn)行更換。盡管“今日閔行”App上列出的暫停開(kāi)放時(shí)間一直持續(xù)到8月30日，但校門口的告知書則承諾“會(huì)視工程進(jìn)度情況決定何時(shí)恢復(fù)開(kāi)放”；在七寶實(shí)驗(yàn)小學(xué)大上海校區(qū)門口，保安指著進(jìn)出校園的土方車稱操場(chǎng)正在翻修；而在古美高級(jí)中學(xué)，學(xué)校內(nèi)正傳出施工的轟隆聲，校門口的公告稱維修將包含操場(chǎng)跑道和其他體育鍛煉設(shè)備。
七寶第三中學(xué)門口張貼的暫停場(chǎng)地開(kāi)放預(yù)約告知書。
明強(qiáng)小學(xué)東校區(qū)操場(chǎng)上整條跑道的塑膠都已被翻了起來(lái)，正在進(jìn)行更換。
而除了上述4所學(xué)校，記者走訪的其他6所學(xué)校雖然存在施工，但均不涉及，或暫時(shí)未涉及操場(chǎng)。在七寶實(shí)驗(yàn)小學(xué)本部，站在校門口就能看到教學(xué)樓邊的綠化帶正圍著彩旗在翻修，而一旁的操場(chǎng)上并無(wú)施工跡象。上午時(shí)分，還有家長(zhǎng)把孩子送來(lái)上暑托班；莘莊實(shí)驗(yàn)小學(xué)南北兩個(gè)校區(qū)看起來(lái)靜悄悄的，保安告訴記者施工主要是一些室內(nèi)裝修工程；莘松中學(xué)的水清路和莘瀝路兩個(gè)校區(qū)操場(chǎng)上也未見(jiàn)施工，但水清路校區(qū)的保安稱塑膠跑道有損壞會(huì)修繕，莘瀝路校區(qū)的保安則稱學(xué)校的管道修繕未來(lái)會(huì)開(kāi)挖部分操場(chǎng)地面，所以均不能對(duì)外開(kāi)放；至于七寶實(shí)驗(yàn)中學(xué)，則是因?yàn)樾?nèi)教學(xué)樓正在大修，考慮到施工車輛進(jìn)出頻繁存在安全隱患，因此暫停了體育場(chǎng)地對(duì)外開(kāi)放。
莘莊實(shí)驗(yàn)小學(xué)北校區(qū)操場(chǎng)。學(xué)校保安稱校內(nèi)施工主要是一些室內(nèi)裝修工程。
莘松中學(xué)水清路校區(qū)操場(chǎng)上未見(jiàn)有施工。
可見(jiàn)，一到暑假，“校舍修繕”“假期施工”是阻攔市民進(jìn)入校園的主要原因，即便施工不涉及操場(chǎng)等體育設(shè)施，中小學(xué)也普遍以此為由暫停了對(duì)社區(qū)的開(kāi)放。
學(xué)校體育設(shè)施暑期開(kāi)放難在哪？
對(duì)于學(xué)校普遍以施工為名暫停向社區(qū)開(kāi)放，不少市民表達(dá)了不滿。如市民徐先生就向“解放日?qǐng)?bào)·夏令行動(dòng)”反映稱，家附近的一所中學(xué)年年暑期都修繕不對(duì)外開(kāi)放，“操場(chǎng)沒(méi)必要年年修吧。如果修繕不涉及操場(chǎng)跑道，完全可以把修繕的地方進(jìn)行封閉，并不影響體育設(shè)施的正常開(kāi)放?！币灿胁簧偈忻褓|(zhì)疑即便有修繕，又是否需要占用完整的暑期兩個(gè)月。
除了因校舍修繕暫停開(kāi)放的情況，不少市民在投訴中還指出，一些中小學(xué)雖然維持了暑期的正常開(kāi)放，但開(kāi)放時(shí)段大幅壓縮。如松江區(qū)市民婁先生反映，松江區(qū)的幾個(gè)學(xué)校暑期將開(kāi)放時(shí)間定為了上午8時(shí)至中午12時(shí)，這個(gè)時(shí)間段一來(lái)太陽(yáng)猛烈天氣炎熱，不是適合運(yùn)動(dòng)的時(shí)段，二來(lái)對(duì)于上班族來(lái)說(shuō)也不可能在這個(gè)時(shí)間段進(jìn)入學(xué)校鍛煉。婁先生認(rèn)為學(xué)校此舉“沒(méi)有開(kāi)放的誠(chéng)意”。
松江區(qū)的幾個(gè)學(xué)校暑期將開(kāi)放時(shí)間定為了上午8時(shí)至中午12時(shí)。
7月8日，根據(jù)“隨申辦”App上提供的信息，記者又來(lái)到九亭中學(xué)，其暑期的開(kāi)放時(shí)間就定為了每天的8時(shí)至12時(shí)。保安向記者確認(rèn)，學(xué)校內(nèi)并無(wú)修繕工程的開(kāi)展，但對(duì)于開(kāi)放時(shí)段的縮減，保安只強(qiáng)調(diào)這是學(xué)校的安排。
記者梳理多個(gè)渠道的相關(guān)投訴發(fā)現(xiàn)，由于放假的孩子需要有場(chǎng)所鍛煉，而學(xué)校是適合孩子鍛煉的最佳場(chǎng)所，因此相比平時(shí)，暑期進(jìn)入學(xué)校鍛煉的需求還要更旺盛一些。那么，學(xué)校暑期開(kāi)放究竟有著怎樣的難處？
記者就此采訪了一名教育工作者。他告訴記者，大部分中小學(xué)確實(shí)在暑期都有維修的需求，而且全年的時(shí)間里，也只有暑期適合開(kāi)展維修。通常來(lái)說(shuō)，學(xué)校會(huì)在臨近暑期時(shí)就開(kāi)始籌備，一旦放假就會(huì)安排施工力量和物料進(jìn)場(chǎng)，且工程需要在8月20日之前結(jié)束，以便留出空氣檢測(cè)的時(shí)間段。算一算，留給學(xué)校真正的施工時(shí)間大約只有40天，如果開(kāi)展的是大修，工期還是比較緊張的，學(xué)校必須集中精力全力以赴組織施工。因此，一些開(kāi)展大修的學(xué)校確實(shí)無(wú)暇顧及體育場(chǎng)所的對(duì)外開(kāi)放。而一些學(xué)校即便沒(méi)有開(kāi)展大修，也會(huì)考慮到施工區(qū)域難以封閉等因素，出于校園安全的考慮而暫停對(duì)市民的開(kāi)放。不過(guò)，該工作人員也向記者表示，通常中小學(xué)暑期后勤管理人員是在崗的，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)也是安排輪休，如果不是大修或操場(chǎng)翻修，通過(guò)提升校園管理維持正常的體育設(shè)施開(kāi)放應(yīng)該是有條件的。
七寶實(shí)驗(yàn)中學(xué)內(nèi)校內(nèi)教學(xué)樓正在大修，考慮到施工車輛進(jìn)出頻繁存在安全隱患，因此暫停了體育場(chǎng)地對(duì)外開(kāi)放。
并且，上海在中小學(xué)體育設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放方面，一直走在了全國(guó)的前列。早在2019年，上海就出臺(tái)了相關(guān)實(shí)施意見(jiàn)和導(dǎo)則，要求學(xué)校除特殊情況外，均應(yīng)積極創(chuàng)造條件向社會(huì)開(kāi)放體育場(chǎng)館設(shè)施。這一好做法如何覆蓋寒暑假，滿足學(xué)生放假期間回到學(xué)校鍛煉的需求，并做好信息發(fā)布，值得教育行政管理部門和中小學(xué)探索嘗試。
而據(jù)記者了解，已有一些中小學(xué)回應(yīng)市民訴求，調(diào)整了開(kāi)放措施，值得推廣和借鑒。如松江區(qū)的泗涇小學(xué)、泗涇第三小學(xué)等學(xué)校在開(kāi)展校舍修繕的同時(shí)，安排周末的全天時(shí)段向市民開(kāi)放，兼顧了學(xué)校施工和對(duì)外開(kāi)放；又如奉賢區(qū)的恒賢小學(xué)原本的暑假開(kāi)放時(shí)間定為了中午的12時(shí)至下午4時(shí)30分，周邊居民反映時(shí)間段不便后，目前已調(diào)整至了下午4時(shí)30分至晚上8時(shí)30分……
松江區(qū)的泗涇小學(xué)、泗涇第三小學(xué)等學(xué)校在開(kāi)展校舍修繕的同時(shí)，安排周末的全天時(shí)段向市民開(kāi)放，兼顧了學(xué)校施工和對(duì)外開(kāi)放。
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作者：毛錦偉
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