川觀新聞記者 蘭楠
成長畫像
中央城市工作會議要求，“著力建設便捷高效的智慧城市。堅持黨建引領，堅持依法治市，創(chuàng)新城市治理的理念、模式、手段，用好市民服務熱線等機制，高效解決群眾急難愁盼問題”。攀枝花市建成智慧城市運營中心，通過對大數(shù)據(jù)、人工智能、虛實共生技術的深度應用，精細識別和精準回應市民的實際需求，打造更安全、更便捷、更有溫度的智慧城市。
城市故事
8月7日早上7點，54歲的攀枝花公交車司機黃斌，像往常一樣準點發(fā)車，從中心廣場駛往阿署達村。7點28分，公交車行駛到閣外香農(nóng)莊外的道路時，卻被一棵倒地的攀枝花樹攔住了去路——頭天晚上一場暴雨，大風將樹連根拔起。
黃斌發(fā)現(xiàn)樹木倒伏。受訪者供圖
黃斌當即撥通了攀枝花市12345熱線。話務人員葉茜文迅速將樹木倒伏情況，通過攀枝花市智慧城市運營中心交辦給林業(yè)部門，并分析計算出距離事發(fā)地最近的搶修隊伍?！鞍胄r左右，樹就被挪開，道路恢復了通暢。”黃斌說。
從“九龍治水”到“一腦統(tǒng)管”
及時響應的12345熱線，只是攀枝花智慧城市圖景的一角。被稱為“智慧大腦”的攀枝花智慧城市運營中心，它是如何實現(xiàn)思考的？
2020年6月，攀枝花市被確定為全國首批市域社會治理現(xiàn)代化試點城市。試點如何破題？數(shù)據(jù)成為關鍵。攀枝花市智慧城市運營中心相關負責人表示，數(shù)據(jù)是智慧城市的“血液”，構成“大腦”思考的基礎。
“破墻”成為試點的“第一槍”。
當?shù)亟ㄆ鹁C治中心、城市綜合運營管理中心、應急指揮聯(lián)動中心“三中心合一”的智慧城市運營中心，打破“行政、機制、技術、區(qū)域、部門、行業(yè)”六大界限，匯聚266個部門單位及客運、水電等社會資源，數(shù)據(jù)總量4.4億余條。
攀枝花智慧城市運營中心。攀枝花觀察 湛璐霜 攝
數(shù)據(jù)匯總，不僅僅是簡單地“搭座橋”“建個池”，更要打破部門間數(shù)據(jù)“各自為戰(zhàn)”的情況。其中，攀枝花市12345群眾服務中心嵌入智慧城市運營中心后，整合了市場監(jiān)管、交通、法律援助等62條非緊急服務熱線，實現(xiàn)“一號全通”，也搭起政府與市民之間的“連心橋”。
黃斌告訴記者，作為一名從業(yè)10多年的公交車司機，行車途中他遇到邊坡松動、道路積水等情況時，都會及時上報。他說：“以前，我先報給公交公司，公司再反映到相關部門，問題最終解決需要1至2天。現(xiàn)在，直接報到12345，一般2小時內(nèi)就能解決問題?！?/p>
“類似的高效服務，得益于派單系統(tǒng)的智能化?！迸手ㄊ?2345群眾服務中心工作人員劉巍巍介紹，通過大數(shù)據(jù)算法，將群眾五花八門的辦事訴求“秒派”對口部門，省去了以往辦事流程中的上報、受理、轉(zhuǎn)派等環(huán)節(jié)，政府服務自然更高效。
攀枝花市12345群眾服務中心。攀枝花觀察 湛璐霜 攝
一座“會思考”的智慧城市，可以讓群眾生活得更安全、更美好。如果說12345熱線，提升了市民的幸福感，那智慧城市運營中心對接110、119等專業(yè)熱線，則是為了守護市民的安全感。
既“一呼百應”又“一目了然”
8月7日，記者走進攀枝花智慧城市運營中心的指揮大廳，大屏上，各類實時數(shù)據(jù)正不停閃爍。10點16分42秒，一條名為“抓蛇”的警情彈現(xiàn)大屏。10點17分10秒，攀枝花市消防救援支隊調(diào)度金沙大道消防救援站出警。
攀枝花智慧城市運營中心接收到“抓蛇”的警情。攀枝花觀察 湛璐霜 攝
報警人是攀枝花市仁和區(qū)金江鎮(zhèn)藥店老板鄧強。當天早上10點多，他從藥店柜臺走到里間倒水喝，剛彎腰準備接水，就看到一條蛇從腳邊爬過，“蛇有1米多長，嚇我一跳。”
報警4分鐘后，金沙大道消防救援站副站長戴鵬等4人，便抵達藥店，輕松抓住了蛇。
攀枝花市消防救援支隊三級消防長舒文方告訴記者，智慧城市運營中心不僅能實現(xiàn)“看得見、呼得通、調(diào)得動”快速響應，還能提供“一目了然”的決策支持。
舒文方在攀枝花智慧城市運營中心值守。攀枝花觀察 湛璐霜 攝
“攀枝花市第三高級中學發(fā)生火情，已調(diào)集3個消防救援站9臺消防車趕赴現(xiàn)場……”舒文方給記者模擬了火情后，中心可實時定位報警人員位置，生成出警最優(yōu)路線和力量調(diào)度方案，“甚至一棟樓中，逃生通道如何分布、滅火器有多少個，這些信息都可以一鍵查詢?！?/p>
攀枝花地處橫斷山脈裂谷地帶，屬典型的干熱河谷區(qū)，也是森林火災的多發(fā)地區(qū)。攀枝花市森林消防支隊二級消防士代剛介紹說，當災情發(fā)生后，中心可在2分鐘內(nèi)自動生成受災區(qū)域地形地貌、氣象、道路、林情、水源、救援力量、重要目標地物分析報告，動態(tài)指揮滅火作戰(zhàn)。
“目前，我市正在打造實景三維攀枝花，形成城市數(shù)字‘孿生體’。通過這項技術，攀枝花的每一棟建筑、每一條街道、每一片綠地都能在數(shù)字世界中精準呈現(xiàn)，為城市規(guī)劃、社會治理、防災減災等提供更直觀準確的信息數(shù)據(jù)。”代剛介紹，當?shù)赜媱澋?025年底，初步完成城市城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)和重點區(qū)域的城市級實景三維建設。
“智慧城市不僅是技術升級的產(chǎn)物，更是城市治理理念、模式和能力的深度革新?！迸手ㄊ邢嚓P負責人表示，該市將持續(xù)推進智慧城市建設，不僅要通過技術創(chuàng)新，讓城市更加“耳聰目明”，還要創(chuàng)新治理手段和模式，通過“政府搭臺企業(yè)唱戲”“城市問題隨手拍”等共治模式，打造通往美好生活的智能化路徑。
他山之石
北京——
《北京市“十四五”時期智慧城市發(fā)展行動綱要》提出，到2025年，將北京建設成為全球新型智慧城市的標桿城市。該市依托12345市民服務熱線深化“接訴即辦”改革，在大數(shù)據(jù)基礎上“算出”群眾反映最集中的民生痛點、治理堵點，服務于城市的精細化管理。
深圳——
《深圳市加快打造人工智能先鋒城市行動計劃（2025—2026年）》強調(diào)，全速打造人工智能先鋒城市。通過深入實施“人工智能+”行動，加速形成全域全時全場景應用深圳樣板，打造具有國際競爭力的智能硬件產(chǎn)品集群，構筑富有吸引力的人工智能人才集聚地。
杭州——
深耕“智慧社區(qū)”，依托5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、數(shù)字孿生等新興技術，推動社區(qū)精細化治理。以數(shù)字化平臺整合資源，為居民提供便捷的物業(yè)、養(yǎng)老、鄰里服務，用多樣化服務滿足群眾多樣化需求，打造有溫度的數(shù)字生活圈。
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