特朗普的關(guān)稅攻勢(shì)迫使印度陷入危險(xiǎn)境地，新德里正采用三管齊下的策略來(lái)擺脫這一處境。
首先，新德里面臨著一項(xiàng)艱巨任務(wù)，即在不觸及任何可能威脅到莫迪國(guó)內(nèi)支持率關(guān)鍵紅線的情況下，與華盛頓達(dá)成協(xié)議。印度還試圖微妙地處理與中國(guó)的地緣經(jīng)濟(jì)關(guān)系，在不忽視先前存在的軍事和經(jīng)濟(jì)安全擔(dān)憂(yōu)的情況下，緩和與北京的緊張關(guān)系。在兩個(gè)大國(guó)之間對(duì)沖的同時(shí)，印度也在尋求通過(guò)向其他合作伙伴尋求經(jīng)濟(jì)多元化，來(lái)推進(jìn)其獲得大國(guó)地位的地緣政治野心。
面對(duì)一連串關(guān)稅威脅，新德里一直尋求在不損害其關(guān)鍵利益的情況下與華盛頓達(dá)成協(xié)議。與美國(guó)其他主要貿(mào)易伙伴不同，印度拒絕倉(cāng)促達(dá)成一項(xiàng)不利的協(xié)議。雖然印度在農(nóng)業(yè)和乳制品行業(yè)與美國(guó)出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)中畫(huà)了一條明確的紅線，但為了達(dá)成協(xié)議，印度提出一系列有限的戰(zhàn)略讓步，包括削減55%自美進(jìn)口商品的關(guān)稅，以及增加對(duì)美國(guó)國(guó)防和能源產(chǎn)品的購(gòu)買(mǎi)。
到目前為止，印度一直沒(méi)有采取報(bào)復(fù)行動(dòng)，目的是避免事態(tài)升級(jí)，以免危及達(dá)成協(xié)議的前景。該協(xié)議可能會(huì)減輕現(xiàn)有的報(bào)復(fù)性關(guān)稅，以及即將征收的與印度購(gòu)買(mǎi)俄羅斯石油有關(guān)的25%的次級(jí)關(guān)稅。
雖然一些印度煉油商減少了對(duì)俄羅斯石油的采購(gòu)，但新德里仍堅(jiān)持繼續(xù)進(jìn)口七國(guó)集團(tuán)價(jià)格上限下法律允許的俄羅斯石油。作為其決心的明確信號(hào)，以及對(duì)沖美國(guó)風(fēng)險(xiǎn)更廣泛努力的一部分，印度同時(shí)在加強(qiáng)與俄羅斯歷來(lái)牢固的經(jīng)濟(jì)和防務(wù)關(guān)系。
新德里的堅(jiān)定立場(chǎng)反映了國(guó)內(nèi)的政治壓力。莫迪鼓吹印度是一個(gè)新興大國(guó)，注定要在未來(lái)的地緣政治和經(jīng)濟(jì)秩序中發(fā)揮關(guān)鍵作用。
其他因素也削弱了印度急于達(dá)成協(xié)議的動(dòng)機(jī)：特朗普關(guān)稅的合法性正受到公開(kāi)挑戰(zhàn)，印度無(wú)法保證特朗普不會(huì)在他們達(dá)成的協(xié)議上再生波瀾。
在華盛頓的關(guān)稅威脅下，增加與中國(guó)的貿(mào)易可能有助于穩(wěn)定印度經(jīng)濟(jì)，尤其是如果印度能增加對(duì)中國(guó)的原材料出口。
新德里正試探性地尋求緩和與北京的關(guān)系，希望避免同時(shí)與兩個(gè)大國(guó)出現(xiàn)緊張關(guān)系。
印度是否會(huì)與其他合作伙伴建立有意義的貿(mào)易關(guān)系呢？
新德里在2021年至2022年間啟動(dòng)了一系列貿(mào)易談判。這一努力在2023年至2024年間失去動(dòng)力，因?yàn)閷?duì)保護(hù)關(guān)鍵國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的擔(dān)憂(yōu)，以及原產(chǎn)地規(guī)則和數(shù)據(jù)監(jiān)管等有爭(zhēng)議的問(wèn)題，使得與幾個(gè)合作伙伴的談判陷入停滯。然而，美國(guó)的關(guān)稅攻勢(shì)再次激發(fā)了印度對(duì)貿(mào)易關(guān)系多元化的興趣。
新德里最近與英國(guó)敲定一項(xiàng)自由貿(mào)易協(xié)定，并加快或恢復(fù)與歐盟、新西蘭、秘魯和阿曼的貿(mào)易談判，同時(shí)努力深化與智利、澳大利亞的現(xiàn)有協(xié)議。印度還尋求加強(qiáng)與金磚國(guó)家合作機(jī)制其他成員國(guó)的關(guān)系，同意促進(jìn)與巴西的雙邊貿(mào)易，并恢復(fù)與南非的對(duì)話(huà)。然而，考慮到印度約18%的出口流向美國(guó)，約15%的進(jìn)口來(lái)自中國(guó)，這些努力可能不會(huì)顯著減少對(duì)這兩個(gè)大國(guó)的依賴(lài)。
新德里在這樣一個(gè)時(shí)刻抓住一個(gè)絕佳機(jī)會(huì)：許多國(guó)家都在尋找美國(guó)和中國(guó)之外的其他選擇，以吸引更多外國(guó)投資，并加強(qiáng)與在關(guān)鍵供應(yīng)鏈中占據(jù)戰(zhàn)略地位國(guó)家的貿(mào)易關(guān)系。這反過(guò)來(lái)會(huì)提升印度在全球制造業(yè)中的地位，擴(kuò)大印度的經(jīng)濟(jì)影響力和地緣政治野心。印度的機(jī)遇在制藥和半導(dǎo)體等行業(yè)尤為明顯，印度政府在半導(dǎo)體領(lǐng)域推出了雄心勃勃的國(guó)內(nèi)計(jì)劃。
印度的多元化努力并非沒(méi)有潛在陷阱。事實(shí)證明，印度國(guó)內(nèi)的貿(mào)易自由化進(jìn)展緩慢，而且在政治上存在爭(zhēng)議。若想持續(xù)吸引外國(guó)投資，印度需要進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革，而該國(guó)政府可能不愿或無(wú)法實(shí)施這些改革。印度與主要伙伴之間的重大實(shí)質(zhì)性分歧依然存在，解決起來(lái)仍具有挑戰(zhàn)性。
新德里進(jìn)行戰(zhàn)略對(duì)沖和多元化的努力是一場(chǎng)重大的地緣政治和經(jīng)濟(jì)博弈。印度別無(wú)選擇，只能在不放棄紅線的情況下努力緩和與美國(guó)不斷升溫的貿(mào)易緊張關(guān)系，同時(shí)謹(jǐn)慎處理與中國(guó)加強(qiáng)合作的影響，并將其貿(mào)易關(guān)系網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)大到這兩個(gè)大國(guó)之外。（編譯/許燕紅）
▲印度總理莫迪（新華社）
本文由俄羅斯戰(zhàn)略文化基金會(huì)網(wǎng)站8月16日發(fā)表，原題為《喜馬拉雅山脈上空的曙光：令中印越走越近的因素解析》，作者是尤里·庫(kù)茨涅佐夫。
來(lái)源 | 參考消息智庫(kù)
審核 | 陳向陽(yáng)
編輯 | 郭慶娜 董磊
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