劉超 川觀新聞記者 劉珩 文/圖
“無人機(jī)巡航中，監(jiān)測到華峰山存在大量濃煙，請界牌村應(yīng)急分隊(duì)前去偵查……”8月29日上午，瀘州市江陽區(qū)黃艤鎮(zhèn)應(yīng)急指揮大屏上，鎮(zhèn)長黃浪通過VR全景圖定位模擬“火情”的位置，并在3分鐘內(nèi)調(diào)集力量投入救援。
這是全省加強(qiáng)基層應(yīng)急管理能力建設(shè)現(xiàn)場工作會議上的一幕，不少專業(yè)應(yīng)急人發(fā)出贊許，同時(shí)也拋出了疑問：一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急辦，如何做到用無人機(jī)監(jiān)測“林火”？又如何能夠?qū)崟r(shí)云端指揮救援？近日，記者進(jìn)行了探訪。
黃艤鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室實(shí)行24小時(shí)值班制度。
“三張圖”賦能智慧應(yīng)急，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位線上監(jiān)控
“黃艤鎮(zhèn)常住人口10.5萬人，三面環(huán)長江，是瀘州的酒業(yè)大鎮(zhèn)?！秉S浪介紹，人口多、企業(yè)多，疊加江河岸線長的特點(diǎn)，黃艤鎮(zhèn)安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)和綜合應(yīng)急的壓力不小。
如何破題？黃艤鎮(zhèn)依托市級應(yīng)急管理綜合信息平臺，整合氣象、水務(wù)、政法等數(shù)據(jù)資源，搭建鎮(zhèn)級應(yīng)急指揮中心平臺，完善應(yīng)急綜合管理一張圖、安全生產(chǎn)監(jiān)管一張圖、應(yīng)急指揮作戰(zhàn)一張圖，并將全鎮(zhèn)約1500個(gè)監(jiān)控?cái)z像頭接入系統(tǒng)，賦能應(yīng)急管理。
19個(gè)山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，2個(gè)重點(diǎn)森林防火區(qū)，15個(gè)火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)單位……打開綜合應(yīng)急管理一張圖，各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位一目了然。黃浪表示，鎮(zhèn)里自主培養(yǎng)的無人機(jī)飛手采集制作了580多張高清的VR全景圖，將黃艤鎮(zhèn)全貌錄入云端，并把風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位、救援隊(duì)伍、救援裝備、避險(xiǎn)安置點(diǎn)等核心要素進(jìn)行標(biāo)注，遇到危險(xiǎn)時(shí)可以“看圖”調(diào)度指揮。
黃艤鎮(zhèn)的救援隊(duì)伍、救援裝備、避險(xiǎn)安置點(diǎn)全部錄入平臺管理。
以防汛為例，當(dāng)接到暴雨預(yù)警后，黃艤鎮(zhèn)應(yīng)急值班人員會實(shí)時(shí)掌握市級共享的降雨數(shù)據(jù)和雨情趨勢，及時(shí)同步至轄區(qū)的村和社區(qū)，并通過視頻監(jiān)控系統(tǒng)查看地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)、水庫等情況。如何確保受威脅群眾全部按時(shí)轉(zhuǎn)移？指揮平臺可精準(zhǔn)定位避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移責(zé)任人位置，通過視頻連線，巡查和抽查轉(zhuǎn)移安置點(diǎn)情況。
“安全生產(chǎn)監(jiān)管一張圖，則能幫助我們推動企業(yè)強(qiáng)化隱患識別和風(fēng)險(xiǎn)排查。”黃浪表示，全鎮(zhèn)重點(diǎn)企業(yè)的主體責(zé)任清單、風(fēng)險(xiǎn)隱患清單、全員崗位清單已全部錄入平臺，并制作成“二維碼”，監(jiān)管人員“一鍵掃碼”，就能對單逐項(xiàng)檢查。
配齊人員完善裝備，筑好基層安全防線
平臺想要發(fā)揮作用，離不開基礎(chǔ)的人員機(jī)構(gòu)建設(shè)。2021年，黃艤鎮(zhèn)已單獨(dú)設(shè)置了應(yīng)急管理辦公室，實(shí)行24小時(shí)值班制度，選取8名專職人員，擔(dān)負(fù)全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)、防汛減災(zāi)、森林防滅火等13項(xiàng)具體職責(zé)。
如何提升管理效率？從應(yīng)急預(yù)案里可見一斑。在黃艤鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室的值班室里，一套折頁式的小冊子格外亮眼，指揮組織體系、任務(wù)分工和處置流程全部印在一張紙上，預(yù)案內(nèi)容簡明直觀。這套“口袋預(yù)案”共有9冊，覆蓋消防、地災(zāi)、森林火災(zāi)、水上交通安全等多種類型的應(yīng)急處置方案。
在救援力量上，黃艤鎮(zhèn)鎮(zhèn)級、村（社區(qū)）應(yīng)急隊(duì)有200余人，日常會同專業(yè)消防救援力量一同開展培訓(xùn)和訓(xùn)練。值得一提的是，黃艤鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室4名工作人員有無人機(jī)飛手證，可以通過無人機(jī)開展應(yīng)急偵查，鎮(zhèn)內(nèi)還配備了單兵偵查、布控球等通信設(shè)備，用于救援一線的通信保障和實(shí)時(shí)畫面回傳，確保遠(yuǎn)程指揮調(diào)度“看得見、叫得應(yīng)”。
該鎮(zhèn)還建設(shè)了53個(gè)應(yīng)急物資儲備點(diǎn)和微型消防站，方便救援物資調(diào)用、快速處置。日前，一戶居民在家中吸煙不慎引發(fā)火情，社區(qū)應(yīng)急分隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場后，用微型消防站和樓內(nèi)消防設(shè)施，僅用10分鐘就撲滅了火情。
黃艤鎮(zhèn)的應(yīng)急救援裝備與物資也實(shí)現(xiàn)了線上管理。
“目前全鎮(zhèn)的煙感自動報(bào)警系統(tǒng)接入應(yīng)急指揮平臺，報(bào)警觸發(fā)后，鎮(zhèn)應(yīng)急指揮中心和村（社區(qū)）網(wǎng)格員會收到提示，確保及時(shí)有人核實(shí)處置?！秉S浪告訴記者，目前全鎮(zhèn)400多個(gè)“九小場所”，有一半已經(jīng)錄入平臺，后續(xù)還會繼續(xù)完善功能，筑起消防安全“線下+云端”的雙重“防火墻”。
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