四川日報全媒體記者 徐浩煊
12月15日10時13分，一架由成都金堂起飛的空中國王C90雙發(fā)飛機，平穩(wěn)降落在南充閬中古城機場，標志著這一短途定期往返載人航線正式開通。小飛機，5名旅客，38分鐘航程，不僅開啟兩地間低空運輸常態(tài)化運行新篇章，也標志著南充低空經(jīng)濟發(fā)展征程邁出關(guān)鍵一步。
執(zhí)飛首航的比奇空中國王C90行政機。黃瀟 攝
與此同時，《南充市低空經(jīng)濟中長期發(fā)展規(guī)劃（2024—2035）》（以下簡稱《規(guī)劃》）和《關(guān)于支持低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》（以下簡稱《措施》）日前正式出爐，這是繼成都、綿陽等地之后，省內(nèi)又一個城市發(fā)布相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。
以此為契機，南充如何展翅高飛？
振翅起飛
明確“三步走”目標
南充地處成都、重慶、西安三角經(jīng)濟區(qū)要沖，地理位置優(yōu)越；戶籍人口超700萬，是四川省第二人口大市?！鞍l(fā)展低空經(jīng)濟，我們有市場優(yōu)勢，更有基礎(chǔ)設(shè)施底子?！蹦铣涫薪?jīng)濟和信息化局相關(guān)負責人表示。
目前，南充擁有高坪機場、閬中機場兩個4C級民用機場，是全省第四個擁有雙民用運輸機場的地級市。《四川省通用機場布局規(guī)劃（2016—2030年）》提出構(gòu)建川東北通用機場群，南部縣、營山縣、西充縣三地均規(guī)劃有通用機場，無論規(guī)模還是數(shù)量，均位居全省前列。
底子好，還需讓產(chǎn)業(yè)“飛起來”。按照《規(guī)劃》，南充將分“三步走”。第一步，先用3年時間提升產(chǎn)業(yè)能級、完善基礎(chǔ)設(shè)施、豐富應(yīng)用場景；到2027年，培育出一批集研發(fā)、生產(chǎn)、運營于一體的高科技企業(yè)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到20億元以上；同時，建成1個通用機場和20個以上垂直起降點，開通1—2條通用航空短途運輸航線和10條以上無人機航線，無人機商業(yè)飛行取得突破性進展。第二步，再用4年時間，拓展水務(wù)無人機、集群無人機、遙感測繪無人機等細分領(lǐng)域企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍；到2031年，形成上下游產(chǎn)業(yè)配套較為完備的低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
“前兩步目標完成后，低空經(jīng)濟將滲透到我們生活的多個方面?！蹦铣涫薪?jīng)濟和信息化局相關(guān)負責人表示，第三步，到2035年，按照政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)，突出特色、錯位發(fā)展，創(chuàng)新驅(qū)動、高效發(fā)展，開放合作、協(xié)同發(fā)展的原則，推動南充低空制造和綜合服務(wù)龍頭企業(yè)集群高速發(fā)展，實現(xiàn)應(yīng)用場景充分開發(fā)，全面進入低空經(jīng)濟時代。屆時，南充低空經(jīng)濟規(guī)模將超過100億元，“無人機低空運動、低空觀光、低空城市快遞物流、低空應(yīng)急救援等場景，全面融入日常生產(chǎn)生活?！?/p> 確定航向 聚焦應(yīng)用場景打造 
今年夏天，來自廣州億航智能技術(shù)有限公司的EH216-S無人駕駛載人航空器，在南充市高坪區(qū)繽紛水岸濕地公園順利起飛。搭載兩名試乘人員升空后，這臺機身長6.05米、高1.93米的飛行器按照既定航線完成一圈飛行，標志著川東北首條無人駕駛航空器旅游觀光航線首飛成功。
不久前，一款國產(chǎn)A2C型水上飛機也在閬中水城碼頭起飛，游客搭乘水上飛機，可以俯瞰古城全景。據(jù)了解，該航線正式運營后，將在閬中水城和古城2個點位設(shè)立飛機?？看a頭，以閬中水城的起降點為中心，在半徑5公里、真高200米以下的空域內(nèi)開展飛行體驗活動，每天安排50架次飛行。
億航EH216-S型無人駕駛載人航空器。南充融媒供圖
“南充文旅資源豐富，‘低空+文旅’是發(fā)展低空經(jīng)濟的重頭戲。”南充市經(jīng)濟和信息化局相關(guān)負責人介紹，聚焦無人機應(yīng)用場景落地，南充還將在“低空+物流”“低空+農(nóng)業(yè)生產(chǎn)”“低空+應(yīng)急”等方面發(fā)力，以《規(guī)劃》為基礎(chǔ)，助推南充低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
“無人機配送快遞、外賣打‘飛的’，物流領(lǐng)域的探索正穩(wěn)步推進?！蹦铣涫朽]政管理局相關(guān)負責人表示，將鼓勵支持轄區(qū)內(nèi)郵政快遞企業(yè)參與起降點、飛行基地、無人機值守機庫等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并按照實際建設(shè)投入給予一次性補貼，推動相關(guān)應(yīng)用場景加速落地。
提速向前
19個低空經(jīng)濟項目落戶
壯大低空經(jīng)濟，除推動應(yīng)用場景落地外，南充還瞄準無人機制造等領(lǐng)域，促進產(chǎn)業(yè)鏈不斷向上下游延伸。
今年7月，一款“南充造”魚鷹水質(zhì)自動采樣無人機亮相第九屆成都智博會，吸引參會嘉賓和客商關(guān)注。這款無人機產(chǎn)自位于南充高新孵化園的四川沃洛佳科技有限公司，最大起飛重量25公斤，任務(wù)載荷10公斤，續(xù)航時間50分鐘，可在每秒4至5米的流速、6級風速、中雨情況下安全作業(yè)。
“目前，南充已有7家無人機相關(guān)產(chǎn)業(yè)，涵蓋無人機組裝制造、軟件開發(fā)、駕駛培訓(xùn)、服務(wù)應(yīng)用等領(lǐng)域，產(chǎn)品有軍警用無人機、農(nóng)用植保無人機、水質(zhì)取樣監(jiān)測無人機等等?！鄙鲜鱿嚓P(guān)負責人表示，在近期舉行的2024知名企業(yè)家南充行活動暨第三屆南充市企業(yè)家日大會上，19個低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)項目順利簽約，涵蓋低空融合創(chuàng)新示范產(chǎn)業(yè)基地、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)終端生產(chǎn)、無人機制造及衛(wèi)星組裝基地、無人機研發(fā)制造應(yīng)用一體化生產(chǎn)基地等多個領(lǐng)域。
吸引項目落戶的同時，來自高等教育領(lǐng)域的“智囊團”，也正助力南充展翅高飛。
南充市低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院在西華師范大學(xué)揭牌。南充融媒供圖
11月1日，南充市低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院在西華師范大學(xué)揭牌。西華師范大學(xué)校長陳濤表示，研究院將依托南充區(qū)域優(yōu)勢，深化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，聚焦技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)升級、成果轉(zhuǎn)化與科普教育，促進科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，打造集人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)等于一體的綜合性平臺。
四川日報全媒體記者 徐浩煊
日前，南充市2024年基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展大會召開，出臺“十條措施”，靶向施策解決中小學(xué)減負問題。
此前，南充市教育和體育局派出3個調(diào)研組，對轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)進行暗訪，共拍攝了689段視頻。“視頻顯示，學(xué)生書包最重的有10公斤?！蹦铣涫薪逃腕w育局基礎(chǔ)教育科負責人楊銳認為，盡管各級各部門已出臺多個關(guān)于中小學(xué)減負的文件，但一些學(xué)校仍舊選擇性執(zhí)行。
“十條措施”減什么？楊銳介紹，措施要求學(xué)?？茖W(xué)安排上學(xué)、放學(xué)時間；引導(dǎo)學(xué)生不帶除規(guī)定外的教輔資料和不必要的書本；開齊上好體育課程，保障學(xué)生每天綜合體育活動時間不低于2小時。
同時，措施明確要求規(guī)范校外培訓(xùn)，嚴控作業(yè)總量，嚴禁節(jié)假日違規(guī)補課；嚴禁通過微信、釘釘和QQ群等布置作業(yè)或要求家長“打卡”、批改作業(yè)；嚴禁要求家長下載、關(guān)注、使用與教育教學(xué)無關(guān)的App、公眾號、小程序等。
這一系列措施如何落實？楊銳介紹，將通過督查、暗訪和曝光等形式，發(fā)現(xiàn)一起，曝光一起，“凡是‘踩紅線’的學(xué)校，我們將取消各種評優(yōu)評先。”
四川日報全媒體記者 徐浩煊 袁城霖
“項目從簽約到開工，僅用時78天，刷新南充重大項目推進速度?！比涨?，“組團培育副中心喜看南達新氣象”主題采訪活動第三批次集中采訪團隊，來到位于南充市嘉陵區(qū)河西化工園區(qū)的四川永盈新材料有限公司。公司副總經(jīng)理陳建生介紹，作為南充工業(yè)領(lǐng)域投資規(guī)模最大的單體項目，該項目2022年6月底啟動建設(shè)，30個月就實現(xiàn)一期A線投料試生產(chǎn)。
據(jù)了解，該項目總投資330億元，以天然氣為原材料，主要生產(chǎn)1,4-丁二醇（簡稱“BDO”）這一綠色化工產(chǎn)品。BDO是氨綸、化妝品、可降解材料、鋰電池溶劑等多種產(chǎn)品的原料，是重要的有機和精細化工原料。
乙炔裂解裝置安全火炬點火成功。四川永盈新材料有限公司供圖
百公里外，位于達州普光化工園區(qū)的浙江正凱天然氣制乙二醇項目也在穩(wěn)步推進。該項目計劃總投資230億元，自2023年初啟動建設(shè)，今年10月1日一期項目分布式能源調(diào)試啟動，預(yù)計在近期投產(chǎn)。
“兩個項目有諸多相似之處，可謂‘兄弟’項目?！蹦铣涫邪l(fā)展改革委相關(guān)負責人表示，兩個項目不僅同為高投資額項目、同屬天然氣化工領(lǐng)域，更重要的是，都能實現(xiàn)天然氣資源的就近利用。
據(jù)了解，南充、達州同處川東北天然氣重要產(chǎn)區(qū)，油氣資源豐富，坐擁川中油氣礦儀隴采油氣作業(yè)區(qū)、宣漢縣普光氣田等重要天然氣產(chǎn)區(qū)，以“組團培育川東北省域經(jīng)濟副中心”為契機，兩地推動生產(chǎn)要素高效流動，積極構(gòu)建川東北乃至中西部綠色能源化工新材料一體化產(chǎn)業(yè)園。
“大項目齊頭并進，南充、達州兩地有望在新能源、新材料等領(lǐng)域強鏈、補鏈、延鏈，建立起以BDO上下游產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、耦合新能源材料為核心的綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系?！蹦铣涫邪l(fā)展改革委相關(guān)負責人表示，以四川永盈年產(chǎn)80萬噸功能性新材料一體化產(chǎn)業(yè)鏈項目、四川正達凱先進智造產(chǎn)業(yè)園項目等重點項目為牽引，兩地正積極打造化工材料特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群和西部重要的化工中間品穩(wěn)鏈保供基地，力爭推動全省天然氣化工水平實現(xiàn)飛躍。
12月14日，南充市順慶區(qū)華鳳街道，成達萬高鐵江家山西河特大橋跨蘭海高速和西河兩個連續(xù)梁最后節(jié)段順利完成施工。江家山西河特大橋全長1276.88米，為成達萬高鐵重點控制性工程之一，由中鐵十二局集團有限公司承建。 黎濤 攝
近日，在蓬安縣徐家鎮(zhèn)太陽村高標準農(nóng)田建設(shè)現(xiàn)場，工人駕駛機械平整土地。該縣計劃到2026年底全面建設(shè)高標準農(nóng)田43.85萬畝。 劉永紅 攝（C視覺）
日前，南充市順慶區(qū)檢察院聯(lián)合政協(xié)南充市順慶區(qū)委員會辦公室簽訂《關(guān)于建立政協(xié)提案與公益訴訟檢察建議雙向銜接轉(zhuǎn)化工作機制的實施辦法》，探索建立信息共享、雙向轉(zhuǎn)化、協(xié)同辦理、評估督導(dǎo)、專業(yè)支撐等8項制度機制，推動“政協(xié)+檢察”監(jiān)督協(xié)同貫通。
據(jù)悉，為充分發(fā)揮政協(xié)民主監(jiān)督和檢察法律監(jiān)督作用，雙方共同成立同心監(jiān)督工作室，組織專班力量，抓好政協(xié)提案、社情民意與檢察建議的銜接，通過邀請政協(xié)委員參與檢察聽證、檢察開放日等活動，推動構(gòu)建“多方參與、共治共享”的社會治理格局。
截至目前，順慶區(qū)檢察院通過“政協(xié)+檢察”協(xié)同監(jiān)督機制已對438份政協(xié)提案逐一研判，從中摸排出檢察公益訴訟案件線索32條，涵蓋農(nóng)貿(mào)市場公廁管理、農(nóng)機安全等方面內(nèi)容，并進行臺賬化管理。同時，借助“益心為公”檢察云平臺，聘請15名政協(xié)委員擔任公益保護志愿者，實現(xiàn)政協(xié)和檢察機關(guān)雙向發(fā)力、雙向互動。
日前，營山縣工會多措并舉積極助推勞模協(xié)會擔當作為，入選四川省工會重點工作創(chuàng)新案例。
在營山縣總工會指導(dǎo)下，營山縣勞模協(xié)會積極舉辦勞模事跡報告會、宣講會等，弘揚勞模精神、宣傳勞模事跡。截至目前已陸續(xù)邀請全國“雙百政法英?！?、全國模范檢察官、營山縣人民檢察院副檢察長潘麗瓊，全國優(yōu)秀農(nóng)民工、四川省勞動模范、四川通旺農(nóng)牧集團機修班班長李樹林等勞模代表舉辦報告會，講述奮斗歷程和深切感悟，詮釋勞模精神內(nèi)涵，促進勞模的先進事跡和崇高精神深入人心。
此外，該縣還成立鄧蛟龍、李樹林、陳健等勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室，通過發(fā)揮團隊作用，大力開展技術(shù)革新、技術(shù)改造、技術(shù)攻關(guān)、帶徒傳技等工作，為企業(yè)提質(zhì)升級、產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展提供強大動力。
眼下正值柑橘成熟季，位于西充縣東太鄉(xiāng)魚池寺村的四川天馬山生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司柑橘基地迎來收獲高峰。
該基地負責人程賢君介紹，基地內(nèi)的柑橘包含“愛嬡38號”、耙耙柑、沃柑、春見、血橙等品種，嚴格按照有機標準種植。果園內(nèi)還配備小型氣象站、蟲情警報燈、土壤環(huán)境監(jiān)測等物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備，指揮中心可一鍵掌握土壤數(shù)值、溫度、濕度、病蟲害等信息，實現(xiàn)對柑橘生長過程全方位監(jiān)控和管護。目前，該基地柑橘有機認證面積近1000畝，畝產(chǎn)值超1萬元。
近年來，西充縣圍繞“東桃西橙、南薯北禽、全域糧油”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展布局，堅持“區(qū)域布局、連片建設(shè)、融合發(fā)展”，規(guī)劃龍灘河流域晚熟柑橘產(chǎn)業(yè)園區(qū)等柑橘產(chǎn)業(yè)基地10.4萬畝，培育柑橘龍頭企業(yè)25家、專合社136個、家庭農(nóng)場412個、種植大戶685戶。11月起，柑橘陸續(xù)進入采收季，將一直持續(xù)至明年4月。
近日，南充市嘉陵區(qū)南湖街道探索構(gòu)建“社區(qū)黨委+網(wǎng)格黨支部+自管委”治理格局，從強化環(huán)境改善、功能補短、便民服務(wù)、文明引導(dǎo)、情感歸屬5個方面入手，破解安置小區(qū)治理難題。
南湖街道茶盤新城小區(qū)于2015年開始入住，是典型的集中安置小區(qū)，曾存在治理主體不健全、基礎(chǔ)設(shè)施有短板、居民物業(yè)服務(wù)意識薄弱、人員混居治理難度大等難題。日前，南湖街道引導(dǎo)該小區(qū)成立自管委，由茶盤寺社區(qū)牽頭，推進網(wǎng)格黨支部成員和自管委成員雙向進入、交叉任職，結(jié)合網(wǎng)格化管理模式完善治理架構(gòu)，確保小區(qū)專兼職網(wǎng)格員覆蓋延伸到每一戶住戶；發(fā)動黨員居民成立志愿服務(wù)隊，積極參與小區(qū)治理工作，極大地提升了服務(wù)效能。目前，該小區(qū)已著手打造環(huán)境好、治安好、服務(wù)好、風尚好、鄰里好的“五好家園”。
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