近日，有網(wǎng)民反映稱，“四川省石棉縣希望小學(xué)災(zāi)后恢復(fù)項(xiàng)目設(shè)備設(shè)施采購及安裝中標(biāo)（成交）結(jié)果公告”顯示，相機(jī)、除顫儀中標(biāo)價(jià)格，遠(yuǎn)高于網(wǎng)絡(luò)售價(jià)；全校1800多名師生，卻采購了8400個(gè)總價(jià)約24萬元的定制餐盤。輿論質(zhì)疑其采購價(jià)格不合理。
各方回應(yīng)梳理
3月
24日
采購合同供應(yīng)商成都彩翼光電科技有限公司工作人員回應(yīng)媒體稱，當(dāng)時(shí)其提供的“松典相機(jī)”被校方認(rèn)為達(dá)不到使用需求后，又單獨(dú)采購了兩臺符合校方使用需求、同等價(jià)格一萬多元的相機(jī)，共提供了四臺相機(jī)。就相機(jī)價(jià)格情況此前已向教育局和縣紀(jì)委匯報(bào)。對于除顫儀價(jià)格問題，電子產(chǎn)品有迭代，價(jià)格隨時(shí)波動起伏，當(dāng)年的價(jià)格跟現(xiàn)在并不相同。
25日
四川省石棉縣教育局發(fā)布情況說明稱，在2023年貨物交付時(shí)，石棉縣希望小學(xué)發(fā)現(xiàn)供貨與采購使用需求不符，拒收。協(xié)商后，供貨商更換相機(jī)。2024年紀(jì)委監(jiān)委認(rèn)定該項(xiàng)目采購過程中存在審核不到位的情況，并處理相關(guān)人員。
同日，石棉縣權(quán)威部門人士稱，該事件實(shí)為學(xué)校采購人員的失誤，相機(jī)已更換，但是網(wǎng)上的信息沒有更新。石棉縣政府采購中心負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的工作人員稱，相關(guān)信息在網(wǎng)絡(luò)平臺都是公開可查的，公布出來的內(nèi)容都是符合程序的。
27日
石棉縣委宣傳部相關(guān)工作人員透露，目前相關(guān)情況還在查明?？h教育局工作人員回應(yīng)稱，目前正對“除顫儀”等情況積極展開調(diào)查，最新進(jìn)展會及時(shí)通過官方渠道發(fā)布。微博上形成#希望小學(xué)一萬四買相機(jī)只值六百引質(zhì)疑##多方回應(yīng)希望小學(xué)一萬四買單反只值六百#等多個(gè)熱搜話題。
01
采購主體+較大價(jià)格差異
迅速吸引輿論關(guān)注
相關(guān)采購數(shù)據(jù)來自官網(wǎng)公開的信息披露，可信度較高；采購項(xiàng)目中標(biāo)價(jià)格與網(wǎng)絡(luò)公開價(jià)格的差異巨大；希望小學(xué)災(zāi)后恢復(fù)項(xiàng)目的特殊性和矛盾性，均增加了事件的沖突性和輿論吸引力，引發(fā)較大范圍關(guān)注。具體來看：
一是公開的中標(biāo)價(jià)格未在合理區(qū)間。包括2臺相機(jī)中標(biāo)單價(jià)14050元，而網(wǎng)售單價(jià)631元；1臺除顫儀中標(biāo)單價(jià)29500元，而網(wǎng)售單價(jià)11000元；8400個(gè)單價(jià)29元餐盤花費(fèi)243600元，而全校僅有1800多名師生。
二是希望小學(xué)的特殊身份和災(zāi)后重建的特殊時(shí)間。輿論質(zhì)疑希望小學(xué)災(zāi)后重建項(xiàng)目采購昂貴相機(jī)等是否合理。如有媒體發(fā)文表示，災(zāi)后恢復(fù)項(xiàng)目，當(dāng)然要精打細(xì)算，何以如此大手大腳？
三是多方回應(yīng)刺激輿論熱度上升，同時(shí)招投標(biāo)程序參與各方回應(yīng)不僅未切中輿論關(guān)切反而增加更多疑點(diǎn)，加深輿論質(zhì)疑情緒。有媒體指出，在合同履行與驗(yàn)收階段，采購人雖拒收了首批不符需求的相機(jī)，但未公開更換后的設(shè)備型號及性能參數(shù)，導(dǎo)致公眾無法驗(yàn)證中標(biāo)價(jià)與實(shí)際價(jià)值的匹配性。合同變更后未按政府采購有關(guān)要求實(shí)時(shí)更新公告，均屬于程序執(zhí)行失范，損害財(cái)政資金使用的透明度。
四是相機(jī)等價(jià)格爭議物品貼近網(wǎng)民生活，電商平臺比價(jià)便捷，話題參與門檻低，部分網(wǎng)民“以小見大”擴(kuò)大話題范圍，暗示同區(qū)域其他學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等事業(yè)單位或政府部門招投標(biāo)采購，均可能存在“暗箱操作”“腐敗”等問題。有媒體發(fā)文稱，石棉縣七一中學(xué)采購的一些設(shè)備，同樣超出其他省份同款產(chǎn)品的采購價(jià)。輿論認(rèn)為，當(dāng)?shù)夭糠謱W(xué)校大手大腳的背后或許存在共性問題。流程審批、項(xiàng)目核查、必要性論證等，都給公眾留下了重重疑問。
本次事件暴露出政府采購鏈條中的嚴(yán)重疏漏。有學(xué)者認(rèn)為，出現(xiàn)“天價(jià)”采購，主要責(zé)任在于采購人，評審專家、供應(yīng)商也應(yīng)承擔(dān)一定的責(zé)任。網(wǎng)民調(diào)侃認(rèn)為此類現(xiàn)象普遍存在，建議徹查，大量偏消極和悲觀的評論情緒值得注意。
02
多頭回應(yīng)推升輿情處置難度
3月25日，石棉縣教育局的回應(yīng)明確了采購物品的目的，且強(qiáng)調(diào)采購相機(jī)等是供領(lǐng)辦學(xué)區(qū)內(nèi)多所學(xué)校共同使用，但并未說明更換型號選擇的具體原因。此外，回應(yīng)雖明確了該項(xiàng)目采購過程中存在審核不到位的情況，相關(guān)人員已被處理，但并未能完全獲得輿論認(rèn)可，仍存在諸多疑點(diǎn)：一是“更換相機(jī)”與此前供貨商工作人員表示“提供了四臺相機(jī)”不符；二是相關(guān)人員身份，處理具體措施等信息都比較含糊，留給輿論想象空間。
而從3月27日最后一次“展開調(diào)查”的回應(yīng)后，至今已過去近一個(gè)月的時(shí)間，仍未有新的進(jìn)展披露。對于輿情處置來說，等待消息的空白期過長，容易導(dǎo)致輿論整體基調(diào)偏向負(fù)面猜疑。上游新聞發(fā)文指出，涉及公共利益，政府采購的每一筆支出都應(yīng)該合理高效，這才是公眾關(guān)注的重點(diǎn)，也是政府采購取信于民的關(guān)鍵。對此，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門有必要作出進(jìn)一步回應(yīng)，不應(yīng)就此了事。
雖然事件熱度受時(shí)間流逝，以及其他熱點(diǎn)話題分流等因素影響有所下降。但不容忽視的是，在輿論質(zhì)疑的核心疑問未得到及時(shí)有效回應(yīng)，且長期不給予調(diào)查進(jìn)度信息更新的情況下，短暫的輿論關(guān)注窗口期過后，事件留給輿論負(fù)面猜忌的印象會進(jìn)一步加深固化。相關(guān)部門錯(cuò)失“澄清”時(shí)機(jī)，不利于后續(xù)化解輿論質(zhì)疑等相關(guān)輿情處置工作的順利開展。
值得注意的是，該事件中因涉及多方主體，多頭回應(yīng)易給輿論造成“各自為政”“互踢皮球”的觀感。對于涉及多方主體的輿情事件，建議相關(guān)方應(yīng)快速制定相應(yīng)的輿情應(yīng)對機(jī)制，指定各方對接負(fù)責(zé)人，做到信息傳達(dá)順暢，統(tǒng)一回應(yīng)口徑，盡可能高效、準(zhǔn)確地推進(jìn)事件調(diào)查和處置回應(yīng)。
03
加強(qiáng)采購流程監(jiān)管
重視輿論監(jiān)督力量
有觀點(diǎn)指出，應(yīng)強(qiáng)化采購人在采購需求方面的主體責(zé)任、合理選擇采購方式、完善全流程精細(xì)化管控機(jī)制、加強(qiáng)中標(biāo)產(chǎn)品的履約驗(yàn)收工作等。同時(shí)，對串通投標(biāo)、虛假報(bào)價(jià)等違法行為依法處罰；對濫用職權(quán)導(dǎo)致高價(jià)采購的責(zé)任人追究行政或刑事責(zé)任。
對比此次公開招標(biāo)預(yù)算和最終中標(biāo)結(jié)果來看，所有采購商品幾乎都與招標(biāo)預(yù)算中最高標(biāo)準(zhǔn)“精準(zhǔn)匹配”，很難不引發(fā)輿論對于招投標(biāo)過程的質(zhì)疑。如今，石棉縣希望小學(xué)采購價(jià)格風(fēng)波引爆的或許只是其中一個(gè)小點(diǎn)，但財(cái)政資金是否合法合規(guī)合理運(yùn)用問題，與希望小學(xué)的師生、招投標(biāo)環(huán)節(jié)的所有參與方，乃至參與討論的每個(gè)網(wǎng)民，都是息息相關(guān)的。
政務(wù)信息公開后如何更好利用輿論監(jiān)督的力量去發(fā)現(xiàn)和改進(jìn)實(shí)踐中存在的問題？如針對輿論質(zhì)疑點(diǎn)梳理業(yè)務(wù)流程、體制機(jī)制中存在的不合理節(jié)點(diǎn)，并從全局的角度更加有針對性地提升改進(jìn)，或在合法合規(guī)的前提下加大信息公開力度，借用輿論監(jiān)督的力量形成全網(wǎng)交叉驗(yàn)證，降低行政監(jiān)督成本等，應(yīng)為進(jìn)一步優(yōu)化落實(shí)信息公開的應(yīng)有之義。
作者：人民網(wǎng)輿情數(shù)據(jù)中心輿情分析師 馮雨婷
編輯：李婭琦 | 責(zé)編：朱明剛
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