開欄語
“城”勢而上，行走市州看擔當
千河之省四川，幾乎每座城市都與一條河流緊密相連。亦如百川入海，21市州的高質量發(fā)展，共同拼成四川發(fā)展的活力版圖。
習近平總書記強調：“圓滿實現(xiàn)‘十四五’發(fā)展目標，經濟大省要挑大梁?！蔽沂∶鞔_提出，堅決扛起經濟大省挑大梁重任，以四川發(fā)展之進更好服務全國發(fā)展大局。
大國有大省，大省有大市。去年，四川經濟總量達6.47萬億元，居全國第五位。經濟學上有個普遍共識，經濟體量越大，越需通過深化改革、創(chuàng)新驅動和系統(tǒng)優(yōu)化形成持續(xù)推動力。作為最強動力單元的經濟大市，能否持續(xù)走在前、拼在先？最近一段時間，四川日報全媒體調研組前往成都、綿陽、宜賓、德陽、南充、瀘州、達州、樂山、涼山等市州，進車間、走項目、看企業(yè)，對話主政者和專家學者，尋找城市發(fā)展推動力，看各市州于大局之中的擔當力。
即日起，請和我們一同開啟《“城”勢而上——“經濟大省挑大梁”四川進行時》全媒體調研行，感受經濟大省挑大梁的鮮活回響。
川觀新聞記者 李秋怡 蔣君芳 薛維睿 田姣 制圖 甘翠
觀察成都，三個“中心”近來表現(xiàn)活躍。它們是自去年11月來，先后成立的成都市民營經濟發(fā)展促進中心（下稱民促中心）、成都招商中心和成都市場景創(chuàng)新促進中心（下稱場景中心）。三個“中心”，強調內育外引的城市發(fā)展新哲學：一方面通過制度創(chuàng)新與資源配置加速本土企業(yè)成長；另一方面以市場化招商持續(xù)招引優(yōu)質企業(yè)，其最終指向是構建更強的“產業(yè)森林”。
成都世園會主會場。成都東部新區(qū)管委會供圖
如果把創(chuàng)新設立機構放到一個更大的維度，不難看到成都的更大用意：盡管GDP總量超過全省總量的三分之一，但在全國GDP總量排名前十的城市中，成都人均GDP僅位居第九。如何通過做強實體經濟支撐力，實現(xiàn)城市能級更大躍升，以高質量發(fā)展新成效更好服務全國全省發(fā)展大局，是當下成都的“必答題”。
去年，國務院批復同意《成都市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》，明確成都“三中心一基地”核心功能。蛇年新春，省委召開專題會議，研究支持成都高質量發(fā)展，要求成都要做大城市經濟體量，堅決扛起經濟大市挑大梁重任，切實發(fā)揮全省經濟發(fā)展的“主引擎”“壓艙石”作用。
省會成都，擔重任、挑大梁。
5月5日，朝霞映照成都東客站，城市天際線與遠處起伏的山巒構成公園城市生機勃勃的景象。 張翔升 攝（C視覺）
發(fā)力
從一次登門拜訪看“產業(yè)森林”構建邏輯：堅持內育和外引雙向發(fā)力
場景中心成立后，四川蟲洞物聯(lián)送科技有限公司負責人戴宵波登門。這家公司專注氣動管道傳輸設計開發(fā)，外賣員將外賣送到小區(qū)后不用進小區(qū)，把外賣放至管道口，通過氣動傳輸實現(xiàn)精準投送。
但產品至今未真正入市，“不少客戶感興趣，但再往下聊，客戶普遍會問有沒有成功案例？”少有人愿做第一個吃螃蟹的人，這讓戴宵波很苦惱。
面對看似腦洞大開的創(chuàng)業(yè)想法，該中心場景創(chuàng)新部部長何博不僅積極幫助企業(yè)對接尋找合適的應用場景，還在商業(yè)模式上出謀劃策?！爸行木褪且ㄟ^挖掘真正的應用場景，幫助這些新產品和技術盡快走上產業(yè)化道路?！痹诤尾┛磥?，當下的城市競爭中，怎樣談論科技創(chuàng)新的重要性都不為過，作為全省科技資源最豐富的成都，必須向科技創(chuàng)新要動力。“成都R&D（研究與試驗發(fā)展）經費投入居GDP十強城市第6位，但人均規(guī)模也僅居第9位?！?/p>
何博認為，科創(chuàng)類企業(yè)長成大樹的概率可能只有1%，搭建場景或許能讓比例提高到1.5%，“這微小的‘0.5%’也許會成為成都‘產業(yè)森林’里的參天大樹?！?/p>
“產業(yè)森林”必須是一個體系。成都“9+9+10”現(xiàn)代化產業(yè)體系中，既有電子信息這類優(yōu)勢產業(yè)，也有低空經濟這類戰(zhàn)略性新興產業(yè)，更有人形機器人等未來產業(yè)，160多萬家企業(yè)支撐著這一體系。
認準這個關鍵點，2024年9月成都啟動“進萬企、解難題、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”工作，通過幫助企業(yè)解決困難問題，全面優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)企業(yè)內生動力、增強企業(yè)發(fā)展活力和信心，目前已走訪覆蓋企業(yè)超10萬戶。
4月23日，一場以低空經濟為主題的資源對接會在成都市民營經濟發(fā)展促進中心舉行。田姣 攝
進門只是開始，關鍵是幫助企業(yè)解決問題。緊接著，民促中心于2024年11月成立，從更高層面、更大范圍內統(tǒng)籌全市各級力量，更好服務民營經濟發(fā)展。成都市發(fā)展改革委副主任、民促中心主任向彬說：民營經濟貢獻了成都全市50%左右的經濟總量、60%以上的稅收、90%以上的科技創(chuàng)新、90%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)。但在2024年中國民營經濟500強中，成都僅10家企業(yè)上榜，不及山東東營、河北邯鄲、浙江紹興等城市。成都民營經濟還需“添把火”，民促中心就是要燒旺這把“火”。
除了聚焦本土企業(yè)，強化招商引資，也是做強“產業(yè)森林”的關鍵步驟。今年1月初成立的成都招商中心就是成都對外招引的新招式：以專業(yè)化、市場化理念打造統(tǒng)籌全市項目招引的招商平臺。雨前顧問副總裁羅提說，過去成都雖不乏優(yōu)秀的區(qū)域招商和園區(qū)招商，但在市級層面缺少一個有力的“指揮塔”，招商中心的出現(xiàn)填補了這一空白。
回應
從一杯咖啡看“產業(yè)森林”構建方法：高頻高效回應需求
每天上午剛開門，1919酒飲生活館就會有客人，他們點的不是酒，而是咖啡?！靶略龅目Х葮I(yè)務大幅提高了我們早上的進店率。”1919酒飲生活館（合江亭店）店長雷雯雪說。
這是一杯有“故事”的咖啡?！叭ツ?，我們想增設咖啡業(yè)務，用桶裝水速沖咖啡，但按當時規(guī)定要安裝上下水系統(tǒng)?！比ツ?1月中旬，民促中心舉辦的首場民企座談會上，壹玖壹玖集團有限公司創(chuàng)始人、董事長楊陵江講述了這個煩惱。沒想到一天后成都就出臺了新規(guī)定，決定對不生油煙、不用明火的簡易食品加工，采用更靈活的辦理方式，即在經營許可證上增設簡單加工（蒸，煮）的餐飲服務項目，簡化設施設備要求。
解決真問題、真解決問題。截至4月底，民促中心累計開展民企服務系列活動278場，直接惠及企業(yè)超萬家，促成409家企業(yè)與228家金融機構產融對接……
場景中心同樣保持高頻節(jié)奏，不到兩個月已發(fā)布各類場景需求542條。其中，低空經濟、人工智能尤其是人形機器人領域占比較大。
為持續(xù)穩(wěn)定輸出場景，成都出臺新規(guī)：政府投資或采購項目，原則上要拿出一定比例用來謀劃新產品和新技術的利用，沒有這一比例將不予立項。這項新規(guī)將在四川天府新區(qū)直管區(qū)、成都東部新區(qū)、成都高新區(qū)先行先試。
成都天府國際機場。四川省機場集團供圖
目光向外的成都招商中心也動作頻頻：開年來，積極參與成都走進粵港澳大灣區(qū)、長三角等區(qū)域的投資促進系列活動；開張運營成都“招商AI金融超市”，為招商項目提供“融資+政策+資源”打包服務……
三個“中心”推進背后，是全市力量聚合。民促中心不僅與33個市級相關部門和區(qū)（市）縣政府（管委會）建立了會商機制、聯(lián)絡機制及強化跟蹤調度，還統(tǒng)籌了校友會、商會、協(xié)會等各種力量；在場景中心發(fā)布的主體是各市級部門、各區(qū)（市）縣政府……
增長
從一組數(shù)據(jù)看“產業(yè)森林”構建成效：一季度跑出近期最好水平
成都2025年一季度的經濟運行數(shù)據(jù)備受關注。過去幾個季度里，成都GDP增速一直未能跑贏全省，今年一季度，成都“6.0%”的同比增速不僅高于全省0.5個百分點，還在全國9座2萬億級城市（不含港澳臺地區(qū)）中，與蘇州一道領跑。有幾組數(shù)據(jù)值得一提：
一是民營經濟增加值同比增長6.2%，高于全省0.6個百分點。全市民間投資同比增長14.6%，分別高于全國和全省民間投資增速14.2和11.0個百分點。
二是新興產業(yè)增長勢頭向好，全市規(guī)上高技術制造業(yè)增加值同比增長14.6%、高技術服務業(yè)營收同比增長12.4%。
數(shù)據(jù)背后，是實實在在的企業(yè)發(fā)展。因成都政策創(chuàng)新，壹玖壹玖實現(xiàn)跨界賣咖啡。目前有53家1919酒飲生活館上線咖啡業(yè)務，試點門店近一個月銷售增長超300%。
面臨短期流動性難題的成都萬維圖新信息技術有限公司向民促中心發(fā)出求助后，不到一周成功獲貸款700萬元。
專注末端配送機器人賽道的成都越凡創(chuàng)新科技有限公司受益于場景打造，不僅收獲幾十個意向客戶，更找到新方向。“有物業(yè)單位提出希望能研發(fā)一款可自動識別違規(guī)停車的機器人，目前我們正著手相關研發(fā)工作?！痹摴臼袌隹偙O(jiān)劉翔說。
內培有成效，外引結碩果。一季度，成都全市引進重大項目331個、完成開門紅進度的255%，總投資2959億元、完成開門紅進度的153%。其中低空經濟、商業(yè)航天、人工智能等新興領域，引進重大項目89個，一些空白領域被填補。
成都金融城雙子塔。成都高新區(qū)管委會供圖
“預計今年六七月份動工。”星際榮耀航天科技集團股份有限公司董事長、總經理彭小波說，成都基地建成后具備年產20發(fā)雙曲線三號火箭的生產配套能力，將填補成都火箭總裝領域空白，帶動衛(wèi)星發(fā)射服務全產業(yè)鏈集聚。
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經濟大省挑大梁，不是靠“攤大餅”堆規(guī)模，而是靠“育苗子”強根基。本土企業(yè)有活力，新興產業(yè)有奔頭，招商引資有章法，這樣的“產業(yè)森林”才能抗住風浪，讓城市發(fā)展始終“枝繁葉茂”。
從本土企業(yè)孵化到外來項目落地，成都用“組合拳”破解發(fā)展瓶頸，讓“產業(yè)森林”既有“大樹”撐門面，也有“幼苗”蓄后勁，這就是經濟大省的擔當。
探尋城市發(fā)展動能與擔當，期待看見四川經濟持續(xù)躍升的鮮活力量。
不求數(shù)量求質量，不求短期熱鬧求長期深耕。招商中心當“指揮塔”，成都把散裝招引擰成了一股繩！
同心協(xié)力，共同譜寫四川發(fā)展新篇章
大國有大省，大省有大市！成都大市挑起經濟發(fā)展大梁！成都立足四川挑起四川經濟發(fā)展之大梁，胸懷祖國雄居西南服務全國發(fā)展之大局！我們四川其他兄弟地州城市要加油發(fā)展迎頭趕上！共同推進四川發(fā)展之重任！