養(yǎng)老機(jī)構(gòu)擅自加建樓層超出消防驗(yàn)收核定層數(shù)，展覽館在消防設(shè)施改造期間對(duì)外開(kāi)放卻未采取特殊管控措施，高層住宅的消防水箱無(wú)水、消控室無(wú)人值班……前不久，中央安全生產(chǎn)考核巡查組第二十組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“考核巡查組”）在黑龍江省雙鴨山市和牡丹江市發(fā)現(xiàn)，多處人員密集場(chǎng)所存在消防安全隱患。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)多項(xiàng)安全隱患
4月8日，河北省承德市隆化縣國(guó)恩老年公寓發(fā)生火災(zāi)，造成20人死亡，引發(fā)社會(huì)高度關(guān)切。
該起事故再度敲響安全警鐘。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)屬于人員密集場(chǎng)所，加上老年人避險(xiǎn)逃生能力較弱，一旦發(fā)生火情更容易造成傷亡，是消防重點(diǎn)關(guān)注行業(yè)。為此，考核巡查組以“四不兩直”方式對(duì)兩市多家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行了檢查。
在對(duì)雙鴨山市尖山區(qū)集星養(yǎng)老服務(wù)中心進(jìn)行檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，失能老人居住的區(qū)域沒(méi)有放置防毒面具。大樓入口的消防柜中雖存有不少防毒面具，但生產(chǎn)日期為2017年，已遠(yuǎn)超過(guò)3年的有效期限。
此外還發(fā)現(xiàn)，消防水泵的控制柜在檢查時(shí)未處于自動(dòng)啟泵狀態(tài)，消火栓系統(tǒng)也未設(shè)置自動(dòng)啟泵功能，不符合《消防給水及消火栓系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》。
對(duì)牡丹江市圣林老年休養(yǎng)中心進(jìn)行檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，其大廳一層頂板的噴淋灑水噴頭中有的有玻璃泡，有的沒(méi)有。這說(shuō)明，本層噴淋管路里沒(méi)有水！
老年休養(yǎng)中心的工作人員介紹，由于今年1月當(dāng)?shù)貧鉁剌^低，有的噴淋頭的玻璃泡被“凍破了”。“噴頭損壞了幾個(gè)月，怎么還不更換？”消防專(zhuān)家批評(píng)道。
后續(xù)檢查還發(fā)現(xiàn)，為了使管道里的消防水不從損壞的灑水噴頭處流出，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)將噴淋系統(tǒng)的一層管道閥門(mén)關(guān)閉，如此操作使得一層的噴淋自動(dòng)滅火功能完全失效，而且已失效數(shù)月！
考核巡查組還注意到，該養(yǎng)老機(jī)構(gòu)所在建筑實(shí)際樓層為七層，但機(jī)構(gòu)出示的消防驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)卻顯示，該建筑層數(shù)為六層，高度為23.25米。
“多出的一層”從哪來(lái)？原來(lái)，該建筑原為一棟六層政府辦公樓，樓頂存在面積較大的框架結(jié)構(gòu)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在改建時(shí)，將頂層框架“包裝”起來(lái)，加設(shè)了頂棚和窗戶(hù)。
機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人表示，第七層的用途只是辦公用房，不作經(jīng)營(yíng)使用。不過(guò)，考核巡查組的消防專(zhuān)家指出，不論加建樓層是否用于經(jīng)營(yíng)，如此違規(guī)加建樓層都會(huì)導(dǎo)致整棟建筑的滅火救援難度直接升高一個(gè)等級(jí)。
“按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，加建第七層后，整棟樓高就超過(guò)了24米，建筑的定性就由‘多層建筑’變?yōu)椤活?lèi)高層民用建筑’。這意味著，整棟建筑的原有消防設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)都不再適用，目前的消防設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)對(duì)人員應(yīng)急疏散和滅火救援都構(gòu)成了很大風(fēng)險(xiǎn)?！痹撁麑?zhuān)家說(shuō)。
人員密集場(chǎng)所消防管理存在盲區(qū)
除養(yǎng)老機(jī)構(gòu)外，考核巡查組還隨機(jī)對(duì)醫(yī)院、酒店、展覽館等多個(gè)場(chǎng)所的消防安全進(jìn)行了檢查，也發(fā)現(xiàn)不少問(wèn)題隱患。
在雙鴨山市檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)某婦幼保健院多處疏散指示標(biāo)志存在破損、不亮、選用錯(cuò)誤的情況。在醫(yī)院門(mén)診樓、行政樓的樓梯間和過(guò)道，違規(guī)集中堆放了木板、床墊、布制座椅等可燃物品。對(duì)此，考核巡查組在現(xiàn)場(chǎng)要求醫(yī)院盡快更換疏散標(biāo)志、清理雜物，消除火災(zāi)隱患。
在牡丹江市檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)某展覽館部分應(yīng)急疏散標(biāo)志不亮，或被展柜遮擋，事故狀態(tài)下將無(wú)法發(fā)揮其應(yīng)有功能。記者注意到，在檢查當(dāng)天，展廳的安全出口用厚厚的棉制門(mén)簾遮擋，大門(mén)也用U型鎖鎖住。展覽館內(nèi)的噴淋系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)也處于停用狀態(tài)。
對(duì)此有工作人員解釋說(shuō)，館內(nèi)消防系統(tǒng)停用、安全出口上鎖，是因?yàn)樵擆^正在進(jìn)行消防系統(tǒng)改造，處于臨時(shí)閉館狀態(tài)。不過(guò)，當(dāng)天除考核巡查組在現(xiàn)場(chǎng)檢查外，記者還看到了不少游客也在觀展，說(shuō)明展館實(shí)際仍在對(duì)外開(kāi)放。
對(duì)此消防專(zhuān)家表示，人員密集場(chǎng)所在消防設(shè)施改造期間如果要對(duì)外開(kāi)放，就應(yīng)該采取臨時(shí)特殊管控措施，比如增加臨時(shí)滅火器，增加消防巡查的人員和頻次等，要制定專(zhuān)門(mén)的應(yīng)急處置方案。不過(guò)，在消防專(zhuān)家就是否有相關(guān)措施和預(yù)案進(jìn)行詢(xún)問(wèn)時(shí)，工作人員始終未能給出明確答復(fù)。
部分場(chǎng)所消防管理能力薄弱
記者跟隨考核巡查組進(jìn)行檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，疏散指示標(biāo)志失效、滅火器配置數(shù)量不足、消火栓無(wú)法正常使用等問(wèn)題隱患帶有普遍性，說(shuō)明消防設(shè)施管理缺失的問(wèn)題存在一定共性。
消防專(zhuān)家介紹，除上述問(wèn)題隱患外，部分場(chǎng)所的消防安全管理能力薄弱問(wèn)題同樣值得關(guān)注。
例如，在抽查雙鴨山市的一所婦幼保健院期間，一名自稱(chēng)持有中級(jí)消防設(shè)施操作員證的工作人員，在面對(duì)考核巡查組提問(wèn)時(shí)，始終無(wú)法指出消防水箱供水管道的準(zhǔn)確位置。隨后，考核巡查組要求他們對(duì)柴油發(fā)電機(jī)進(jìn)行啟動(dòng)測(cè)試，現(xiàn)場(chǎng)工作人員不僅不會(huì)操作，還表示“設(shè)備應(yīng)由當(dāng)?shù)毓╇娋重?fù)責(zé)，我們不清楚”。
消防專(zhuān)家告訴記者，現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理人員對(duì)本單位消防設(shè)施的位置、功能及操作方法缺乏基本了解，應(yīng)急處置能力嚴(yán)重不足，反映出日常培訓(xùn)與管理機(jī)制缺失，這不僅導(dǎo)致消防設(shè)施在關(guān)鍵時(shí)刻無(wú)法發(fā)揮應(yīng)有作用，更會(huì)錯(cuò)失火災(zāi)初期的應(yīng)急處置良機(jī)。
檢查中還發(fā)現(xiàn)，部分單位的消防控制室取證人員數(shù)量普遍不足，難以滿(mǎn)足24小時(shí)雙人值班的規(guī)范要求。
“消防控制室肩負(fù)著實(shí)時(shí)監(jiān)控消防設(shè)施運(yùn)行、及時(shí)處置火災(zāi)隱患的重要職責(zé)，單人值守或是操作不熟練都會(huì)延誤處置時(shí)機(jī)，即使設(shè)備設(shè)置在自動(dòng)狀態(tài)，國(guó)內(nèi)也發(fā)生過(guò)因擅離職守又恰逢設(shè)備故障致使自動(dòng)消防設(shè)施未能及時(shí)啟動(dòng)的惡性事件。”該名專(zhuān)家說(shuō)。
此外，考核巡查組還對(duì)群眾反映的牡丹江市中山悅居小區(qū)某棟高層住宅樓消防隱患問(wèn)題進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)核查。經(jīng)查，該樓樓內(nèi)的火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)停用，室內(nèi)消火栓系統(tǒng)管道及高位消防水箱沒(méi)水、管道銹蝕多處滲漏，樓梯間正壓送風(fēng)系統(tǒng)停用、管道軟連接破損，公共區(qū)未配置滅火器、消控室無(wú)人值班……群眾反映隱患問(wèn)題幾乎全部屬實(shí)，與群眾生活息息相關(guān)的住宅消防安全也不容忽視！
記者了解到，針對(duì)考核巡查組發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患，黑龍江省已第一時(shí)間督促牡丹江市、雙鴨山市政府及相關(guān)部門(mén)監(jiān)督涉事企業(yè)單位立行立改，逐項(xiàng)明確責(zé)任單位、責(zé)任人、整改措施和時(shí)限要求，從嚴(yán)從實(shí)從速做好整改工作，同時(shí)舉一反三，在全市開(kāi)展人員密集場(chǎng)所專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，全面防范安全風(fēng)險(xiǎn)，系統(tǒng)整治安全隱患。
來(lái)源：南方日?qǐng)?bào)
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