美國(guó)時(shí)間6月21日晚（伊朗時(shí)間6月22日凌晨），美國(guó)突然打擊了伊朗的三處核設(shè)施，震動(dòng)世界。
伊以沖突的走向，很大程度上取決于美國(guó)的態(tài)度，那么美國(guó)國(guó)內(nèi)有哪些因素在影響特朗普的軍事行動(dòng)？美國(guó)會(huì)不會(huì)再次對(duì)伊朗進(jìn)行打擊？美國(guó)會(huì)不會(huì)在中東越陷越深？今天《夜觀天下》請(qǐng)來四川大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副教授沈予加，和大家聊一聊。
美國(guó)總統(tǒng)沒有宣戰(zhàn)權(quán)
只有軍事部署權(quán)
特朗普要對(duì)伊朗進(jìn)行軍事打擊，國(guó)會(huì)是他繞不開的地方。
美國(guó)的憲法明確規(guī)定了總統(tǒng)是三軍統(tǒng)帥，但是宣戰(zhàn)權(quán)卻不在總統(tǒng)手上，而是由國(guó)會(huì)控制，實(shí)際上形成了一種“總統(tǒng)主導(dǎo)軍事行動(dòng)，國(guó)會(huì)控制戰(zhàn)爭(zhēng)合法性”的局面。也就是說，特朗普作為現(xiàn)在美國(guó)軍隊(duì)的統(tǒng)帥，可以隨時(shí)下令讓軍隊(duì)開向伊朗、進(jìn)行打擊，但是必須要經(jīng)過國(guó)會(huì)的同意，否則將被認(rèn)為是違憲。
但是美國(guó)總統(tǒng)也擁有軍事部署的權(quán)力。根據(jù)1973年通過的《戰(zhàn)爭(zhēng)權(quán)力法案》，美國(guó)總統(tǒng)有60天的軍事部署權(quán)，法案也規(guī)定了總統(tǒng)需要在軍事行動(dòng)后48小時(shí)內(nèi)向國(guó)會(huì)提交書面報(bào)告，說明行動(dòng)理由、范圍和預(yù)期持續(xù)時(shí)間，國(guó)會(huì)不同意的話，依舊可以隨時(shí)終止部署。
所以，盡管對(duì)伊朗的打擊已經(jīng)成為事實(shí)，但是后續(xù)是否會(huì)加大力度，或者就此終止，還是需要看國(guó)會(huì)的情況。
美國(guó)國(guó)會(huì)大廈。新華社記者 吳曉凌 攝
特朗普對(duì)伊動(dòng)武仍受到三重制約
美國(guó)對(duì)伊朗攻擊的計(jì)劃早就已經(jīng)批準(zhǔn)，但是如今才正式實(shí)施，特朗普說是因?yàn)橄胍獱?zhēng)取同伊朗談判的時(shí)間，實(shí)際上美國(guó)國(guó)內(nèi)存在著諸多因素制約著特朗普。
國(guó)會(huì)里民主黨反對(duì)
首先第一個(gè)，也是美國(guó)國(guó)內(nèi)最大的掣肘，就是無論如何都繞不開的國(guó)會(huì)。根據(jù)媒體報(bào)道，特朗普的這次行動(dòng)已經(jīng)在國(guó)會(huì)內(nèi)部引起了關(guān)于總統(tǒng)軍事權(quán)力的辯論。一方面，共和黨內(nèi)部表現(xiàn)出了出奇的團(tuán)結(jié)，共和黨人基本都對(duì)此次軍事行動(dòng)表現(xiàn)出高度贊同，不管是此前要求美國(guó)應(yīng)當(dāng)“徹底摧毀伊朗核設(shè)施”的強(qiáng)硬派參議員格雷厄姆，還是之前反對(duì)美國(guó)參戰(zhàn)的MAGA派成員，甚至一直以來對(duì)特朗普外交政策頗有微詞的共和黨參議員米奇·麥康奈爾都稱贊特朗普這次“果決的行動(dòng)”。另一方面，以舒默為代表的民主黨議員強(qiáng)烈反對(duì)武力打擊伊朗，并且始終堅(jiān)持特朗普的軍事行動(dòng)沒有得到國(guó)會(huì)同意，嚴(yán)重違反了法律，應(yīng)當(dāng)被彈劾。根據(jù)慣例，總統(tǒng)在重大軍事行動(dòng)前需通報(bào)國(guó)會(huì)“八人幫”（含兩黨領(lǐng)袖及情報(bào)委員會(huì)高層）。但此次行動(dòng)僅共和黨領(lǐng)袖（約翰遜·圖恩）提前獲知，民主黨高層（舒默、杰弗里斯、華納、希姆斯）直至行動(dòng)開始前才收到“敷衍”通知。
盡管共和黨在美國(guó)國(guó)會(huì)參、眾兩院中都占據(jù)了較多的席位，但特朗普無法在國(guó)會(huì)內(nèi)部“一手遮天”。雖然特朗普并不是第一個(gè)行使軍事權(quán)的美國(guó)總統(tǒng)，但在美國(guó)社會(huì)極度撕裂的狀況之下，他對(duì)總統(tǒng)權(quán)力的廣泛使用，引發(fā)了他是否超越了其權(quán)力限制的質(zhì)疑。
國(guó)會(huì)內(nèi)部對(duì)于特朗普此次行動(dòng)的分歧，必然會(huì)在一定程度上制約其下一步軍事行動(dòng)計(jì)劃。
美國(guó)總統(tǒng)特朗普。圖據(jù)新華社
財(cái)政困局
第二個(gè)方面就是財(cái)政問題。以伊之間的沖突注定無法短時(shí)間內(nèi)解決，而目前美國(guó)國(guó)內(nèi)的財(cái)政狀況，是否還能夠支撐得起美國(guó)長(zhǎng)時(shí)間卷入以色列和伊朗的紛爭(zhēng)中？
特朗普說了，這次打擊只是為了逼迫伊朗在核問題上讓步，接下來不會(huì)再采取行動(dòng)，那么伊朗真的就能夠如特朗普所愿，放棄抵抗快速結(jié)束這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)嗎？
美國(guó)政府的財(cái)政赤字狀況，我們?cè)?jīng)介紹過，美國(guó)聯(lián)邦政府的負(fù)債高達(dá)36萬億美元、國(guó)家信用等級(jí)下調(diào)等等。這周末，有6.5萬億的美股期權(quán)到期，美國(guó)將迎來股指期貨、股指期權(quán)和個(gè)股期權(quán)這三種合約同時(shí)到期的“三巫日”，這些都是聯(lián)邦政府財(cái)政甚至美國(guó)經(jīng)濟(jì)不堪重負(fù)的信號(hào)。
這也是共和黨MAGA派成員在前段時(shí)間反對(duì)向伊朗動(dòng)武的原因。特朗普在競(jìng)選時(shí)期就一直高呼“美國(guó)優(yōu)先”政策，現(xiàn)在卻試圖深度參與到中東戰(zhàn)場(chǎng)，拖累美國(guó)自身財(cái)政和經(jīng)濟(jì)。
一名女子在美國(guó)華盛頓白宮附近抗議。新華社/路透
國(guó)內(nèi)反戰(zhàn)輿論
第三個(gè)方面是國(guó)內(nèi)的輿論制約。從2023年的巴以沖突以來，美國(guó)國(guó)內(nèi)反對(duì)美國(guó)參與的浪潮就一直沒有停止過，現(xiàn)在以伊沖突爆發(fā)后，多數(shù)民眾明確反對(duì)美國(guó)直接參與其中。最新民調(diào)顯示，60%的美國(guó)成年人反對(duì)介入以色列與伊朗的沖突，僅16%支持軍事行動(dòng)。其中，民主黨和獨(dú)立選民反對(duì)聲浪尤為強(qiáng)烈。即便在共和黨內(nèi)部，也有53%的人反對(duì)美軍直接參戰(zhàn)。在紐約和華盛頓，大量的民眾舉行示威游行，呼吁“美國(guó)不要犯下戰(zhàn)爭(zhēng)罪”。
美國(guó)若推翻伊朗政權(quán)恐自嘗苦果
美國(guó)和以色列對(duì)于伊朗最根本的訴求，是要求其徹底放棄核技術(shù)。但是美國(guó)自身卻在不斷推動(dòng)所謂的“核能復(fù)興”，以色列也被曝出非法持有核武器。在這一前提下，美國(guó)用武力逼迫伊朗放棄核技術(shù)，明顯是不可能的。美國(guó)軍備控制協(xié)會(huì)在今天也第一時(shí)間發(fā)表了聲明，認(rèn)為特朗普的行為只會(huì)適得其反，破壞《不擴(kuò)散核武器條約》。
美國(guó)或許還有一個(gè)計(jì)劃，就是考慮推翻伊朗的現(xiàn)政權(quán)。但是我們知道，美國(guó)在中東地區(qū)推動(dòng)了政權(quán)更迭的所有那些國(guó)家，事實(shí)上都給美國(guó)造成了更大的麻煩。
不管是在敘利亞、利比亞，還是伊拉克、阿富汗，美國(guó)通過軍事來推翻政權(quán)、然后想控制中東局勢(shì)的做法，長(zhǎng)久以來已經(jīng)被證實(shí)是適得其反、破壞地區(qū)和平的。
所以，美國(guó)會(huì)不會(huì)在中東越陷越深，其實(shí)就取決于美國(guó)現(xiàn)在是否要推翻伊朗的現(xiàn)政權(quán)。
主播：沈予加
文案：沈予加 白可欣
制作：朱文博
美術(shù)：沈曉穎
校對(duì)：徐海鵬
審核：鐘莉 劉若辰
川觀新聞出品
【未經(jīng)授權(quán)，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)載！聯(lián)系電話028-86968276】
對(duì)伊朗動(dòng)武，應(yīng)該成為特朗普此任期的最大敗局
只要擊落一架B2，老美就不敢那么猖狂了！
特朗普想把美國(guó)人民拉進(jìn)戰(zhàn)爭(zhēng)泥潭！?。?！
美國(guó)若推翻伊朗政權(quán)恐自嘗苦果
解鎖 和平
用四川話送特朗普四個(gè)字：寶器一枚！