封面新聞?dòng)浾?李慶 王祥龍
連日來(lái)，“被村民擔(dān)架抬下山12小時(shí)花了6萬(wàn)”在網(wǎng)絡(luò)上引起各方爭(zhēng)議。一博主在攀登四川甘孜勒多曼因峰時(shí)，被落石擊中無(wú)法行走。10個(gè)村民將其抬下山，支付了6萬(wàn)元費(fèi)用。
記者從康定市榆林街道辦事處了解到，事發(fā)地從5月起就封山關(guān)閉狀態(tài)，私自攀登屬于違規(guī)行為。
四川省登山戶外運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)顯示，最近兩年，救援?dāng)?shù)量翻了一番，因登山、穿越等遇難人數(shù)也在增加，每年都有多起。其中，8成以上發(fā)生事故的登山、穿越行為事先沒(méi)有經(jīng)過(guò)審批。“珠峰隊(duì)長(zhǎng)”蘇拉王平表示，目前的違規(guī)處罰“罰款200元”不足以形成震懾，他呼吁通過(guò)收費(fèi)救援和正面引導(dǎo)，讓大家敬畏自然、規(guī)范攀登。
6萬(wàn)元救援費(fèi)引熱議 專(zhuān)家認(rèn)為不貴
博主“頭鐵肖肖”是一名登山愛(ài)好者。其在8月5日發(fā)視頻表示，自己在登頂勒多曼因峰后下撤中，被水盆大的落石擊中，大腿股骨骨折，腳趾受傷。朋友和當(dāng)?shù)卮迕駨娘w石和懸崖上把她抬出，經(jīng)過(guò)12小時(shí)艱難跋涉，抬到了格西草原。
圖為當(dāng)?shù)卮迕駥咛吕斩嗦蛏健?圖據(jù)“頭鐵肖肖”視頻截圖
“頭鐵肖肖”表示，由于山上無(wú)信號(hào)，多次撥打救援電話無(wú)果，自己也不知道如何聯(lián)系直升機(jī)等其他救援，最后用對(duì)講機(jī)聯(lián)系了上山時(shí)的馬幫。“對(duì)方走了很遠(yuǎn)的路，來(lái)的時(shí)候還有落石。經(jīng)歷了這么多，我是很絕望的，價(jià)格是他們開(kāi)的，6個(gè)人每人1萬(wàn)，從山上抬到格西草原，我也沒(méi)有還價(jià)。最后大概有10個(gè)人來(lái)抬，但還是只給了6萬(wàn)?！薄邦^鐵肖肖”說(shuō)。
四川省登山戶外運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉建表示，雪山上抬人很不容易，當(dāng)事人如果無(wú)異議那就沒(méi)問(wèn)題?！瓣P(guān)于救援費(fèi)，沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，大部分是議價(jià)。勒多曼因山算是攀登難度比較大的了，根據(jù)當(dāng)時(shí)的環(huán)境和當(dāng)事人的情況，再考慮到救援總?cè)藬?shù)，個(gè)人覺(jué)得6萬(wàn)不貴?！?/p>
封面新聞在微博發(fā)起了6萬(wàn)元救援是否貴的投票，近千名網(wǎng)友參與投票。其中84.2%的網(wǎng)友認(rèn)為這筆救援費(fèi)用不貴。
救援背后：違規(guī)攀登穿越屢禁不止
記者注意到，關(guān)于收費(fèi)救援，不少網(wǎng)友頗有微詞。有網(wǎng)友認(rèn)為，當(dāng)前違規(guī)登山情況在各地屢禁不止，收費(fèi)救援可以起到敲山震虎的作用。
記者注意到，近年來(lái)公布的多起山難，均與違規(guī)攀登有關(guān)。
2024年1月，兩名登山愛(ài)好者在未經(jīng)報(bào)備的情況下，違規(guī)攀登阿壩州雪寶頂失聯(lián)。接到報(bào)警后，當(dāng)?shù)亟M織超過(guò)100人的搜救隊(duì)伍展開(kāi)搜救。
2024年12月，四川甘孜雅姆雪山發(fā)生一起滑墜事故，一名重慶籍男性登山者，在下撤途中摔倒，不幸遇難。該區(qū)域未對(duì)外開(kāi)放。
圖為2024年12月雅姆雪山一登山者滑墜遇難。 圖據(jù)網(wǎng)絡(luò)
而就在1個(gè)多月后，2025年1月31日，一名登山者在雅姆雪山未開(kāi)發(fā)區(qū)域因連續(xù)滑墜遇難，事發(fā)后當(dāng)?shù)卣_認(rèn)該區(qū)域早已封山，并定性此次登山活動(dòng)為違規(guī)行為。
2025年2月8日晚，雅姆雪山唯一失聯(lián)后的幸存者志鵬（化名），向記者講述了自己在雅姆雪山的驚險(xiǎn)經(jīng)歷?！捌鋵?shí)上山前，就聽(tīng)說(shuō)雪山發(fā)生了滑墜事故?！?月1日，在上山過(guò)程中，志鵬遇到了將滑墜事故遇難者遺體轉(zhuǎn)運(yùn)下山的隊(duì)伍，但這還是沒(méi)有引起他的警惕。在登頂過(guò)程中，志鵬發(fā)生了滑墜。在山體裂縫中待了一整夜后，志鵬被前來(lái)救援的隊(duì)伍幸運(yùn)救下了山。
圖為今年2月1日，在甘孜雅姆雪山被困一整夜后，志鵬（中）獲救。 受訪者供圖
主管部門(mén)：正在研究有償救援辦法
甘孜州教體局社體科，是負(fù)責(zé)登山的審批科室。該科室工作人員沈永劍告訴記者，2024年全年來(lái)審批的只有70多人次，隨著大力宣傳和大家重視程度增加，今年截至目前，已有300多批次2500多人次來(lái)辦理審批。
沈永劍介紹，2024年甘孜尼色峨和雅姆雪山均發(fā)生了違規(guī)攀登致人遇難的事故，共有3人不幸遇難。也接到過(guò)多起救援報(bào)警?！敖衲?月，就有3名游客從康定蓮花湖往九龍伍須海非法穿越，迷路后報(bào)了警。應(yīng)急公安等部門(mén)最終將其救了出來(lái)?！鄙蛴绖φf(shuō)，“當(dāng)時(shí)出動(dòng)了大量人力物力，但救援費(fèi)用對(duì)方也沒(méi)有主動(dòng)給，我們也沒(méi)有相關(guān)依據(jù)強(qiáng)行收費(fèi)，最終只有算了。”
沈永劍說(shuō)，目前甘孜州已經(jīng)起草了戶外運(yùn)動(dòng)管理辦法，正在進(jìn)行第二次意見(jiàn)征集，其中就有有償救援的內(nèi)容，對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行了明確?！傲硗馕覀兘谶€將聯(lián)合省旅游學(xué)院，對(duì)全州的山峰進(jìn)行摸底，屆時(shí)會(huì)向社會(huì)公布?！?/p>
登協(xié)統(tǒng)計(jì)：8成以上山難未經(jīng)審批，近兩年救援?dāng)?shù)量翻番
四川省登山戶外運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)高敏介紹，近年來(lái)隨著大家生活水平提高，戶外運(yùn)動(dòng)需求增加，到各地登山、徒步等活動(dòng)量在不斷增加。按照《四川省登山管理辦法》，只要攀登海拔3500米以上的獨(dú)立高峰，登山活動(dòng)組織單位必須行前10個(gè)工作日向山峰所在市州體育主管部門(mén)申請(qǐng)登山行政許可，取得登山行政許可后才能進(jìn)行登山活動(dòng)。
高敏介紹，申請(qǐng)?jiān)S可過(guò)程中會(huì)根據(jù)《登山辦法》的要求對(duì)配備的登山技術(shù)人員資質(zhì)（高山協(xié)作、高山向?qū)В?、裝備、路線、保險(xiǎn)、體檢等信息進(jìn)行審核，并對(duì)組織單位提出相應(yīng)要求和建議，最大程度保障登山安全?！暗壳傲私獾降那闆r是，出現(xiàn)登山事故絕大部分都沒(méi)有申請(qǐng)。”
據(jù)了解，目前四川海拔3500米以上的山峰有數(shù)千座。“但這里面不是所有的山都適合大眾登山愛(ài)好者攀登，經(jīng)過(guò)安全評(píng)估后篩選了一部分具備攀登條件的。其中甘孜和阿壩是最多的，甘孜大概有七八十座，阿壩大概有四五十座?！?/p>
高敏介紹，隨著大量愛(ài)好者涌入，相關(guān)救援和事故量也在增加?！白罱鼉赡?，救援?dāng)?shù)量翻了一番，因登山、穿越等遇難人數(shù)也在增加，每年都有多起。其中，8成以上發(fā)生事故的登山、穿越行為事先沒(méi)有經(jīng)過(guò)審批。”
據(jù)介紹，成立于2006年的四川省山地救援隊(duì)，目前已有多支分隊(duì)分布在全省，人員規(guī)模超400余人?！霸诔霈F(xiàn)山難事故報(bào)警后，應(yīng)急部門(mén)會(huì)根據(jù)救援實(shí)際情況需求通知救援隊(duì)，進(jìn)行救援。目前我們進(jìn)行的是成本救援，救援費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)分兩塊，一是救援人員的誤工補(bǔ)貼及保險(xiǎn)，二是救援隊(duì)員交通食宿費(fèi)用。這支救援隊(duì)伍是一個(gè)以公益為主，不贏利的組織。”四川省山地救援隊(duì)日常經(jīng)費(fèi)由四川省登山戶外運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)承擔(dān)。
高敏還介紹，目前對(duì)違規(guī)開(kāi)展的登山活動(dòng)的組織單位，都是以正確安全引導(dǎo)為主，批評(píng)教育為輔。
珠峰隊(duì)長(zhǎng)：救援就應(yīng)該收費(fèi) 但懲戒不如疏導(dǎo)
8月21日，就上述爭(zhēng)議問(wèn)題，封面新聞?dòng)浾卟稍L到川藏登山隊(duì)創(chuàng)始人、“珠峰隊(duì)長(zhǎng)”蘇拉王平。蘇拉王平表示，康定10位群眾救援收費(fèi)6萬(wàn)的事情，他覺(jué)得是非常合理的。救援難度大、危險(xiǎn)系數(shù)高，均攤到每位救援者身上的費(fèi)用并不高。此外視頻顯示，救援者較為專(zhuān)業(yè)，無(wú)論是設(shè)備還是抬人的動(dòng)作。
“珠峰隊(duì)長(zhǎng)”蘇拉王平（圖為蘇拉王平擔(dān)任世運(yùn)會(huì)火炬手 阿壩州委宣傳部供圖）
蘇拉王平告訴記者，攀登野山的人，應(yīng)該對(duì)風(fēng)險(xiǎn)有了解和準(zhǔn)備，政府的救援隊(duì)伍對(duì)事發(fā)地肯定沒(méi)有當(dāng)?shù)厝罕娛煜?。在無(wú)信號(hào)、無(wú)人機(jī)也沒(méi)法定位到人員的情況下，請(qǐng)當(dāng)?shù)厝藥椭亲詈玫倪x擇。當(dāng)?shù)厝罕姴⒎侵驹刚?，收費(fèi)無(wú)可厚非。除非登山者去的是成熟景區(qū)，按規(guī)定報(bào)備。但一般來(lái)說(shuō)，成熟景區(qū)的安全性均有保障，救援隊(duì)伍和設(shè)備更加齊全，對(duì)地形和危險(xiǎn)點(diǎn)位也更加熟悉。
“以四川省相關(guān)登山條例為例，對(duì)這種違規(guī)攀登野山的人，處罰措施就是罰款200元，這并不足以形成威懾?！碧K拉王平說(shuō)，除非采取行政處罰，處以拘留或者更嚴(yán)格的措施。
但堵不如疏，蘇拉王平一直認(rèn)為，國(guó)家層面應(yīng)當(dāng)加大對(duì)于戶外登山運(yùn)動(dòng)的支持，開(kāi)發(fā)更多成熟的攀登線路，這樣不僅滿足群眾的探險(xiǎn)之心，也能夠促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。
蘇拉王平還強(qiáng)調(diào)，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)的“這座雪山路線有腿就行”“攀登野山也很簡(jiǎn)單”類(lèi)似不負(fù)責(zé)任的論調(diào)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)厲禁止。
“每個(gè)人都不一樣，每次攀登可能都會(huì)面對(duì)新情況，讓普通人掉以輕心，極易造成嚴(yán)重后果?！碧K拉王平表示，一旦出了事，當(dāng)?shù)卣鸵媾R指責(zé)，這也是不公平的。
景區(qū)案例：實(shí)行有償救援后 違規(guī)穿越大量減少
記者查閱資料發(fā)現(xiàn)，2014年，甘孜稻城亞丁景區(qū)開(kāi)始試行有償救援，對(duì)搜救路線及搜救費(fèi)用作出了具體說(shuō)明：不同區(qū)域費(fèi)用不同，價(jià)格最低的區(qū)域是亞丁村、葉兒紅村至康古貢嘎銀河區(qū)域，搜救費(fèi)用1.5萬(wàn)元起，同時(shí)也補(bǔ)充說(shuō)明了以上搜救費(fèi)用僅包括搜救人員的勞務(wù)費(fèi)用和搜救裝備、工具的使用費(fèi)用，不包括由此產(chǎn)生的交通費(fèi)、救火費(fèi)、和醫(yī)療費(fèi)用等其他費(fèi)用。稻城亞丁景區(qū)成為國(guó)內(nèi)首個(gè)實(shí)行此制度的大型景區(qū)。
2014年，稻城亞丁景區(qū)成為國(guó)內(nèi)首個(gè)實(shí)行有償搜救制度的大型景區(qū)。 圖據(jù)網(wǎng)絡(luò)
有償救援制度出臺(tái)前，違規(guī)穿越亞丁景區(qū)“遭遇危險(xiǎn)”的報(bào)警救援平均每年50余起，產(chǎn)生的搜救費(fèi)用每年超百萬(wàn)元。
2018 年，阿壩四姑娘山景區(qū)出臺(tái)《山地戶外運(yùn)動(dòng)突發(fā)事件有償救援管理辦法》，對(duì)違規(guī)登山、徒步等團(tuán)體或個(gè)人，四姑娘山管理局組織實(shí)施并完成救援后，應(yīng)由山地戶外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目組織者及被救助人承擔(dān)相應(yīng)救援費(fèi)用。
2019年，四姑娘山景區(qū)開(kāi)出第一張有償救援罰單，對(duì)違規(guī)穿越四姑娘山的一名廣東籍男子周某開(kāi)出2000元罰款的行政處罰單，并根據(jù)規(guī)定要求周某承擔(dān)有償救援費(fèi)用3000元。
四姑娘山景區(qū)戶外運(yùn)動(dòng)管理中心負(fù)責(zé)人介紹，從2004年起，四姑娘山因違規(guī)登山、違規(guī)穿越引發(fā)的大事故有30多起，造成20多人死亡。管理局每年對(duì)違規(guī)穿越景區(qū)的遇險(xiǎn)人員進(jìn)行搜救的費(fèi)用超過(guò)50萬(wàn)元，浪費(fèi)財(cái)力物力和公共資源。
記者了解到，兩地景區(qū)在實(shí)行有償救援后，救援?dāng)?shù)量都大大減少。
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多地追繳救援費(fèi)用或開(kāi)出罰單
2025年3月，六名戶外愛(ài)好者參加了鄧某某組織的行程，前往廬山西海未開(kāi)發(fā)區(qū)域游玩，其間沒(méi)有簽訂旅游合同，鄧某某向每個(gè)人收取了58元往返車(chē)費(fèi)。旅游期間，六人因體力不支掉隊(duì)致迷失方向，聯(lián)系旅游團(tuán)領(lǐng)隊(duì)后未能得到援助，無(wú)奈之下，他們向當(dāng)?shù)毓才沙鏊途仍?duì)伍求助。
當(dāng)?shù)仫L(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)組織專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)伍、公安干警、藍(lán)天救援隊(duì)、鎮(zhèn)村干部和熟悉山路的群眾等多路救援力量攜帶相關(guān)救援裝備立即趕赴事發(fā)山區(qū)，經(jīng)過(guò)13個(gè)小時(shí)的緊張搜救后在一處山崖下發(fā)現(xiàn)了六人的身影。
江西省有關(guān)部門(mén)依據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》第八十二條第三款之規(guī)定，對(duì)前往廬山西海叢林中走失的六名徒步探險(xiǎn)人員追繳救援費(fèi)用20000元，并對(duì)組織者鄧某某追繳救援費(fèi)用4000元。這是江西省首次由政府對(duì)野游活動(dòng)組織者的追償，也是江西省首次對(duì)由“驢友”和野游活動(dòng)組織者全額承擔(dān)救援費(fèi)用的一次追償。
無(wú)獨(dú)有偶，今年7月，廣東深圳的兩名游客，在臺(tái)風(fēng)預(yù)警期間違規(guī)進(jìn)入自然災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)被困，經(jīng)救援人員近12小時(shí)的艱苦搜救，游客被成功轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域。事后，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)依法對(duì)兩名當(dāng)事人，作出每人罰款5000元的行政處罰決定。據(jù)了解，這是全國(guó)首張自然災(zāi)害綜合法規(guī)罰單。
【未經(jīng)授權(quán)，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)載！聯(lián)系電話028-86968276】
反對(duì)浪費(fèi)救援公共資源，支持收費(fèi)！
旅游遵守景區(qū)規(guī)章制度，不要私自去危險(xiǎn)地帶，以免浪費(fèi)救援資源。增加自己和救援人員風(fēng)險(xiǎn)。
這個(gè)我覺(jué)得應(yīng)該視情況而定
四川的“救援收費(fèi)”政策并非“冷冰冰”的收費(fèi)，而是一把旨在敲響安全警鐘、引導(dǎo)理性登山、保障救援體系可持續(xù)運(yùn)行的“熱乎”的戒尺。它提醒每一位愛(ài)好者：山野有風(fēng)險(xiǎn)，敬畏自然、遵守規(guī)則、做好準(zhǔn)備，才是對(duì)自己和他人生命最大的負(fù)責(zé)。
治倔驢，就得給驢上套！探險(xiǎn)不是冒險(xiǎn)，勇敢不是魯莽，如果苦口婆心的勸說(shuō)、義正言辭的教育，都約束不住這些驢友的“驢性子”，那就得把法規(guī)的“韁繩”勒緊一點(diǎn)。敢耍“驢脾氣”，試試脖子疼不疼！
強(qiáng)烈支持救援收費(fèi)，并且要多收點(diǎn)，以達(dá)到震懾違規(guī)登山者的目的。