【今日導(dǎo)讀】特朗普的關(guān)稅不會恢復(fù)美國主導(dǎo)地位，而是正加速其衰落。每次任意懲罰都在告誡他國：依賴美國是危險的。
特朗普總統(tǒng)宣布對印度和巴西這兩個全球南方大型經(jīng)濟(jì)體征收50%的關(guān)稅。他希望印度與俄羅斯斷絕關(guān)系，他還要求巴西政府撤銷對前總統(tǒng)博索納羅的指控。這些關(guān)稅遠(yuǎn)不僅僅是貿(mào)易手段，更是政治脅迫的工具。
在貿(mào)易問題上，盡管歐洲、韓國和日本已在很大程度上接受了華盛頓的諸多要求，印度和巴西卻選擇了另一條道路，這可能會重塑發(fā)展中國家對抗美國壓力的方式。它們沒有屈服，也沒有慌亂，而是在反擊，并爭取時間激活多年來籌劃的替代性合作關(guān)系。政治學(xué)家稱這種策略為“戰(zhàn)略對沖”。這是一種生存之道，可以幫助各國反擊特朗普。
華盛頓以“非友即敵”的視角看待外交政策。對新興經(jīng)濟(jì)體而言，這種“二選一”是個偽命題。戰(zhàn)略對沖意味著培育多重交錯的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，避免過度依賴任何單一大國。我們可以把它看作地緣政治版本的投資組合策略。
▲4月3日在巴西里約熱內(nèi)盧拍攝的一處港口（新華社）
巴西和印度幾十年來一直在完善這種方法。如今，在特朗普征收關(guān)稅之后，這些國家似乎更加確信自己對華盛頓的懷疑是正確的，并且對沖策略的合理性也得到證明。
面對特朗普的關(guān)稅，巴西出口商正在加快與非洲、歐洲、中東和東南亞的合作，印度企業(yè)也在加快為各類產(chǎn)品在全球市場獲取認(rèn)證和合規(guī)許可。兩國政府正在重新推動繞過華盛頓的貿(mào)易協(xié)定，這一趨勢也得到歐洲國家的響應(yīng)，各國都在尋求減少對美國市場的依賴。這些替代方案尚不足以取代龐大的美國市場，但足以避免屈從于美國的要求。
戰(zhàn)略對沖并不輕松。不僅需要眾多貿(mào)易伙伴，還需要具備充分利用這些伙伴的能力。巴西和印度的結(jié)構(gòu)性弱點(diǎn)，比如裙帶資本主義、嚴(yán)重的不平等和系統(tǒng)性腐敗等，限制了行動自由。兩國可以轉(zhuǎn)向新市場，但國內(nèi)治理的薄弱可能讓這些市場對它們興趣減弱。
不過，即使不完美，對沖也勝于屈服。巴西和印度正在證明，即便面臨外部壓力和內(nèi)部缺陷，新興國家仍有可能保留一定自主權(quán)。從印尼到南非，從土耳其到菲律賓，各國都在密切關(guān)注進(jìn)展。這些國家也表現(xiàn)出不愿在華盛頓和北京之間選邊站的態(tài)度，而是尋求空間來追求自身利益。它們所缺乏的正是一個抵制的框架。
巴西和印度所展現(xiàn)的是，即使在壓力之下，只要肯提前布局，戰(zhàn)略對沖依然有成功的可能。它們將抵抗塑造成對主權(quán)的捍衛(wèi)，而非反美情緒的表達(dá)。幾十年來，它們頂著華盛頓的壓力，保持外交大門的敞開。這是一項(xiàng)艱苦的工作，但它保留了自主權(quán)，至少到目前為止是這樣。
這種方法有其局限性和風(fēng)險。世界上許多最先進(jìn)的技術(shù)、金融和安全系統(tǒng)仍通過美國主導(dǎo)的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行。印度一直在深化與美國在半導(dǎo)體制造和國防領(lǐng)域的合作。市場可能將對沖視為風(fēng)險，從而推高借貸成本并動搖貨幣匯率。在危機(jī)下，“保留選擇權(quán)”可能顯得優(yōu)柔寡斷，削弱與各方的杠桿。
如果巴西和印度能成功挺過特朗普的關(guān)稅，將證明美國的經(jīng)濟(jì)脅迫并非不可抗拒。幾乎可以肯定的是，其他國家也會發(fā)展出自己的對沖策略。
對美國政策制定者而言，這些信號應(yīng)令人警醒。特朗普的關(guān)稅不會恢復(fù)美國主導(dǎo)地位，而是正加速其衰落。每次任意懲罰都在告誡他國：依賴美國是危險的。越來越多國家將通過尋求其他伙伴（哪怕是效率不高的伙伴）來回應(yīng)，因?yàn)楫?dāng)主導(dǎo)大國變得不可信任時，自主權(quán)比效率更重要。
本文由美國《紐約時報》網(wǎng)站8月26日發(fā)表，原題為《這些國家從未信任過美國，特朗普正在證明它們是對的》，作者是巴西熱圖利奧·瓦加斯基金會政治學(xué)和國際關(guān)系教授馬蒂亞斯·斯佩克托爾。
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