川觀新聞記者 劉春華 海報制作 周桐
政策要點
實施企業(yè)招工成本補貼。對2025年4月1日至2025年9月30日期間，簽訂勞動合同招用新成長勞動力并按規(guī)定參加職工社會保險（新成長勞動力應為首次參保）的企業(yè)，按每人1000元給予招工成本補貼，社會團體、基金會、社會服務機構、律師事務所、會計師事務所、以單位形式參保的個體工商戶參照實施。
加力實施創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息。2025年4月1日至2025年12月31日期間，創(chuàng)業(yè)擔保貸款個人申請額度由30萬元提高至50萬元、小微企業(yè)申請額度由400萬元提高至600萬元，并按國家有關規(guī)定貼息。
權威解讀
4月1日，四川省人民政府辦公廳印發(fā)《關于進一步推動經(jīng)濟運行回升向好的若干政策措施》（以下簡稱“21條”）。其中明確，要加力實施創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息，在今年4月1日至12月31日期間，提升個人和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款額度，并按國家規(guī)定貼息。同時，對企業(yè)在4月1日至9月30日期間招用符合條件的勞動者，給予每人1000元招工成本補貼。這是四川在2023年首次實施企業(yè)招工成本補貼的基礎上，第二次延長企業(yè)招工成本補貼時限，同時也是四川在時隔兩年后再次提高創(chuàng)業(yè)擔保貸款額度。
“招工成本補貼是為企業(yè)用工降成本，提升個人和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款額度則是增供給。”四川省人力資源和社會保障科學研究所所長趙華文表示，延期企業(yè)招工成本補貼，有利于緩解企業(yè)用工成本，穩(wěn)定就業(yè)基本盤；提高創(chuàng)業(yè)擔保貸款額度則有利于激活市場創(chuàng)新活力?！敖党杀尽迸c“增供給”二者協(xié)同發(fā)力，既穩(wěn)住了當前經(jīng)濟基本盤，也為產(chǎn)業(yè)轉型升級和高質(zhì)量發(fā)展提供了可持續(xù)支撐 。
此次提出的政策具體如何落地？在此前的實施過程中，有何成效？
降低用人成本 ，招工成本補貼延續(xù)至9月30日
“有了招工成本補貼，在同等條件下，企業(yè)當然會優(yōu)先招用符合條件的新成長勞動力。”4月11日，成都統(tǒng)一食品有限公司人事主管彭敏思介紹，自2023年四川有了企業(yè)招工成本補貼以來，公司已錄用了符合條件的高校畢業(yè)生20余人，領取了招工成本補貼2萬余元。
“新成長勞動力招工補貼政策，降低用工成本激發(fā)招聘動力?！?nbsp;樂山市就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進中心就業(yè)指導科科長廖方介紹，企業(yè)招工成本補貼政策實施以來，樂山市累計兌現(xiàn)招工成本補貼57.85萬元，惠及企業(yè)290戶。通過直接給予招工成本補貼，有效減輕企業(yè)招聘新員工時產(chǎn)生的社保繳納、崗前培訓等成本支出，使企業(yè)在經(jīng)濟下行壓力下仍能保持招工規(guī)模，形成“政策補貼—擴大招聘—穩(wěn)定就業(yè)”的良性循環(huán)。
“招工成本補貼政策通過精準靶向、高效執(zhí)行和多方協(xié)同，成為穩(wěn)就業(yè)、促發(fā)展的重要抓手，有效為眉山市‘1+3’主導產(chǎn)業(yè)企業(yè)等企業(yè)降低招工成本，促進本地經(jīng)濟的持續(xù)增長?！泵忌绞芯蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)促進中心副主任姜茂青表示。
省就業(yè)局相關負責人介紹，新成長勞動力指初次就業(yè)且初次參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險的16到24周歲青年、畢業(yè)年度或離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生，以及當年退役轉業(yè)軍人。企業(yè)無需直接申請，由公共就業(yè)服務機構根據(jù)參保系統(tǒng)信息直接向符合條件的企業(yè)發(fā)放。
助力企業(yè)發(fā)展，創(chuàng)業(yè)擔保貸款提升至600萬元
創(chuàng)業(yè)擔保貸款是以符合規(guī)定條件的創(chuàng)業(yè)者個人或小微企業(yè)為借款人，由創(chuàng)業(yè)擔保貸款擔?；鸹蛘匀谫Y擔保機構提供擔保，由經(jīng)辦銀行（由各地按程序擇優(yōu)選?。┌l(fā)放、財政部門給予貼息，用于支持個人創(chuàng)業(yè)或小微企業(yè)吸納就業(yè)的貸款業(yè)務。
近年來，四川省通過發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款，助力創(chuàng)業(yè)者破解融資難。
會理綠陶文化開發(fā)有限公司是一家從事傳統(tǒng)非遺技藝綠陶的生產(chǎn)制作及銷售應用的企業(yè)，也是創(chuàng)業(yè)擔保貸款的受益企業(yè)之一。公司負責人韓春寅介紹，企業(yè)在發(fā)展過程中，曾申請100萬元創(chuàng)業(yè)擔保貸款，用于購買原材料，擴建生產(chǎn)規(guī)模，助推會理市文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如今，公司發(fā)展良好，公司產(chǎn)品獲評天府旅游名品，成為地方代表性旅游商品。
“創(chuàng)業(yè)擔保貸款的發(fā)放對象主要是符合條件的重點群體以及小微企業(yè)。”省就業(yè)局相關負責人介紹，按照相關規(guī)定，個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款期限不超過3年。對符合個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款條件的借款人合伙創(chuàng)業(yè)的，可根據(jù)合伙創(chuàng)業(yè)人數(shù)適當提高貸款額度，最高不超過符合條件的個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款額度上限之和的110%且不超過小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款額度上限；小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款期限不超過2年。貸款利率由借款人、經(jīng)辦銀行、創(chuàng)業(yè)擔保貸款擔?；疬\營管理機構或政府性融資擔保機構協(xié)商確定。對還款積極、帶動就業(yè)能力強、創(chuàng)業(yè)項目好的借款個人或小微企業(yè)，創(chuàng)業(yè)擔保貸款到期后可繼續(xù)申請貸款及貼息支持，累計次數(shù)不超過3次。
來自四川省就業(yè)服務管理局的統(tǒng)計顯示，近三年間，四川省已累計發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款169.51億元，全省每年新增創(chuàng)業(yè)保持在30萬人以上，帶動就業(yè)50余萬人，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應持續(xù)釋放。
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提高創(chuàng)業(yè)擔保貸款額度、延期招工補貼，這政策太及時了，給企業(yè)減負，贊！
招工成本補貼 “免申即享”，對企業(yè)來說太方便了，能直接減輕負擔。
提高貸款額度，創(chuàng)業(yè)者能有更多資金，小微企業(yè)發(fā)展也更有底氣了。
政策能讓企業(yè)優(yōu)先招新成長勞動力，對年輕人就業(yè)和企業(yè)發(fā)展都有好處。
樂山市的補貼數(shù)據(jù)很直觀，看得出政策在促進就業(yè)上成效顯著。
政策形成的 “政策補貼 — 擴大招聘 — 穩(wěn)定就業(yè)” 循環(huán)，太實用了。