按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于完善市場準(zhǔn)入制度的有關(guān)要求，國家發(fā)展改革委會(huì)同商務(wù)部、市場監(jiān)管總局印發(fā)《關(guān)于開展市場準(zhǔn)入壁壘清理整治行動(dòng) 促進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的通知》，于4月29日對(duì)外公布。本次清理整治的重點(diǎn)是，以地方性法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件、其他政策性文件等形式設(shè)立和實(shí)行的違反市場準(zhǔn)入制度要求的各類規(guī)定文件，以及各級(jí)政府違規(guī)設(shè)置市場準(zhǔn)入壁壘的各類做法情形。主要包括：（一）國家層面已放開但地方仍在審批；（二）審批依據(jù)法律效力不足；（三）行業(yè)壁壘造成準(zhǔn)入規(guī)則不平等；（四）政府監(jiān)管能力不足不敢進(jìn)行審批；（五）違規(guī)擴(kuò)大審批范圍、變更或增設(shè)審批條件；（六）審批權(quán)下放形成區(qū)域間市場壁壘；（七）對(duì)外地企業(yè)設(shè)置準(zhǔn)入限制；（八）違背市場準(zhǔn)入負(fù)面清單與外商投資準(zhǔn)入特別管理措施要求，違規(guī)設(shè)置外資企業(yè)準(zhǔn)入限制；（九）因新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域監(jiān)管空白導(dǎo)致政府在土地、規(guī)劃、消防等要素保障環(huán)節(jié)不作為、不予審批或者推諉審批職責(zé)；（十）準(zhǔn)入要求設(shè)置矛盾，互為前置條件；（十一）告知承諾制審批要求不清晰不透明加大經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)；（十二）準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)過高、審批流程過長；（十三）無故拖延審批或已經(jīng)獲得審批但政府拒絕辦理其他相關(guān)手續(xù)；（十四）與國家發(fā)展改革委已通報(bào)的違背市場準(zhǔn)入負(fù)面清單典型案例類似的違規(guī)情況；（十五）其他違背市場準(zhǔn)入制度要求的情形。
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