中國氣象局
國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室
令
第45號
《人工智能氣象應用服務辦法》已經(jīng)2025年3月4日中國氣象局第1次局務會議審議通過，并經(jīng)國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室同意，現(xiàn)予公布，自2025年6月1日起施行。
中國氣象局局長? 陳振林
國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室主任? 莊榮文
2025年4月23日
人工智能氣象應用服務辦法
第一章? 總 則
第一條 為了鼓勵和促進人工智能氣象應用服務健康有序發(fā)展，規(guī)范人工智能氣象應用服務，建立人工智能氣象應用服務秩序，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《網(wǎng)絡數(shù)據(jù)安全管理條例》等有關法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合氣象行業(yè)實際，制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域利用人工智能技術(shù)開展氣象應用服務的，適用本辦法。
人工智能氣象應用服務提供者（以下簡稱提供者），是指利用人工智能技術(shù)提供氣象應用服務的公民、法人和其他組織。
第三條 發(fā)展人工智能氣象應用，應當堅持總體國家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持促進創(chuàng)新和依法治理相結(jié)合，對人工智能氣象應用服務實行包容審慎和分類分級監(jiān)管。
提供人工智能氣象應用服務，應當遵守法律、行政法規(guī)，尊重社會公德和倫理道德，遵循社會主義核心價值觀，尊重知識產(chǎn)權(quán)，不得生成危害國家安全和利益以及虛假有害信息等法律、行政法規(guī)禁止的內(nèi)容。
第四條 國務院氣象主管機構(gòu)負責指導、監(jiān)督和管理全國人工智能氣象應用服務工作，建立人工智能氣象應用服務領域的工作協(xié)調(diào)機制。國家網(wǎng)信部門在職責范圍內(nèi)依法負責有關行政管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構(gòu)在上級氣象主管機構(gòu)和本級人民政府的領導下，負責監(jiān)督和管理本行政區(qū)域內(nèi)人工智能氣象應用服務工作。地方網(wǎng)信部門在職責范圍內(nèi)依法負責本行政區(qū)域內(nèi)有關行政管理工作。
第五條 鼓勵提供者加入氣象行業(yè)組織。氣象行業(yè)組織應當加強行業(yè)自律，推廣應用先進技術(shù)，組織開展人員培訓，提升人工智能氣象應用服務行業(yè)整體水平。
第六條 國務院氣象主管機構(gòu)應當參與國際氣象領域人工智能應用服務的發(fā)展和治理，積極開展平等互利的國際合作與交流，推動參與人工智能氣象應用服務相關國際規(guī)則、標準的制定。
第二章? 支持與促進
第七條 氣象主管機構(gòu)應當加強人工智能與氣象監(jiān)測預警、預報預測、數(shù)值預報等領域深度融合應用，推進人工智能氣象數(shù)據(jù)、算法和算力深度發(fā)展。
氣象主管機構(gòu)應當推動人工智能在旅游、能源、交通、金融等氣象服務領域的推廣應用，構(gòu)建人工智能氣象應用服務場景。
第八條 國務院氣象主管機構(gòu)建設氣象領域人工智能基礎數(shù)據(jù)庫和專題數(shù)據(jù)集，依法推動數(shù)據(jù)要素分類分級開放共享和流通。
國務院氣象主管機構(gòu)應當為進入開放共享和流通環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)要素匹配氣象數(shù)據(jù)身份標識。氣象數(shù)據(jù)身份標識應當包含氣象數(shù)據(jù)來源、提供者、提供內(nèi)容、被提供者、使用期限、使用范圍等基本信息。
第九條 國務院氣象主管機構(gòu)按需推動人工智能氣象應用服務領域的算力基礎設施建設，鼓勵和支持人工智能氣象應用服務領域的算法模型創(chuàng)新，加快面向應用服務的算法模型研發(fā)與推廣。
第十條 氣象主管機構(gòu)建立健全與科研院所、高等院校、企業(yè)之間的對接交流平臺，加強人工智能氣象應用服務領域的產(chǎn)學研用深度融合，構(gòu)建人工智能氣象應用服務協(xié)同創(chuàng)新機制。
第十一條 國務院氣象主管機構(gòu)建立完善人工智能氣象應用服務的成果轉(zhuǎn)化機制，健全人工智能氣象應用服務領域的知識產(chǎn)權(quán)保護機制，依法保護人工智能氣象應用服務軟件作品、商業(yè)秘密等知識產(chǎn)權(quán)。
第十二條 氣象主管機構(gòu)聯(lián)合科研院所、高等院校、企業(yè)共同建設人工智能氣象應用服務人才實訓基地，完善人才的評價與獎勵機制，優(yōu)化人工智能氣象應用服務人才發(fā)展環(huán)境。
第十三條 國務院氣象主管機構(gòu)推動人工智能氣象應用服務相關標準建設，鼓勵和支持提供者、高等院校、科研機構(gòu)、企業(yè)和其他組織參與標準制定。
第十四條 國務院氣象主管機構(gòu)建立人工智能氣象應用算法和模型的質(zhì)量評估機制，開展人工智能氣象應用示范，推動人工智能在氣象業(yè)務領域的轉(zhuǎn)化、準入和應用，鼓勵人工智能氣象服務的應用場景開放。
第三章? 應用服務規(guī)范
第十五條 從事氣象信息服務活動的提供者中的法人和其他組織應當根據(jù)《氣象信息服務管理辦法》的規(guī)定，向其營業(yè)執(zhí)照注冊地的省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構(gòu)備案，并接受其監(jiān)督管理。
提供具有輿論屬性或者社會動員能力的人工智能氣象應用服務的，應當按照國家有關規(guī)定開展算法備案和安全評估。
第十六條 提供者應當通過合法渠道獲取標注相應氣象數(shù)據(jù)身份標識的氣象數(shù)據(jù)，不得竊取或者以其他非法方式獲取氣象數(shù)據(jù)。
提供者應當按照國家有關規(guī)定添加人工智能生成合成內(nèi)容標識，確保標識的可讀性和安全性，建立信息溯源機制。
提供者應當基于應用服務類型特點，采取有效措施，提升人工智能氣象應用服務的透明度，提高應用服務內(nèi)容的準確性和可靠性。
第十七條 提供者應當依法建立健全算法安全審核、網(wǎng)絡安全、數(shù)據(jù)安全、信息發(fā)布審核等管理制度和技術(shù)措施，確保人工智能氣象應用服務安全、穩(wěn)定、持續(xù)。
提供者應當對人工智能氣象應用服務進行全生命周期風險管理和控制，開展安全評估和質(zhì)量評價，采取必要措施防控風險。
第十八條 提供者應當設置投訴舉報入口，用戶發(fā)現(xiàn)人工智能氣象應用服務存在違法行為或者安全風險的，有權(quán)通過投訴舉報入口反饋，提供者應當及時受理并處理。
第十九條 提供者不得向社會發(fā)布和傳播非氣象主管機構(gòu)所屬氣象臺站提供的公眾氣象預報、災害性天氣警報和氣象災害預警信號。
鼓勵提供者研究形成的氣象預報意見和結(jié)論提供給氣象主管機構(gòu)所屬氣象臺站制作氣象預報時參考。
第四章? 監(jiān)督管理
第二十條 氣象主管機構(gòu)可以通過指導約談等措施促進公民、法人和其他組織依法開展人工智能氣象應用服務。
第二十一條 氣象主管機構(gòu)可以進入相關應用服務現(xiàn)場開展監(jiān)督檢查，有權(quán)要求提供者提供氣象數(shù)據(jù)身份標識。氣象主管機構(gòu)工作人員對于履行職責中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私和個人信息應當依法予以保密，不得泄露或者非法向他人提供。
第二十二條 氣象主管機構(gòu)會同網(wǎng)信等有關部門開展人工智能氣象應用服務領域的數(shù)據(jù)安全監(jiān)管。
發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)處理活動存在較大安全風險的，有關氣象主管機構(gòu)依法對有關公民、法人和其他組織進行約談，并要求有關公民、法人和其他組織采取措施進行整改，消除隱患。
第二十三條 人工智能氣象應用服務中涉及數(shù)據(jù)出境的，應當符合法律、行政法規(guī)和國家網(wǎng)信部門的有關規(guī)定。
人工智能氣象應用服務中涉及國家安全、國家秘密的，應當遵守國家安全和保密的法律、法規(guī)、規(guī)章和有關規(guī)定。
第二十四條 任何組織和個人發(fā)現(xiàn)違反本辦法的行為，可以向氣象主管機構(gòu)投訴、舉報。
第二十五條 人工智能氣象應用服務提供者初次違法且危害后果輕微并及時改正的，可以不予行政處罰。
第二十六條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由有關氣象主管機構(gòu)依據(jù)職責責令改正，給予警告，可以處五萬元以下的罰款:
（一）非法向社會發(fā)布公眾氣象預報、災害性天氣警報、氣象災害預警信號的；
（二）傳播通過非法渠道獲取的災害性天氣信息和氣象災害災情的。
第二十七條 有關主管部門及其工作人員不依法履行本辦法規(guī)定的監(jiān)督檢查職責的，由其上級行政機關責令改正，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十八條 氣象主管機構(gòu)、網(wǎng)信等有關主管部門發(fā)現(xiàn)人工智能氣象應用服務存在其他違法行為的，在職責范圍內(nèi)依照相關法律法規(guī)的規(guī)定予以處理。
第五章? 附? 則
第二十九條 本辦法自2025年6月1日起施行。
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審核：陳舞陽
編輯：陳金丹
校對：柴于涵
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