今年一季度，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)308萬(wàn)人，就業(yè)形勢(shì)保持總體穩(wěn)定，重點(diǎn)群體就業(yè)平穩(wěn)。
這份在外部沖擊影響加大、就業(yè)工作承壓前行情況下取得的成績(jī)單，來(lái)之不易。4月25日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議，釋放了穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的鮮明信號(hào)。各級(jí)人社部門(mén)堅(jiān)決貫徹落實(shí)，推出新一輪舉措加力擴(kuò)崗穩(wěn)就業(yè)，全力穩(wěn)住就業(yè)基本盤(pán)。
記者深入多地采訪時(shí)看到，各地積極釋放政策紅利，護(hù)航勞動(dòng)者高質(zhì)量充分就業(yè)。新產(chǎn)業(yè)新需求催生新職業(yè)，打開(kāi)擴(kuò)大就業(yè)新天地；“技能照亮前程”行動(dòng)開(kāi)啟，支持更多勞動(dòng)者以一技之長(zhǎng)創(chuàng)造美好生活；多措并舉，政策賦能引領(lǐng)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)新走向……高質(zhì)量充分就業(yè)工作步穩(wěn)蹄疾。
從一名無(wú)人機(jī)“飛手”看職業(yè)發(fā)展新賽道
“無(wú)人機(jī)已解鎖，人員撤離，可以起飛！”
山東泰安市泰山區(qū)明堂路人力資源產(chǎn)業(yè)園，泰安交運(yùn)能飛無(wú)人機(jī)培訓(xùn)基地。這邊，無(wú)人機(jī)“飛手”馮端輕推搖桿，那頭，一架通體黑色的無(wú)人機(jī)騰空而起，沿著既定軌跡穩(wěn)穩(wěn)飛行。
馮端在調(diào)試無(wú)人機(jī)。圖片由采訪對(duì)象提供。
此前，馮端是泰安交運(yùn)集團(tuán)下屬研學(xué)基地的一名講解員，收入不高還算穩(wěn)定，但總覺(jué)得剛剛起步的人生差點(diǎn)意思。今年3月，泰安交運(yùn)集團(tuán)為轉(zhuǎn)型升級(jí)打造的無(wú)人機(jī)培訓(xùn)基地正式運(yùn)行，抱著試試看的想法，馮端報(bào)名參加了培訓(xùn)。
“學(xué)完沒(méi)用，費(fèi)用打了水漂兒怎么辦？”“沒(méi)接觸過(guò)無(wú)人機(jī)，學(xué)不會(huì)咋整？”起初，馮端心里也沒(méi)底。人社部門(mén)有政策補(bǔ)貼、集團(tuán)內(nèi)部有費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)，打消了他的顧慮。
通過(guò)近300小時(shí)的模擬器訓(xùn)練、50次實(shí)操考核，馮端逐漸得心應(yīng)手，考取了超視距無(wú)人機(jī)駕駛員執(zhí)照，并選擇留在培訓(xùn)基地，預(yù)備成為一名無(wú)人機(jī)教練，閑時(shí)還準(zhǔn)備參與農(nóng)業(yè)植保等工作?！稗r(nóng)忙時(shí)，月薪過(guò)萬(wàn)元很輕松。數(shù)十畝田，用上無(wú)人機(jī)飛防，三個(gè)‘飛手’、兩臺(tái)無(wú)人機(jī)，一個(gè)多小時(shí)就能收工?！彼f(shuō)。
眼下，只有短短兩個(gè)月“飛齡”的馮端，已經(jīng)有了進(jìn)一步的打算：盡快提升實(shí)操技術(shù)水平，還要學(xué)習(xí)無(wú)人機(jī)維修?！凹夹g(shù)發(fā)展那么快，持續(xù)學(xué)習(xí)才是生存法則?！彼Φ馈?/p>
據(jù)了解，山東深挖新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)用工需求及高校畢業(yè)生就業(yè)培訓(xùn)需求，將包含無(wú)人機(jī)駕駛員在內(nèi)的9項(xiàng)新職業(yè)納入其中，大力開(kāi)展新職業(yè)新業(yè)態(tài)培訓(xùn)，2024年培訓(xùn)3.9萬(wàn)人次。
泰安交運(yùn)能飛無(wú)人機(jī)培訓(xùn)基地實(shí)訓(xùn)場(chǎng)。馮南 攝
“馮端們”的轉(zhuǎn)型軌跡，映射出產(chǎn)業(yè)變革的新趨勢(shì)、社會(huì)發(fā)展的新需要，同時(shí)，也為勞動(dòng)者開(kāi)辟就業(yè)新賽道：數(shù)字技術(shù)普及、人工智能興起，生成式人工智能系統(tǒng)測(cè)試員應(yīng)運(yùn)而生；推動(dòng)綠色發(fā)展、減少超標(biāo)排放，碳排放管理員成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型關(guān)鍵推手；老齡化程度加深、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合深入推進(jìn)，養(yǎng)老服務(wù)師在銀發(fā)經(jīng)濟(jì)中嶄露頭角……
當(dāng)前，新技術(shù)、新產(chǎn)品、新場(chǎng)景競(jìng)相涌現(xiàn)，新質(zhì)生產(chǎn)力積厚成勢(shì)，蘊(yùn)藏著巨大的就業(yè)潛力。及時(shí)從國(guó)家層面對(duì)這些職業(yè)進(jìn)行規(guī)范認(rèn)定，相關(guān)從業(yè)者將能夠按規(guī)定享受?chē)?guó)家有關(guān)政策待遇，人社部門(mén)還將開(kāi)發(fā)制定相應(yīng)的國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為開(kāi)展職業(yè)教育培訓(xùn)和人才評(píng)價(jià)提供指導(dǎo)，有助于提升從業(yè)者職業(yè)歸屬感，擴(kuò)大勞動(dòng)者就業(yè)選擇。
人社部充分調(diào)動(dòng)各方面力量，積極挖掘、培育新的職業(yè)序列，2019年以來(lái)，已面向社會(huì)發(fā)布了6批93個(gè)新職業(yè)。5月8日，人社部發(fā)布公示，擬新增無(wú)人機(jī)群飛行規(guī)劃員等17個(gè)新職業(yè)、新增生成式人工智能系統(tǒng)測(cè)試員等42個(gè)新工種。就業(yè)新空間不斷擴(kuò)大，越來(lái)越多像馮端一樣沖勁滿滿的人，與時(shí)代同行，在新的職業(yè)版圖中綻放自我。
從一項(xiàng)培訓(xùn)看人力資源開(kāi)發(fā)利用
“我們已經(jīng)上了自動(dòng)化生產(chǎn)線、焊接機(jī)器人，數(shù)智化這一步一定要走?！泵鎸?duì)記者，廣東南海鋁業(yè)科創(chuàng)集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理歐陽(yáng)雅賢說(shuō)。廣東南海鋁業(yè)集團(tuán)有限公司是一家圍繞鋁加工全產(chǎn)業(yè)鏈布局的企業(yè)，正經(jīng)歷傳統(tǒng)制造行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)：?jiǎn)T工要能勝任新的崗位要求，對(duì)人才培訓(xùn)的需求在不斷擴(kuò)大。
這是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，帶來(lái)的人力資源發(fā)展新趨勢(shì)。以人工智能訓(xùn)練師這項(xiàng)職業(yè)技能為例?！癉eepSeek起來(lái)以后，人工智能得以賦能千行百業(yè)，各行各業(yè)都要學(xué)會(huì)用AI，講課都講不過(guò)來(lái)?！眹?guó)家超級(jí)計(jì)算廣州中心副主任李奈青感受到了AI技能需求的激增。
市場(chǎng)有需求，勞動(dòng)者有意愿，如何實(shí)現(xiàn)供需匹配？職業(yè)技能培訓(xùn)，能助勞動(dòng)者提技增收，也是緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾的關(guān)鍵所在。“職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供面向‘最后一公里’技能的培訓(xùn)，學(xué)了就能上崗，比院校更加靈活。”李奈青說(shuō)。
廣州盈培職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校是一家職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，在專(zhuān)業(yè)師資和國(guó)家超級(jí)計(jì)算廣州中心算力支持下，開(kāi)展人工智能訓(xùn)練師的培訓(xùn)評(píng)價(jià)?！拔覀兗瘓F(tuán)參股公司是鏈主企業(yè)，在人社局組織的一次會(huì)議上了解到盈培學(xué)校，合作開(kāi)展員工培訓(xùn)，已經(jīng)有50名員工預(yù)備考試。人社局還有職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼，企業(yè)培養(yǎng)成本大大降低。”歐陽(yáng)雅賢介紹，希望通過(guò)培訓(xùn)提升技術(shù)落地能力，實(shí)現(xiàn)需求側(cè)與供給側(cè)的動(dòng)態(tài)平衡。
技能培訓(xùn)，不僅為企業(yè)“解渴”，也幫助求職者適配崗位需求。“現(xiàn)在AI這么火，公司在轉(zhuǎn)型，我也想提升一下自己的技術(shù)。”34歲的鄧富盛就職于廣州一家物聯(lián)網(wǎng)公司，一度遇到技術(shù)瓶頸。他通過(guò)廣州市“領(lǐng)跑計(jì)劃”參訓(xùn)，幾十個(gè)學(xué)時(shí)完成后，考取了人工智能訓(xùn)練師三級(jí)證書(shū)，從此前擔(dān)任技術(shù)主管，到現(xiàn)在負(fù)責(zé)一個(gè)部門(mén)，實(shí)現(xiàn)崗位晉升。
“從去年5月至今一年來(lái)，共有7000多人次參加人工智能訓(xùn)練師的培訓(xùn)和考試。今年呈現(xiàn)井噴態(tài)勢(shì)，4—6月份每個(gè)月都有2000人報(bào)名考試?！睆V州盈培職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校校長(zhǎng)徐文俊說(shuō)。
針對(duì)“有活沒(méi)人干”“有人沒(méi)活干”等就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，人社部門(mén)加大政策供給、為供需雙方牽線搭橋。廣州市實(shí)施“全民技能培訓(xùn)行動(dòng)”，打造15分鐘技能培訓(xùn)服務(wù)圈；推廣就業(yè)實(shí)訓(xùn)“領(lǐng)跑計(jì)劃”，已累計(jì)培訓(xùn)4308人；對(duì)納入緊缺急需職業(yè)（工種）目錄的職業(yè)技能等級(jí)，在高級(jí)工及以上培訓(xùn)工種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上浮……
人社部門(mén)出政策、出資金，培訓(xùn)學(xué)校開(kāi)展培訓(xùn)評(píng)價(jià)，企業(yè)得實(shí)惠，職工提技能——多方協(xié)同發(fā)力，職業(yè)技能培訓(xùn)在各地火熱開(kāi)展，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展源源不斷輸送人才。
車(chē)間內(nèi)技術(shù)人員（左）正在貴州省城關(guān)鎮(zhèn)一家苗繡企業(yè)向年輕繡娘傳授數(shù)字化生產(chǎn)技術(shù)。邰勝智 攝
近年來(lái)，我國(guó)職業(yè)技能培訓(xùn)一直保持龐大規(guī)模，每年約1000多萬(wàn)勞動(dòng)者得到補(bǔ)貼支持。今年，政府工作報(bào)告鮮明提出強(qiáng)化宏觀政策民生導(dǎo)向，推動(dòng)更多資金資源“投資于人”、服務(wù)于民生，明確要“開(kāi)展大規(guī)模職業(yè)技能提升培訓(xùn)行動(dòng)，增加制造業(yè)、服務(wù)業(yè)緊缺技能人才供給”。
政策工具箱還在持續(xù)“上新”。近期，人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)通知，明確從2025年起到2027年底，實(shí)施“技能照亮前程”培訓(xùn)行動(dòng)，推行“崗位需求+技能培訓(xùn)+技能評(píng)價(jià)+就業(yè)服務(wù)”四位一體項(xiàng)目化培訓(xùn)模式，落實(shí)差異化補(bǔ)貼支持，推動(dòng)培訓(xùn)和就業(yè)、增收更好掛鉤。
大規(guī)模職業(yè)技能提升培訓(xùn)，將為更多勞動(dòng)者插上技能“翅膀”，讓他們就業(yè)更有底氣、飯碗端得更穩(wěn)。
從一位“城歸族”看就業(yè)新“愿景”
春夏交替，烏蒙山上花開(kāi)正茂，走進(jìn)袁小梅的養(yǎng)蜂場(chǎng)，數(shù)百個(gè)蜂箱整齊排列，蜂群振翅聲與山風(fēng)合鳴，仿佛在訴說(shuō)著“喬遷之喜”。
“今年3月，我將300平方米的閑置民房改造成標(biāo)準(zhǔn)化廠房，創(chuàng)立最黔蜂食品有限公司，從家庭小作坊發(fā)展到企業(yè)了！”畢節(jié)市納雍縣“怕那小龍女”土蜂蜜品牌創(chuàng)始人袁小梅一拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照便發(fā)了朋友圈，分享自己的喜悅。
2007年，袁小梅跟隨家人遠(yuǎn)赴福建打工，這是畢節(jié)190萬(wàn)外出務(wù)工大軍常見(jiàn)的選擇。從鞋廠小工到美容院老板，她用十余年時(shí)間學(xué)手藝、尋商機(jī)，完成了從“打工妹”到創(chuàng)業(yè)者的蛻變，“一年能賺幾十萬(wàn)”。然而，2018年返鄉(xiāng)時(shí)，父母的白發(fā)和故鄉(xiāng)的青山令她驚醒：“為什么不能在家門(mén)口創(chuàng)業(yè)？”
袁小梅的家在水東鎮(zhèn)怕那村，喀斯特地貌環(huán)繞，百花與刺槐林構(gòu)成天然蜜庫(kù)。袁小梅毅然投入50萬(wàn)元積蓄引進(jìn)350箱蜂群，卻遭遇現(xiàn)實(shí)打擊：技術(shù)欠缺致蜂群折損過(guò)半，選址失誤致80畝花田無(wú)蜂問(wèn)津，第一年虧損近百箱。“創(chuàng)業(yè)需要技術(shù)、客源、政策支持，單靠積蓄和熱情遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。”袁小梅有些動(dòng)搖。
家人也勸她：“養(yǎng)蜂風(fēng)吹日曬，哪有開(kāi)店體面？”但她心里清楚，童年的諾言與鄉(xiāng)村的潛力才是真正的動(dòng)力——兒時(shí)因體弱多病，蜂蜜是全家省給她的“奢侈品”，她曾對(duì)姐姐發(fā)誓：“等有錢(qián)了，我要讓全家吃夠蜂蜜！”
袁小梅正在查看蜜蜂產(chǎn)蜜情況。徐麗潔 攝
最終，她選擇迎難而上。她啃下養(yǎng)蜂專(zhuān)業(yè)書(shū)籍、向老蜂農(nóng)請(qǐng)教手藝，利用美容行業(yè)積累的客戶資源搭建銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)。為了進(jìn)一步提升技術(shù)，她參加了政府部門(mén)組織的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，遠(yuǎn)赴清華大學(xué)、哈工大（深圳）進(jìn)修?！罢咧С肿屛矣X(jué)得有依靠?！彼f(shuō)。最高400萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、每月500元的場(chǎng)租補(bǔ)貼、定制化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，為她的堅(jiān)持注入底氣。
如今，“怕那小龍女”品牌漸成氣候，年銷(xiāo)售額超230萬(wàn)元，生產(chǎn)線從手工罐裝升級(jí)為機(jī)械化。更讓她自豪的是，周邊40余戶村民加入養(yǎng)蜂行列，其中三分之二是返鄉(xiāng)人員，甚至吸引了2名大學(xué)生、1名研究生扎根山間。“雖然還是有很多人出去打工，但能回來(lái)大家都想回來(lái)?！痹∶氛f(shuō)。
近年來(lái)，畢節(jié)市通過(guò)優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)、簡(jiǎn)化辦事流程、落實(shí)扶持政策等舉措，為返鄉(xiāng)者鋪路搭橋。2023年至2024年，兩年間全市發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款7.06億元，扶持3680人創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)8309人。
這些數(shù)據(jù)背后，是越來(lái)越多“城歸族”的選擇——根據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)各類(lèi)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員超過(guò)1200萬(wàn)人。今年年初，人社部等七部門(mén)印發(fā)《關(guān)于健全創(chuàng)業(yè)支持體系提升創(chuàng)業(yè)質(zhì)量的意見(jiàn)》，指出強(qiáng)化返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)支持引導(dǎo)，培育更多鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)主體。像袁小梅這樣的“新農(nóng)人”，帶著城市積累的資金經(jīng)驗(yàn)和鄉(xiāng)情，用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)思維激活傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，讓山野間的農(nóng)產(chǎn)品、民宿、文旅項(xiàng)目成為“共富密碼”。
因鄉(xiāng)愁而歸，因機(jī)遇而留。當(dāng)政策賦能、鄉(xiāng)情牽引與個(gè)人奮斗交織，鄉(xiāng)村不再只是記憶中的故土，而是充滿希望的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱土——這里的故事，正成為新時(shí)代就業(yè)風(fēng)潮中動(dòng)人的篇章。（魏杰 馮南 徐麗潔）
來(lái)源：中國(guó)組織人事報(bào)
本期編輯：張子璇
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