余姝滿
“上面千條線，下面一根針”，基層要處理方方面面的工作，必須統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)謀劃、協(xié)同推進(jìn)，這就是常說的“既要又要”；可也有一些情形，是層層加碼造成的不必要負(fù)擔(dān)。比如，層層提要求，一個(gè)“要”變多個(gè)“要”；層層“推”任務(wù)，要完成“這個(gè)”，又要完成“那個(gè)”，還要完成“另一個(gè)”。
走形變樣的“既要又要”，病灶之一就是層層加碼式轉(zhuǎn)嫁，看似層層壓實(shí)責(zé)任，實(shí)則是層層“甩鍋”。
其實(shí)，一項(xiàng)工作明確后，一級(jí)給一級(jí)定任務(wù)、定步驟、定節(jié)點(diǎn)，通過層層傳導(dǎo)，讓工作鏈條上的各環(huán)節(jié)各擔(dān)其責(zé)、各盡其職，是重要的工作方法。但倘若層層負(fù)責(zé)在層層傳導(dǎo)中異化為層層加碼，就需加以警惕。比如，上午才發(fā)通知，下午就要情況說明；本該一年完成的工作，強(qiáng)行壓縮到兩三個(gè)月之內(nèi)……要求層層遞增、標(biāo)準(zhǔn)層層拔高、時(shí)間層層提速，如果不顧地方實(shí)情，把工作任務(wù)和壓力“碼”到基層身上，不僅違背規(guī)律，而且難以奏效，甚至造成敷衍了事、弄虛作假。
一些地方認(rèn)為，提高標(biāo)準(zhǔn)、增加任務(wù)，“加”出力度可以表態(tài)度，“加”出效果可以出政績。試想，如果過度地把責(zé)任往下壓，基層負(fù)擔(dān)加重、難以承受，哪還有動(dòng)力和精力扎扎實(shí)實(shí)干工作、搞發(fā)展？欲速則不達(dá)，層層加碼也是形式主義和官僚主義的表現(xiàn)，有損群眾利益、貽誤地方發(fā)展，必須下大力氣整治。
糾治層層加碼，不是不負(fù)責(zé)任、不要壓力。實(shí)際上，基層不怕有任務(wù)、壓擔(dān)子，就怕脫離實(shí)際。遵循規(guī)律、尊重實(shí)際，“跳起來摸高”是積極推進(jìn)工作；基于現(xiàn)實(shí)情況考慮，臨時(shí)應(yīng)勢調(diào)整，適當(dāng)加大工作力度，也無可非議。每一層級(jí)都應(yīng)做好該做的事、負(fù)好該負(fù)的責(zé)。
要層層承壓，不要層層卸責(zé)；要層層落實(shí)，不要層層加碼。黨員干部帶頭把自己擺進(jìn)去，既抓好本級(jí)，又帶好下級(jí)，一級(jí)帶著一級(jí)干，一級(jí)做給一級(jí)看，真正做到以身作則、率先垂范，就能凝聚起干事創(chuàng)業(yè)、改革發(fā)展的合力。
（摘編自《四川日?qǐng)?bào)》）
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人民日?qǐng)?bào)的這篇文章道出了基層治理的現(xiàn)狀與基層人員的心聲，現(xiàn)在基層真的不堪重負(fù)，存在著“既要”“也要”的怪現(xiàn)狀，所謂層層負(fù)責(zé)不是找基層經(jīng)辦人員的責(zé)任，而是要每層都要有人擔(dān)責(zé)、追責(zé)，而不是將責(zé)任一股腦都甩給基層經(jīng)辦人員。
抓責(zé)任，重落實(shí)，嚴(yán)查形式主義與官僚作風(fēng)。
基層“既要又要”，但不能層層加碼，要層層負(fù)責(zé)，但不能層層卸責(zé)；基層不需要走形變樣的“既要又要”，不能把責(zé)任層層轉(zhuǎn)嫁、層層“甩鍋”，層層都要有責(zé)任擔(dān)當(dāng)，才能把工作做好。
工作“層層加碼”，壓力“層層傳導(dǎo)”，到了基層只剩苦哈哈。拒絕形式主義，回歸務(wù)實(shí)才是王道！ ?
基層干部工作負(fù)擔(dān)重
統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)謀劃、協(xié)同推進(jìn)。