在國新辦日前舉行新聞發(fā)布會上,國家發(fā)展改革委副主任王昌林表示,海南自貿(mào)港全島封關(guān)將于2025年12月18日正式啟動。什么是封關(guān)?封關(guān)意味著什么?封關(guān)后進(jìn)出海南有什么變化?一起來看本期快問快答↓
Q
什么是封關(guān)?
A:?封關(guān)是指將海南島全島建成一個海關(guān)監(jiān)管特殊區(qū)域,實(shí)施以“‘一線’放開、‘二線’管住、島內(nèi)自由”為基本特征的自由化便利化政策制度。
“一線”放開,就是將海南自貿(mào)港與我國關(guān)境外其他國家和地區(qū)之間作為“一線”,實(shí)施一系列自由便利進(jìn)出舉措。
“二線”管住,就是將海南自貿(mào)港與內(nèi)地之間作為“二線”,針對“一線”放開的內(nèi)容實(shí)施精準(zhǔn)管理。
島內(nèi)自由,就是在海南自貿(mào)港內(nèi),各類要素可以相對自由流動。
Q
封關(guān)意味著什么?
A:?封關(guān)不是封島,而是要進(jìn)一步擴(kuò)大開放,促進(jìn)海南自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展。封關(guān)后,海南與國際的往來將更加順暢自由,與內(nèi)地的聯(lián)系將保持便捷高效。
Q
封關(guān)后進(jìn)出海南有什么變化?
A:?按照現(xiàn)階段的封關(guān)制度設(shè)計,除部分貨物從海南自貿(mào)港進(jìn)入內(nèi)地需要接受查驗(yàn)外,大多數(shù)貨物以及所有的人員、物品、交通運(yùn)輸工具等進(jìn)出海南島,仍按現(xiàn)行規(guī)定管理,封關(guān)前后沒有變化,到海南島出差、旅行不需要辦理額外證件。
Q
封關(guān)后有哪些稅費(fèi)政策?
A:?一是在海南自由貿(mào)易港登記注冊的獨(dú)立法人企業(yè),自由貿(mào)易港內(nèi)符合條件的事業(yè)單位及民辦非企業(yè)單位(以下稱享惠主體)經(jīng)“一線”進(jìn)口征稅商品目錄以外的貨物(以下稱“零關(guān)稅”貨物)免征進(jìn)口稅收(包括進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅)。
二是“零關(guān)稅”貨物及其加工制成品在島內(nèi)享惠主體間流通時免于補(bǔ)繳進(jìn)口稅收。
三是對“零關(guān)稅”貨物及其加工制成品經(jīng)“二線”進(jìn)入內(nèi)地,以及流通至非享惠主體和個人時補(bǔ)繳進(jìn)口稅收。其中,對海南自由貿(mào)易港鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)加工增值達(dá)到或超過30%的貨物,經(jīng)“二線”進(jìn)入內(nèi)地免征進(jìn)口關(guān)稅。
Q
貨物“零關(guān)稅”政策能帶來哪些利好?
A:?全島封關(guān)運(yùn)作以后,進(jìn)口“零關(guān)稅”商品將實(shí)行負(fù)面清單管理,“零關(guān)稅”商品范圍將由目前的1900個稅目擴(kuò)大至約6600個稅目,約占全部商品稅目的74%,比封關(guān)前提高了近53個百分點(diǎn)。
享惠主體范圍明顯擴(kuò)大,將基本覆蓋全島有實(shí)際進(jìn)口需求的各類企事業(yè)單位還有民辦非企業(yè)單位等。
同時,政策限制條件進(jìn)一步放寬,進(jìn)口“零關(guān)稅”商品及其加工制成品不再局限于企業(yè)自用,可以在享惠主體間自由流通。
Q
封關(guān)運(yùn)作后如何實(shí)現(xiàn)“一線”放開、“二線”管?。?/p>
A:?“一線”進(jìn)口方面進(jìn)一步提高通關(guān)便利化水平,“二線”出島方面突出智能高效監(jiān)管。
比如,除依法需要檢驗(yàn)檢疫或者實(shí)行許可證件管理的貨物外,海關(guān)將對進(jìn)口“零關(guān)稅”貨物、保稅貨物等按規(guī)定實(shí)施徑予放行。在“二線口岸”設(shè)置海關(guān)監(jiān)管通道和非海關(guān)監(jiān)管通道,大幅壓縮“二線”出島申報項(xiàng)目從105項(xiàng)壓縮至42項(xiàng)。
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來源/經(jīng)濟(jì)日報新聞客戶端(策劃/于浩、趙心儀?記者/顧陽、曾金華)
監(jiān)制/張益勇
審核/萬政
編輯/王俊杰
校對/陳婧琳
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