中國(guó)人民銀行等7部門(mén)日前聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于金融支持新型工業(yè)化的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確提出，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，平等對(duì)待各類(lèi)所有制企業(yè)，加強(qiáng)民營(yíng)制造業(yè)企業(yè)金融服務(wù)。
當(dāng)前，我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)形成相當(dāng)?shù)囊?guī)模、占有很重的分量。民營(yíng)企業(yè)數(shù)占企業(yè)總數(shù)的92%以上，被認(rèn)定為國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)的民營(yíng)企業(yè)有42萬(wàn)多家、占比也在92%以上；民營(yíng)企業(yè)對(duì)進(jìn)出口和稅收的貢獻(xiàn)都在五成以上，對(duì)城鎮(zhèn)就業(yè)的貢獻(xiàn)達(dá)到八成以上。
最新數(shù)據(jù)顯示，截至6月末，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貸款余額70.9萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)5.4%。也要看到，部分民營(yíng)企業(yè)仍面臨融資難融資貴問(wèn)題。一方面，從金融機(jī)構(gòu)的角度看，部分機(jī)構(gòu)“不會(huì)貸”，評(píng)估信用風(fēng)險(xiǎn)的手段較為單一，還主要依賴傳統(tǒng)抵押物；部分機(jī)構(gòu)“不敢貸”，不了解科技型民營(yíng)企業(yè)的技術(shù)背景、產(chǎn)品前景，難以判斷企業(yè)的成長(zhǎng)性；部分機(jī)構(gòu)“不愿貸”，沒(méi)有充分落實(shí)盡職免責(zé)規(guī)定，一線員工存在顧慮，害怕出風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，從民營(yíng)企業(yè)的角度看，個(gè)別企業(yè)盲目多元發(fā)展，市場(chǎng)把握不好、經(jīng)營(yíng)管理不善，抬高了自身風(fēng)險(xiǎn)，增加了融資難度。
針對(duì)上述問(wèn)題，既要對(duì)癥下藥，也要綜合施策。當(dāng)前，尤其要握緊“支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制”這個(gè)抓手，從供需兩端發(fā)力，實(shí)現(xiàn)銀行信貸資金“直達(dá)基層、快速便捷、利率適宜”。
金融機(jī)構(gòu)要高度重視，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，對(duì)各種所有制企業(yè)一視同仁，不能在融資門(mén)檻、準(zhǔn)入條件上人為設(shè)置障礙，確保民營(yíng)企業(yè)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)；要提升能力，圍繞不同行業(yè)、不同規(guī)模民營(yíng)企業(yè)的差異化特征，優(yōu)化信用風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、評(píng)估手段，不能一刀切、一種辦法套在所有企業(yè)身上；要做好配套保障，落實(shí)落細(xì)盡職免責(zé)規(guī)定，確保一線員工“愿貸”“敢貸”。
對(duì)于民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，要有打造“百年老店”的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，積極完善治理結(jié)構(gòu)和管理制度。隨著企業(yè)規(guī)模逐漸擴(kuò)大，所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分離將不可避免，股東與經(jīng)營(yíng)者之間將出現(xiàn)“委托—代理”關(guān)系，但由于經(jīng)營(yíng)者掌握的信息往往多于所有者，其在經(jīng)營(yíng)、融資方面可能作出有利于自己、但不利于公司長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的決策。因此，如何強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督就成為了公司治理的重要內(nèi)容。完善法人治理結(jié)構(gòu)、規(guī)范股東行為，不僅有利于企業(yè)降低信用風(fēng)險(xiǎn)、獲得融資支持，還有利于企業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。
下一步，可充分借助“支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制”，政、銀、企各方協(xié)同發(fā)力，持續(xù)優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)金融服務(wù)，提升企業(yè)獲得感。以部分地市的融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制為例，工作專(zhuān)班在走訪、對(duì)接企業(yè)需求后，將企業(yè)推薦給相關(guān)銀行。發(fā)現(xiàn)某小微企業(yè)暫時(shí)不符合授信審批標(biāo)準(zhǔn)后，工作專(zhuān)班不是放手不管，而是進(jìn)一步幫助企業(yè)分析、修復(fù)、解決問(wèn)題，這既解決了融資問(wèn)題，又增強(qiáng)了發(fā)展后勁。截至6月末，各地依托工作機(jī)制累計(jì)走訪了超過(guò)9000萬(wàn)戶小微經(jīng)營(yíng)主體，銀行對(duì)“推薦清單”內(nèi)經(jīng)營(yíng)主體新增授信23.6萬(wàn)億元，新發(fā)放貸款17.8萬(wàn)億元，其中信用貸款占比32.8%。
來(lái)源/經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)（作者金觀平）
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