川觀新聞評(píng)論員 鄧也
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量?！吨腥A人民共和國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》圍繞公平競(jìng)爭(zhēng)、投資融資促進(jìn)、科技創(chuàng)新、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、服務(wù)保障、權(quán)益保護(hù)等方面建立完善相關(guān)制度機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
這是我國(guó)首部專(zhuān)門(mén)針對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性法律，既是對(duì)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”方針的深化落實(shí)，也是應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)、釋放民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力的關(guān)鍵舉措。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的出臺(tái)，也標(biāo)志著國(guó)家對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的支持從政策層面上升到法治化、制度化的新高度，有效回應(yīng)“穩(wěn)定預(yù)期、提振信心”的核心訴求。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是四川省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、吸納就業(yè)的重要主體，是推動(dòng)四川高質(zhì)量發(fā)展不可或缺的重要力量。今年一季度，四川民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)8425.6億元，同比增長(zhǎng)5.6%，高于全省GDP增速。但也需要看到，四川省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的同時(shí)，也長(zhǎng)期面臨市場(chǎng)準(zhǔn)入隱性壁壘、融資難融資貴、權(quán)益保護(hù)不足等痛點(diǎn)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的正式施行，將破解融資難、打破“玻璃門(mén)”、強(qiáng)化法治護(hù)航等，直接釋放多重紅利為四川民企帶來(lái)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、區(qū)域協(xié)同等高質(zhì)量發(fā)展新機(jī)遇。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面，法律提出的“非禁即入”相關(guān)要求與四川已有的“蓉易投”平臺(tái)、清理市場(chǎng)壁壘等政策形成聯(lián)動(dòng)，將進(jìn)一步強(qiáng)化這些地方實(shí)踐的法治保障，吸引更多民企參與重大項(xiàng)目。破解融資瓶頸方面，所提出的差異化信貸政策、不良貸款容忍度調(diào)整等條款，將推動(dòng)四川金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品，降低融資成本，推動(dòng)民企技術(shù)升級(jí)與數(shù)字化轉(zhuǎn)型。增強(qiáng)權(quán)益保護(hù)方面，針對(duì)“亂執(zhí)法”的約束與四川正在開(kāi)展的“五個(gè)專(zhuān)項(xiàng)治理”形成互補(bǔ)，有助于緩解民企“不敢投”“不愿擴(kuò)”的顧慮，促進(jìn)長(zhǎng)期投資規(guī)劃。促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)方面，支持民企參與國(guó)家重大戰(zhàn)略和重大工程，四川可依托新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)民企在區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈中發(fā)揮更大作用。
作為政策紅利的“放大器”、改革深化的“催化劑”，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的施行是國(guó)家對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略地位的全新定位，其核心是通過(guò)法治化手段構(gòu)建穩(wěn)定、公平、透明的營(yíng)商環(huán)境。就四川而言，這是實(shí)現(xiàn)從經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越的重要機(jī)遇。未來(lái)，四川還要結(jié)合特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，細(xì)化配套政策，推動(dòng)法律條款轉(zhuǎn)化為企業(yè)的實(shí)際獲得感，讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)這匹“黑馬”在高質(zhì)量發(fā)展賽道上蹄疾步穩(wěn)，不斷為治蜀興川注入澎湃動(dòng)能。
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打破玻璃門(mén)
發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，解決就業(yè)困難。